Amélioration de la desserte du Bassin d’Arcachon par l’axe A660/RN250 Dossier de concertation Janvier 2017 Le dossier Sommaire de concertation L’axe A660/RN250, trait d’union entre territoires à forts enjeux . 5 CE QU’IL EST Le contexte du projet . .6 Le dossier de concertation est un document de L’axe majeur d’un territoire en fort développement . 8. synthèse sur les différentes études déjà réali- sées ou en cours ; il se veut accessible au plus La mobilité et le système de transports . 10 grand nombre. Les usages de l’axe A660/RN250 . 12 Il est destiné à introduire le dialogue après avoir rappelé le contexte et exposé les enjeux du pro- Les caractéristiques du trafic sur l’axe A660/RN250 . 14 jet dans le cadre général des déplacements dans la partie Sud du Bassin d’Arcachon. Aménager l’axe A660/RN250 : objectifs et méthodes . 17 La genèse du projet . 18 Les objectifs de l’aménagement de l’axe A660/RN250 . 20 Les enjeux environnementaux de l’aire étudiée . 21 CE QU’IL N’EST PAS Les solutions envisagées pour fluidifier la circulation . 24 Ce dossier n’est pas une compilation exhaus- tive des études. Les options d’aménagement proposées . 26 Il s’agit d’un « dossier d’étape » et non d’une présentation du projet définitif. Ce dernier sera Carrefour giratoire de Césarée . 27 ultérieurement présenté dans le dossier d’en- quête publique préalable à la déclaration d’uti- Carrefour giratoire de La Hume . 31 lité publique. Parti d’aménagement jusqu’à Bisserié . 35 La concertation . 39 La concertation sur l’aménagement de l’axe A660/RN250 . 40 L’axe A660/RN250, trait d’union entre territoires à forts enjeux L’axe A660/RN250 participe au lien entre les deux principaux bassins de vie de Gironde : l’agglomération bordelaise et le Sud du Bassin d’Arcachon. Il constitue également l’épine dorsale des échanges entre les communes du littoral du Sud du Bassin d’Arcachon. Aujourd’hui, confronté à des enjeux de développement démographique, économique et touristique, cet axe est saturé : avec plus de 30 000 véhicules par jour – et parfois davantage en période estivale – des points de congestion pénalisants sont identifiés. Aménager cet axe apparaît désormais indispensable pour lui permettre de remplir ses missions de dessertes nationale et locale. 5 Le contexte du projet UN AXE TRIPLEMENT STRUCTURANT L’axe A660/RN250 est essentiel au sys- BORDEAUX Arès ord tème de déplacement de l’ouest de la RD106 Gironde ; il remplit trois missions dis- Lège-Cap-Ferret Lanton A ESE-DE-BC GJA-MESRAS tinctes, à trois échelles différentes : Andernos-les-Bains RD5 RD3 Au niveau national, il s’agit de l’axe prin- Audenge A63 cipal d’accès au Sud du Bassin d’Arca- Marcheprime chon, destination touristique majeure. s Arcachon L’entrée Est de l’A660 se situe à envi- Biganos e ron 25 km de la rocade bordelaise. i A660 o Au niveau départemental, il organise Mios Le Barp v les échanges à l’intérieur du territoire Gujan-Mestras RD5 Le Teich 1 couvert par le SCoT du Pays Bassin La Teste-de-Buch RD3 d’Arcachon (voir carte ci-contre). Il fait x partie de la ceinture routière entourant Salles 2 le Bassin d’Arcachon. Saint-Magne – Au niveau local, il est l’axe principal Belin-Béliet 0 Carrefour d’échanges au sein de la Communauté Lugos d’Agglomération du Bassin d’Arcachon 5 giratoire 2 Sud (COBAS), à laquelle appartiennent A63 de Bisserié les communes de Gujan-Mestras et La 1 Teste-de-Buch. D R RN 250 – 2x1 v CHIFFRES CLÉS DES QUATRE COMMUNES DE LA COBAS (INSEE) oie A Carrefour s 660 – 2x2 voies Les deux communes concernées par l’aménagement concentrent plus de 70 % de giratoire la population de la COBAS . Le territoire se caractérise par une densité largement Carrefour supérieure à la moyenne nationale (104 habitants/km²). de Cazaux 9 giratoire Carrefour 5 2 D de La Hume giratoire Nom Superficie (km²) Population (2012) Densité (hab./km²) R de Césarée Le Teich 87,08 6 891 79 Echangeur du Pilat Gujan-Mestras 53,99 20 136 373 La Teste-de-Buch 180,20 24 952 138 Arcachon 7,56 11 307 1 496 COBAS 249,83 63 286 253 Amélioration de la desserte du Bassin d’Arcachon par l’axe A660/RN250 6 Dossier de concertation - Janvier 2017 L’A660 s’étend sur 21 km entre l’échangeur 22 de l’A63 sur la commune de Mios et la RN250 sur la commune de Gujan-Mestras. ord A ESE-DE-BC GJA-MESRAS s e i o v 1 x 2 – 0 Carrefour 5 giratoire 2 de Bisserié 1 D R RN25 0 – 2x 1 voie A6 Carrefour s 60 – 2x2 voies giratoire de Cazaux Carrefour 9 giratoire Carrefour 5 2 D de La Hume giratoire R de Césarée Echangeur du Pilat La DREAL Nouvelle Aquitaine a étudié une section d’un peu moins de 8 km comprise entre le carrefour giratoire de Césarée (commune de Gujan-Mestras) et l’échangeur du Pilat (commune de La Teste-de-Buch). Cette section voit l’axe évoluer d’Est en Ouest de l’A660 (3 km) à la RN250 (4 km). Dossier de concertation - Janvier 2017 7 Amélioration de la desserte du Bassin d’Arcachon par l’axe A660/RN250 L’axe majeur d’un territoire en fort développement LE TOURISME : LA COBAS, TERRITOIRE DE CROISSANCE UN TERRITOIRE ÉCONOMIQUEMENT MOTEUR DE L’ÉCONOMIE DÉMOGRAPHIQUE AUTONOME… Le secteur du tourisme injecte chaque A l’image du département de la Gironde, la COBAS connaît une croissance démographique Le territoire de la COBAS présente une véritable dynamique économique et un équilibre année 346 millions d’euros dans l’économie du Bassin d’Arcachon, bien supérieure à la moyenne nationale. Sur la période 2007-2011, elle a connu une évo- remarquable entre la population active occupée (personnes disposant d’un emploi) et le destination de renommée nationale lution à la hausse de sa population et du nombre de résidences. Elle accentue l’impor- nombre d’emplois. 72 % de la population active de la COBAS travaille sur le territoire. Cette et internationale . Le territoire connaît tance du parc immobilier du Sud du Bassin d’Arcachon, qui compte en 2011 près de observation nuance deux a priori sur le Bassin d’Arcachon : il serait, d’une part, le lieu de son pic de fréquentation en été, de 45 000 logements (hors hôtellerie). De ce fait, la population atteint 65 000 habitants, un résidence de personnes ayant leur emploi dans l’agglomération bordelaise et constitue- mi-juillet à fin août. Sur cette période, chiffre qui dimensionne les besoins en déplacements. rait, d’autre part, le bassin d’emploi des habitants du Val de l’Eyre. Au contraire, le Sud du la population des quatre communes de la COBAS atteint 210 000 Bassin d’Arcachon apparaît comme un territoire économiquement autonome. habitants, dont 90 000 pour la seule ville d’Arcachon . Résidences Résidences Population principales secondaires …MAIS DES FORTES DISPARITÉS La proximité de Bordeaux et la diversité de l’offre touristique % % % ENTRE LES COMMUNES permettent au Bassin d’Arcachon 6,4 4,8 1,12 d’étendre son activité hors saison Moyenne Gironde = +5,7% Moyenne Gironde = +2,1% Moyenne Gironde = +1,12% A l’échelle communale, le constat est différent : l’emploi se concentre sur les communes estivale, lors des vacances scolaires et des week-ends. Les % indiqués correspondent à l’augmentation annuelle. d’Arcachon et de la Teste-de-Buch, c’est-à-dire à l’extrémité de l’infrastructure. A l’inverse, les communes du Teich et de Gujan-Mestras présentent un déficit d’emplois par rapport LA POPULATION SE CONCENTRE AU NORD à la population active. La politique de développement économique mise en œuvre par la COBAS vise à réduire ce déséquilibre. DE L’AXE A660/RN250 Entre 2007 et 2011, ces deux communes ont d’ailleurs connu une croissance du L’attractivité démographique de la COBAS Population Emplois au nombre d’emplois d’environ 6 %. Mais tient à plusieurs facteurs : cadre de vie et active COBAS lieu de travail 22 866 22 016 dans le même temps, sous l’effet de qualité paysagère du littoral, présence de la forte pression foncière à l’Ouest commerces et de services. La population se 12000 de la COBAS, les communes du Teich concentre au plus près de ces facteurs d’at- et de Gujan-Mestras sont celles qui 10000 tractivité, c’est-à-dire au Nord de l’axe A660/ connaissent le plus fort afflux de popu- RN250. Ainsi, au Nord de la zone d’étude, 8000 lation active. la densité de population atteint 4 000 habi- tants au km². Au Sud de l’axe, les densités 6000 Cette inégale répartition des actifs et des sont beaucoup plus faibles, avec des zones 4000 emplois au sein-même du territoire de la d’activités faiblement peuplées et de vastes COBAS génère un phénomène de dépla- 2000 zones forestières non urbanisées. cements pendulaires « domicile-travail » 0 Le Teich Gujan-Mestras La Teste-de-Buch Arcachon qui sera détaillé un peu plus loin. UN TERRITOIRE DE PROJETS L’OSTRÉICULTURE : BIEN PLUS De nombreux projets d’habitats, publics comme privés, sont en cours sur le territoire de la COBAS QU’UNE TRADITION afin de répondre à la demande de logements. De plus, la COBAS veut atteindre une part de 20% de logements sociaux dans le parc résidentiel Avec 460 parcs ostréicoles, le Bassin principal et a pris deux engagements en ce sens : d’Arcachon est le plus grand centre naisseur européen .