Revista de temas de seguridad, defensa, marina e inteligencia Director Carlos Ramírez / No. 2 / Noviembre 2019 / $50 Modernización de la Armada de México Aniversario de la Secretaría de Marina » 3 En el nombre Filantropía Valorar el Seguridad y de la seguridad y desprestigio esfuerzo Defensa Por Rodolfo Aceves Por Fernando Dworak Por Miguel Ángel Godínez Por Carlos Ramírez Jiménez pág 16 pág 17 Vigueras pág 23 pág 64 150 mil seguidores directos en twitter a través de la red social @carlosramirezh Noviembre 2019 1 Primer año de la Estrategia de Seguridad l primer año formal de gobierno --de 1 de diciembre de 2018 a 1 de diciembre de 2019-- ha cumplido el esfuerzo de reorganizar las estructuras y programas de Eseguridad pública. El primer informe de seguridad entregado a mediados de oc- tubre por el presidente de la república enfatiza la desaceleración de la inseguridad sin la lógica de guerra de los dos sexenios anteriores. Con ello, el modelo de construcción de la paz va a entrar en 2020 en su primera fase. Una de las partes importantes de la nueva estrategia se localiza en la reconstrucción de los tejidos social e institucional y en la aportación de opciones a los jóvenes que eran el reclutamiento principal de los grupos del crimen organizado. Las bandas cri- minales no sólo habían capturado zonas territoriales e institucionales del Estado, sino que estaban siendo una opción delictiva para los jóvenes. La consolidación de la estructura principal de la Guardia Nacional y sus primeros despliegues han acortado lose plazos para su funcionamiento óptimo. Pero en base al artículo Quinto transitorio Constitucional de la reforma para crear la Guardia Nacional las fuerzas armadas adquirieron la seguridad jurídica de tener cinco años aún de par- ticipación en actividades de seguridad interior. De todos modos, las fuerzas armadas seguirán sus labores de seguridad nacional y, de manera sobresaliente, las de apoyo a la población civil en casos especiales. Los pasos siguientes de la estrategia de seguridad tienen que ver con tres áreas has- ta ahora soslayadas: las policías locales, las cárceles y los sectores de impartición de justicia. En el ambiente de inseguridad, el papel de las policías se ciñe a la persecución de infractores de la ley, pero las fases siguientes son igual de importantes: la aplicación de la ley y el cumplimiento de sanciones y castigos. Y como parte importante, el gran pasivo de seguridad ha sido la desorganización y descuido en el funcionamiento de las policías estatales y municipales, sobre todo por- que el 95% de los delitos registrados en las estadísticas oficiales son del fuero común. Las Secretaría federal de Seguridad y Protección Ciudadana tiene detectadas ya las áreas de la seguridad estatal y municipal que requieren cirugías mayores, el déficit de policías locales y sobre todo la urgencia de programas de capacitación profesional de los agentes de seguridad. La Guardia Nacional es el subsistema óseo de la seguridad del Estado en las entidades de la republica. Los avances en la estrategia de seguridad aún no se perciben en las cifras de deli- tos cometidos, porque habida que comenzar con la tarea hercúlea de reorganizar la estructura de cuerpos de seguridad, la redefinición de su marco jurídica y la profesio- nalización de las principales fuerzas federales de seguridad. La desaparición legal de la Policía Federal le otorgó a la Guardia Nacional el papel de prevención y persecución de delitos. Los sexenios anteriores en los que se dinamizaron las acciones de seguridad públi- ca dejaron un sistema de seguridad desorganizado, insuficiente y sin articulación de proyectos. En un año el nuevo gobierno ha sentado las bases de un verdadero sistema nacional de seguridad pública. Mtro. Carlos Ramírez Presidente y director General Centro de Estudios Económicos Políticos y de Seguridad Revista Campo de Marte 2 Noviembre 2019 Directorio Contenido 01 Mensaje de los editores 02 Directorio Mtro. Carlos Ramírez Presidente y Director General 03 Aniversario de la Marina-Armada de México [email protected] 07 México y Estados Unidos fortalecen cooperación Lic. Armando Reyes Vigueras bilateral contra delincuencia Director editorial [email protected] 08 Discursos en eventos SDN Lic. José Luis Rojas 12 Seguridad interior, primera y última línea de defensa Coordinador General Editorial del Estado y la sociedad [email protected] 14 Alfonso Durazo en el COLMEX Armando Hernández Redacción 16 Colaboradores Raúl Urbina 24 Encuesta del Sistema Nacional de Seguridad, 20 de Documentación, archivo octubre [email protected] 26 Letalidad, violencia criminal y uso de la fuerza Ana Karina Sánchez López Coordinadora de la Presidencia 31 Suplemento Zona Zero [email protected] 35 Gasto en Defensa, Marina y Seguridad 2020 LDG. Marco Antonio Clemente 37 Feminicidios Diseño 38 Informe de Seguridad Pública Durazo Consejo editorial Miguel Angel Godínez 41 Reportes de la república: Michoacán, abandono Samuel Aguilar institucional Guillermo Ibarra Rodolfo Aceves Jimenez 42 Notas sobre Policías locales. Claudia Luna Palencia 44 Noticias SDN 47 Marina-Armada de México 50 Guardia Nacional 53 Fuerza Aérea Mexicana 54 Galería fotográfica: SDN en imágenes 58 Cultura en SDN Campo de Marte, revista mensual del Cen- tro de Estudios Económicos, Políticos y de 59 Sistema educativo Militar Seguridad. Es una publicación de Seguridad y Defensa. Editor responsable: Carlos Javier 60 Deportes en la SDN Ramírez Hernández. Todos los artículos son de responsabilidad de sus autores. Registros 61 Libros en trámite. Oficinas: Durango 223, 3er piso, Noticias Internacionales Col. Roma, Alcaldía de Cuauhtémoc, C.P. 62 06700, Ciudad de México, República Mexi- 64 Columna Seguridad y Defensa cana. seguridadydefensa.mx Aniversario de la Marina-Armada de México Vanguardia y modernización a Secretaría de Marina-Armada de México de gobierno se realizan acciones de prevención, se ha modernizado a lo largo de los años auxilio y recuperación de comunidades afecta- Lpara ser hoy una de las instituciones más das y ayuda humanitaria. sólidas de nuestro país, que está para servir a los mexicanos, por lo cual busca estar siempre a la Educación naval vanguardia en la formación de su personal, en la El Sistema Educativo Naval también ha sido modernización de su infraestructura y en el de- modernizado, con un modelo integral basado en sarrollo tecnológico integral. competencias. Con la consolidación de la Univer- sidad Naval, la Secretaría de Marina-Armada de De esta manera, la Secretaría de Marina como México forma el recurso humano con una edu- Autoridad Marítima Nacional, administra todas cación superior y media superior y fortalece vín- las Capitanías de Puerto, garantiza la seguridad culos con importantes instituciones académicas y protección marítima y portuaria, vigila el cum- nacionales e internacionales. plimiento de las leyes nacionales y lineamientos internacionales e impulsa el desarrollo del sector Las carreras que se ofrecen en la Heroica Escue- marítimo nacional. la Naval Militar (Ingenierías en Sistemas Navales, Hidrografía, Mecánica Naval, Logística, Electróni- Con tecnología de vanguardia, la Secretaría de ca y Comunicaciones Navales y Aeronaval) y en Marina apoya en zonas de desastre a través del el Centro de Estudios Navales en Ciencias de la Plan Marina, el campamento modular multipro- Salud (Médico Cirujano Naval y Enfermería Na- pósito helitransportable; atiende a damnificados val), que cuenta con instalaciones y equipamien- en coordinación con el Plan DNIII-E del Ejército to de última generación a nivel internacional, los Mexicano y con autoridades de los tres niveles cuales son idóneos para el desarrollo de nuevo 3 4 Noviembre 2019 conocimiento médico en investigación innovado- ra, son bajo una formación que está cimentada bajo los mejores estándares educativos, con una infraestructura y tecnología de última genera- ción que busca en todo momento una educación de calidad, acorde a las exigencias globales. El Centro de Estudios Superiores Navales ofre- ce estudios de posgrado de alto nivel académico: especialidades, maestrías y doctorados que for- talecen académicamente al personal de la Secre- taría de Marina-Armada de México, invitados na- cionales e internacionales, así como funcionarios de la administración pública federal. Industria naval Asimismo, es un reto constante impulsar la industria naval y fortalecer la capacidad opera- tiva de su flota naval, construcción, reparación y mantenimiento a buques y embarcaciones del Sector Marítimo Nacional, con el objetivo de for- talecer el crecimiento económico y marítimo del país. Muestra de ello es la Patrulla Oceánica de Lar- go Alcance (POLA), un buque diseñado para la protección del tráfico y comercio marítimo, de operaciones durante el planeamiento naval, así instalaciones estratégicas, así como a buques de como aviones no tripulados que ejecutan opera- bandera mexicana que participen en operacio- ciones de alerta temprana sin arriesgar al perso- nes de ayuda humanitaria. nal naval. Esta unidad tiene un desplazamiento de 2,570 Brindando seguridad toneladas, una propulsión combinada diésel La Armada de México es una fuerza opera- mecánica o diésel-eléctrica (13,410 HP), una cional altamente capacitada que cumple con velocidad de 27 nudos (50 km/hr), una eslora dos tareas fundamentales: Marina de Guerra, (largo) de 107.50 metros, cubierta de vuelo, au- enfocada en la defensa marítima del territorio y tonomía en la mar mayor a 20 días, un alcance Guardia Costera, enfocada en mantener el Esta- de 5,000 millas náuticas (9,260 km) a 14 nudos do de Derecho en las zonas marinas mexicanas. (26 km/hr). Su tripulación está conformada por 122 elementos (personal femenino 40%). Para lograr el control y seguridad efectivos de los mares mexicanos, la Armada de México efec- Además, cuenta con sistema de armas, auto- túa operaciones de vigilancia aérea y marítima. defensa (misiles de defensa puntual, señuelos y El principal componente operacional marítimo de medidas electrónicas), armamento, misiles para la Armada de México es el trinomio (buque-heli- amenazas marítimas, torpedos anti submarinos, cóptero y patrulla interceptora).