Ehdotus Pirkanmaan vesienhoidon toi- menpideohjelmaksi 2016-2021 LUONNOS 1.10.2014 MERJA ANTIKAINEN MARIKA ARRAJOKI-ALANEN ÄMER BILALETDIN TOM FRISK HEIDI HEINO DIAR ISID KAIJA JOENSUU JUKKA LAHTI EMMI LEHKONEN ANTERO LUONSI SAMI MOILANEN ANU PELTONEN HANNU SALO ANNELI VAINONEN 2 RAPORTTEJA XX | 201X RAPORTIN OTSIKKO MAHDOLLINEN ALAOTSIKKO Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Taitto: Kansikuva: Kartat: Painopaikka: ISBN 978-952-257-xxx-x (painettu) ISBN 978-952-257-xxx-x (PDF) ISSN 2242-2846 ISSN 2242-2846 (painettu) ISSN 2242-2854 (verkkojulkaisu) URN:ISBN:978-952-257-xxx-x www.ely-keskus.fi/julkaisut | www.doria.fi/ely-keskus 3 Sisältö OSA 1. YLEISTÄ 1. JOHDANTO ........................................................................................................................................................ 2 1.1 Toimenpideohjelman tarkoitus ja laatiminen ........................................................................................ 2 1.2 Vesienhoidon suunnittelun vaikuttavuus ............................................................................................. 3 1.3 Vesienhoitoon liittyvä lainsäädäntö, ohjelmat ja suunnitelmat .......................................................... 4 1.3.1 Vesienhoitoa koskeva lainsäädäntö ja sen keskeiset muutokset ................................................... 4 1.3.2 Vesienhoidon toteuttamiseksi laaditut uudet strategiat ja ohjelmat ................................................ 4 1.3.3 Alueelliset ohjelmat ........................................................................................................................ 6 1.4 Merenhoidon suunnittelun huomioon ottaminen ................................................................................. 7 1.5 Tulvariskien hallinnan suunnittelun huomioon ottaminen .................................................................. 8 1.5.1 Kokemäenjoen tulvariskien hallintaan liittyvät toimenpiteet ........................................................... 8 2. ILMASTONMUUTOS JA MUUT TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSET ...................................................... 10 2.1 Ilmastonmuutoksen ja hydrologisten ääriolosuhteiden vaikutus ..................................................... 10 2.2 Maatalouden muutos ............................................................................................................................ 12 2.3 Metsätalouden ja turvetuotannon muutos .......................................................................................... 13 2.4 Asutuksen muutos ................................................................................................................................ 14 3. ERITYISET ALUEET ......................................................................................................................................... 15 3.1 Vedenhankinta ....................................................................................................................................... 16 3.1.1 Vedenhankintakäytössä olevat pintavedet ................................................................................... 16 3.1.2 Vedenhankintakäytössä olevat pohjavesialueet .......................................................................... 16 3.2 Suojelualueet ......................................................................................................................................... 16 3.3 Uimarannat ............................................................................................................................................ 18 4. KESKEISET KYSYMYKSET ............................................................................................................................. 21 OSA 2. PINTAVEDET 5. TARKASTELTAVAT PINTAVEDET ................................................................................................................. 23 5.1 Valuma-alueiden yleiskuvaus .............................................................................................................. 23 5.1.1 Näsijärven alue ja Tarjanne ......................................................................................................... 23 5.1.2 Iso-Längelmävesi ja Hauhon reitti................................................................................................ 24 5.1.3 Ikaalisten reitti ja Jämijärvi ........................................................................................................... 25 5.1.4 Pyhäjärven alue ja Vanajavesi ..................................................................................................... 25 6. KEINOTEKOISET JA VOIMAKKAASTI MUUTETUT VEDET .......................................................................... 27 7. PINTAVESIEN TILANARVIOINTI ..................................................................................................................... 29 7.1 Periaatteet .............................................................................................................................................. 29 7.1.1 Ekologinen tila ............................................................................................................................. 29 7.1.2 Kemiallinen tila............................................................................................................................. 31 7.1.3 Voimakkaasti muutettujen ja keinotekoisten vesimuodostumien tila ............................................ 31 7.1.4 Luokittelun taso............................................................................................................................ 32 7.2 Joet ......................................................................................................................................................... 32 7.3 Järvet ..................................................................................................................................................... 38 7.3 Pienvedet ............................................................................................................................................... 48 4 7.4 Pintavesien tilan seuranta .................................................................................................................... 48 8. VESIEN KUORMITUS JA MUU MUUTTAVA TOIMINTA ................................................................................. 51 8.1 Ravinnekuormitus ................................................................................................................................. 51 8.1.1 Hajakuormitus .............................................................................................................................. 54 8.1.2 Pistekuormitus ............................................................................................................................. 56 8.2 Sisäinen kuormitus ............................................................................................................................... 63 8.3 Haitalliset aineet ja metallit .................................................................................................................. 64 8.4 Vedenotto............................................................................................................................................... 65 8.5 Vesistöjen säännöstely ja rakentaminen ............................................................................................ 65 8.5.1 Näsijärven alue ja Tarjanne ......................................................................................................... 65 8.5.2 Iso-Längelmävesi ja Hauhon reitti................................................................................................ 66 8.5.3 Ikaalisten reitti ja Jämijärvi ........................................................................................................... 66 8.5.4 Pyhäjärven alue ja Vanajavesi ..................................................................................................... 67 9. VESIEN TILAN TAVOITTEET JA PARANTAMISTARPEET............................................................................ 69 9.1 Ensimmäisen suunnittelukauden pintavesien tilatavoitteiden saavuttaminen ............................... 69 9.2 Tavoitetilan saavuttaminen: kuormituksen ja muiden paineiden vähentämistarve ........................ 71 9.3 Voimakkaasti muutettujen ja keinotekoisten vesistöjen tilatavoitteet ............................................. 74 9.3.1 Periaatteet ................................................................................................................................... 74 9.3.2 Tilatavoitteet tarkastelualueittain.................................................................................................. 74 9.4 Merkittävät hankkeet ja niiden vaikutus tavoitteisiin ......................................................................... 76 10. PINTAVESIEN VESIENHOIDON TOIMENPITEET ......................................................................................... 77 10.1 Toimenpidetyypit ja ohjauskeinot 2. suunnittelukaudella ............................................................... 77 10.2 Toimenpiteiden suunnittelun periaatteet .......................................................................................... 77 10.3 Sektorikohtaiset toimenpiteet ja ohjauskeinot ................................................................................. 78 10.3.1 Yhdyskunnat, haja-asutus ja hulevedet ....................................................................................