Strategia Obszaru Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Powiatu Tucholskiego 12.04.2019 r. 2 Strategia Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Tucholskiego Spis Treści Wstęp ............................................................................................................................................................................... 5 Streszczenie .................................................................................................................................................................... 8 1. Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej ORSG Powiatu Tucholskiego .................................................13 1.1 Podział terytorialny i sytuacja demograficzna ..................................................................................................13 1.2 Rynek pracy ............................................................................................................................................................21 1.3 Pomoc społeczna ..................................................................................................................................................34 1.4 Ochrona zdrowia ..................................................................................................................................................44 1.5 Edukacja .................................................................................................................................................................47 1.6 Kultura ....................................................................................................................................................................56 1.7 Obszary problemowe wymagające rewitalizacji ...............................................................................................59 1.8 Środowisko przyrodnicze ....................................................................................................................................60 1.9 Infrastruktura techniczna .....................................................................................................................................69 1.10 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna ..............................................................................83 2. Terytorialny wymiar wsparcia ................................................................................................................................87 3. Cele rozwojowe .......................................................................................................................................................92 4. Priorytety inwestycyjne ...........................................................................................................................................96 5. Tryb i zasady naboru projektów do Strategii ................................................................................................... 110 6. Lista przedsięwzięć oraz instrumenty realizacji ............................................................................................... 112 7. Wskaźniki do osiągnięcia w obszarze ............................................................................................................... 167 8. System wdrażania i monitorowania ................................................................................................................... 169 Spis Tabel Tabela 1. Problemy ORSG Powiatu Tucholskiego................................................................................................10 Tabela 2. Odległości centrów gmin ORSG od większych miast województwa ...............................................14 Tabela 3. Obciążenie demograficzne i struktura ludności na terenie ORSG w latach 2003-2013 .................18 Tabela 4. Obciążenie demograficzne w gminach ORSG Powiatu Tucholskiego w 2013 r.............................18 Tabela 5. Prognoza liczby ludności (2013-2035) ....................................................................................................20 Tabela 6. Wykaz przedsiębiorstw zatrudniających powyżej 50 pracowników na terenie ORSG ...................22 Tabela 7. Oferta terenów inwestycyjnych na ORSG (2015 r.) .............................................................................27 Tabela 8. Porównanie poziomu bezrobocia powiatu z wybranymi jednostkami (2004-2014) .......................28 Tabela 9. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej według przyczyn w 2014 r. ............................36 Tabela 10. Liczba osób niepełnosprawnych w roku 2013 r. i 2014 r. .................................................................38 Tabela 11. Funkcjonowanie rodzinnej pieczy zastępczej i ośrodków opiekuńczo-wychowawczych dla dzieci i młodzieży (2014 r.) ........................................................................................................................................40 Tabela 12. Liczba osób opuszczających pieczę zastępczą w latach 2012-2014 .................................................41 Tabela 13. Prognozowana liczba osób usamodzielnionych opuszczających pieczę zastępczą (2015-2020).42 Tabela 14. Ambulatoryjna opieka zdrowotna w 2013 r. .......................................................................................45 Tabela 15. Zespoły Ratownictwa Medycznego (stan na 2014 r.) ........................................................................46 Tabela 16. Szkolnictwo podstawowe i gimnazjalne na ORSG Powiatu Tucholskiego w 2013 r. ..................49 Tabela 17. Szkolnictwo ponadgimnazjalne dla młodzieży na ORSG Powiatu Tucholskiego w latach 2005- 2013 ...............................................................................................................................................................................51 Tabela 18.Liczba zdających, zdawalność przedmiotu i średnie wyniki zdających egzamin w części pisemnej z przedmiotów obowiązkowych w poszczególnych typach szkół w Powiecie Tucholskim w roku szkolnym 2013-2014 .....................................................................................................................................................................52 Tabela 19. Rozmieszczenie instytucji kultury na terenie gmin .............................................................................57 Tabela 20. Najważniejsze obszary problemowe wskazane do rewitalizacji ........................................................59 3 Tabela 21. Intensywność ruchu turystycznego (2013 r.) .......................................................................................66 Tabela 22. Aglomeracje z terenu ORSG ujęte w KPOŚK ...................................................................................73 Tabela 23. Istniejące ścieżki rowerowe ....................................................................................................................76 Tabela 24. Pokrycie infrastrukturą telekomunikacyjną w 2013 r. ........................................................................78 Tabela 25. Stan infrastruktury energetycznej ..........................................................................................................79 Tabela 26. Oświetlenie uliczne – stan i potrzeby ...................................................................................................84 Tabela 27. Stan prac nad gminnymi planami gospodarki niskoemisyjnej ..........................................................85 Tabela 28. Główne problemy rozwojowe, uwarunkowania i potencjały ORSG Powiatu Tucholskiego .....87 Tabela 29. Cele strategiczne i cele operacyjne ........................................................................................................94 Tabela 30. Zgodność Strategii ORSG z dokumentami strategicznymi ..............................................................96 Tabela 31. Logika interwencji strategicznej .......................................................................................................... 103 Tabela 32. Priorytety Inwestycyjne w ramach RPO WK-P na lata 2014-2020 odnoszące się do poziomu powiatowego polityki terytorialnej ......................................................................................................................... 110 Tabela 33. Wartość projektów z listy podstawowej w podziale na źródła finansowania.............................. 112 Tabela 34. Wartość projektów z listy podstawowej w podziale na Priorytety Inwestycyjne w ramach RPO WK-P 2014-2020 ...................................................................................................................................................... 113 Tabela 35. Lista podstawowa propozycji projektów finansowanych w ramach EFRR ................................ 114 Tabela 36. Lista propozycji podstawowa projektów finansowanych w ramach EFS .................................... 122 Tabela 37. Lista rezerwowa propozycji projektów finansowanych w ramach EFRR ................................... 145 Tabela 38. Lista propozycji rezerwowa projektów finansowanych w ramach EFS ....................................... 155 Tabela 39. Lista propozycji projektów komplementarnych .............................................................................. 158 Tabela 40. Wskaźniki planowane do osiągnięcia w obszarze ............................................................................ 167 Spis wykresów Wykres 1. Zmiana liczby ludności w latach 2004 i 2013 .......................................................................................14 Wykres 2. Gęstość zaludnienia – osoby/km2 (2013