PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TLATLAYA 2019 - 2021 MARZO DE 2019 1 PROFR. LEOPOLDO DOMÍNGUEZ LÓPEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE TLATLAYA ESTADO DE MÉXICO MARZO DE 2019 2 Contenido PRESENTACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 ................................................... 7 OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................... 8 MARCO LEGAL ................................................................................................................................. 9 PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA EN LA FORMULACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL .. 12 MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL ................................................. 12 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL ..................................... 16 MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO .................................................................... 16 VINCULACIÓN AL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA ....................................................... 18 ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL. IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO ......................................... 39 CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL 2018 ........................................................................................ 39 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN MUNICIPAL ........................................................ 40 DIAGNÓSTICO DEL TERRITORIO MUNICIPAL ................................................................................. 40 DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL MUNICIPIO ..................................................... 40 DINÁMICA DEMOGRÁFICA .......................................................................................................... 422 DIAGNÓSTICO POR PILARES Y EJES TRANSVERSALES ...................................................................... 488 PILAR 1 SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE SOLIDARIO E INCLUYENTE ............. 488 TEMA: POBLACIÓN Y SU EVOLUCIÓN SOCIO DEMOGRÁFICA ..................................................... 488 TEMA: ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS ......................................................... 488 TEMA: SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE.................................................................................... 488 SUBTEMA: EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA ............................................... 500 TEMA: EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE CALIDAD ......................................................................... 500 SUBTEMA: ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN ................................................................... 511 SUBTEMA: EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA ............................................... 522 TEMA: VIVIENDA DIGNA .............................................................................................................. 533 TEMA: DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN Y LIBRE DE VIOLENCIA ..... 588 SUBTEMA: PROMOCIÓN DEL BIENESTAR: NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y ADULTOS ............................ 59 SUBTEMA: POBLACIÓN INDÍGENA ................................................................................................ 59 SUBTEMA: PERSONAS CON DISCAPACIDAD .................................................................................. 59 SUBTEMA: MIGRANTES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL ....................................................... 600 TEMA: CULTURA FÍSICA, DEPORTE Y RECREACIÓN ..................................................................... 600 3 PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR .......................... 722 TEMA: DESARROLLO ECONÓMICO .............................................................................................. 722 SUBTEMA: DESARROLLO REGIONAL ........................................................................................... 733 SUBTEMA: ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR PRODUCTIVO ......................................... 755 SUBTEMA: EMPLEO, CARACTERÍSTICAS Y POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ................. 800 SUBTEMA: EXPORTACIONES ....................................................................................................... 822 SUBTEMA FINANCIAMIENTO ...................................................................................................... 822 TEMA: INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNALES ...... 833 SUBTEMA: CENTRALES DE ABASTO MERCADOS Y TIANGUIS ..................................................... 833 SUBTEMA: RASTROS MUNICIPALES ............................................................................................ 844 SUBTEMA: PARQUES JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO ............................................................... 844 SUBTEMA: PANTEONES ............................................................................................................... 855 TEMA: INNOVACIÓN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ................................................................ 911 PILAR 3 TERRITORIAL MUNICIPIO ORDENADO SUSTENTABLE Y RESILIENTE ................................ 955 TEMA: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES ..................................................................... 955 SUBTEMA: LOCALIDADES URBANAS Y RURALES; ZONAS METROPOLITANAS ............................ 955 SUBTEMA: USO DE SUELO ........................................................................................................... 977 SUBTEMA: MOVILIDAD Y TRANSPORTE PARA LA POBLACIÓN ..................................................... 99 TEMA: ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE .............................................................. 10101 SUBTEMA: ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO .......................................................... 10101 TEMA: ACCIÓN POR EL CLIMA ................................................................................................... 1022 SUBTEMA: CALIDAD DEL AIRE ................................................................................................... 1022 SUBTEMA: LIMPIEZA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL EN RESIDUOS SÓLIDOS. .................................................................................................................. 1033 TEMA: VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES ...................................................................... 1044 SUBTEMA: PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ........................................... 1055 SUBTEMA: RECURSOS FORESTALES .......................................................................................... 1055 SUBTEMA: PLANTACIÓN DE ÁRBOLES PARA ZONAS RURALES Y URBANAS (PREVIENDO DAÑO A LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA Y HABITACIONAL) ........................................................... 10909 TEMA: MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA ..................................................... 1100 SUBTEMA: AGUA POTABLE ....................................................................................................... 1111 SUBTEMA: SISTEMAS DE CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL ......................................................... 1166 SUBTEMA: TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES .................................................................. 1166 4 SUBTEMA: DRENAJE Y ALCANTARILLADO ................................................................................. 1177 PILAR 4 SEGURIDAD MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA ................................................... 13838 TEMA: SEGURIDAD CON VISIÓN CIUDADANA ........................................................................ 13838 TEMA: DERECHOS HUMANOS ................................................................................................. 13939 TEMA: MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN ........................................................................................ 1422 EJE TRANSVERSAL 1 IGUALDAD DE GÉNERO ............................................................................... 1466 TEMA: CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES ... 14747 SUBTEMA: EMPLEO IGUALITARIO PARA MUJERES ................................................................. 14949 EJE TRANSVERSAL 2 GOBIERNO MODERADO CAPAZ Y RESPONSABLE ....................................... 1533 TEMA: ESTRUCTURA DE GOBIERNO MUNICIPAL ...................................................................... 1533 SUBTEMA: REGLAMENTACIÓN ................................................................................................. 1544 SUBTEMA: MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS ............................................. 1566 TEMA: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS ................................................................ 1566 TEMA: SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS .......................... 1577 TEMA: COMUNICACIÓN Y DIÁLOGO CON LA CIUDADANÍA COMO ELEMENTOS CLAVES DE LA GOBERNABILIDAD ................................................................................................................... 15959 TEMA: FINANZAS PÚBLICAS SANAS .......................................................................................... 1755 SUBTEMA: SISTEMA DE RECAUDACIÓN Y PADRÓN DE CONTRIBUYENTES ............................ 17979 SUBTEMA: DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL ................................................................................ 18181 SUBTEMA: ESTRUCTURA DE INGRESOS Y EGRESOS .................................................................. 1822 SUBTEMA: INVERSIÓN ..............................................................................................................