PROYECTO DE PROGRAMA DE MANEJO AREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA CASCADAS DE AGUA AZUL Proyecto de Programa de Manejo para el Área de Protección de Flora y Fauna Cascadas de Agua Azul para dar cumplimiento al Artículo 65 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. CONTENIDO 1. Introducción 1.1 Antecedentes del proyecto del área natural protegida en el contexto nacional, regional y local 2. Objetivos del Área Natural Protegida 2.1 Objetivo general 2.2Objetivos específicos 3. Objetivos del programa de manejo 3.1 Objetivo general 3.2 Objetivos específicos 4. Descripción del Área Natural Protegida 4.1 Localización y límites 4.2 Características físico-geográficas Geología Geomorfología y Suelos Clima Hidrología Perturbaciones 4.3 Características biológicas Flora Vegetación Fauna Servicios ecosistémicos 4.4 Contexto arqueológico, histórico y cultural 4.5 Contexto demográfico, económico y social 4.6 Vocación natural del uso del suelo 4.7 Análisis de la situación sobre de la tenencia de la tierra 4.8 Normas oficiales mexicanas aplicables a las actividades a que está sujeto el área natural protegida 5. Diagnóstico y problemática de la situación ambiental 5.1 Ecosistémico 5.2 Demográfico y socioeconómico 5.3 Presencia y coordinación institucional 6. Subprogramas de conservación 6.1 Subprograma de protección 6.1.1 Componente de prevención, control y combate de incendios y contingencias ambientales 6.1.2 Componente de protección contra especies exóticas invasoras y control de especies y poblaciones que se tornen perjudiciales 6.1.3 Componente de mitigación y adaptación al cambio climático 6.1.4 Componente de inspección y vigilancia 6.2 Subprograma de manejo 6.2.1 Componente de desarrollo y fortalecimiento comunitario 6.2.2 Componente de Actividades productivas alternativas y tradicionales 6.2.3 Componente de Manejo y uso sustentable de agroecosistemas y ganadería 6.2.4 Componente de Manejo y uso sustentable de recursos forestales 6.2.5 Componente de Manejo y uso sustentable de vida silvestre 6.2.6 Componente de Manejo y uso sustentable de ecosistemas dulceacuícolas 6.2.7 Componente de uso público, turismo y recreación al aire libre 6.3 Subprograma de restauración 6.3.1 Componente de Conectividad y ecología del paisaje 6.3.2 Componente de Recuperación de especies en riesgo 6.3.3 Componente de Conservación de agua y suelo 6.3.4 Componente de Restauración de ecosistemas 2 Proyecto de Programa de Manejo para el Área de Protección de Flora y Fauna Cascadas de Agua Azul para dar cumplimiento al Artículo 65 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 6.3.5 Componente de Rehabilitación de corredores riparios y sistemas fluviales 6.4 Subprograma de conocimiento 6.4.1 Componente de fomento a la investigación 6.4.2 Componente de inventarios y monitoreo ambiental y socioeconómico 6.4.3 Componente de sistemas de información 6.5 Subprograma de cultura 6.5.1 Componente de fomento a la educación y cultura para la conservación 6.5.2 Componente de capacitación para el desarrollo sostenible 6.5.3 Componente de comunicación, difusión e interpretación ambiental 6.6 Subprograma de gestión 6.6.1 Componente de administración y operación 6.6.2 Componente de Protección civil y mitigación de riesgos 6.6.3 Componente de Cooperación y designaciones internacionales 6.6.4 Componente de infraestructura, señalización y obra pública 6.6.5 Componente de procuración de recursos e incentivos 6.6.6 Componente de recursos humanos y profesionalización 7. Ordenamiento ecológico y subzonificación Ordenamiento ecológico Zonificación y subzonificación Criterios de subzonificación Metodología Subzonas y políticas de manejo Zona de influencia 8. Reglas administrativas 9. Programa operativo anual Metodología Características del POA Proceso de definición y calendarización 10. Evaluación de efectividad del manejo Proceso de evaluación Directrices generales para evaluar la efectividad de manejo de áreas protegidas Directrices generales Bibliografia Anexo I Listado florístico y faunístico 3 Proyecto de Programa de Manejo para el Área de Protección de Flora y Fauna Cascadas de Agua Azul para dar cumplimiento al Artículo 65 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 1. INTRODUCCIÓN El Área de Protección de Flora y Fauna Cascadas de Agua Azul, se estableció mediante Decreto Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 1980 como “zona de protección forestal y refugio de la fauna silvestre”, con una superficie de 2,580 hectáreas en el Municipio de Tumbalá, y mediante el Acuerdo del 7 de Junio de 2000 fue recategorizada como Área de Protección de Flora y Fauna. El área se caracteriza por sus hermosos paisajes y por la existencia de un clima cálido y húmedo, donde la Cascadas de Agua Azul es el principal objeto de conservación y atractivo turístico. Asimismo, el área natural protegida incluye el hábitat de numerosas especies de flora y fauna, algunas de ellas incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, tales como camedor tepejilote ( Chamaedorea alternans ), guayita de arroyo ( C. cataractarum ), camedora chapana ( C. ernesti-augusti ), árbol del ronrón ( Astronium graveolens ), la cícada ( Zamia lacandona ), la orquídea ( Mormodes sotoana ), el turipache selvático ( Corytophanes cristatus ), el coral anillado ( Micrurus diastema ), el tucán piquiverde ( Ramphastos sulfuratus ), el mosquero real (Onychorhynchus coronatus ), el mono saraguato ( Alouatta pigra ), el oso hormiguero ( Tamandua mexicana ), entre otras. El presente Programa de Manejo constituye el instrumento de planeación y regulación basado en el conocimiento de la problemática del área, los recursos naturales y el uso de los mismos dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Cascadas de Agua Azul. Este documento plantea la organización, jerarquización y coordinación de acciones que permitirán alcanzar los objetivos de creación del área natural protegida. Por esta razón, el Programa es concebido como una herramienta dinámica y flexible, que se retroalimenta y adapta a las condiciones del Área de Protección de Flora y Fauna, en un proceso de corto, mediano y largo plazos, con base en la aplicación de las políticas de manejo y la normatividad que para el área se establecen. Este documento presenta los antecedentes de conservación del área de Protección de Flora y Fauna, definiendo además su situación actual y problemática, haciendo énfasis en la relevancia ecológica, científica, educativa, recreativa, histórica y cultural; las atribuciones de las dependencias relacionadas y las implicaciones de su protección a distintos niveles, así como los objetivos de su creación. Lo anterior da pie a la sección Subprogramas y Componentes, que constituyen el apartado de planeación del presente Programa de Manejo, en los cuales se atendiendo la problemática del área, bajo las siguientes seis líneas estratégicas: protección, manejo, restauración, conocimiento, cultura y gestión, estableciéndose los objetivos y estrategias de manejo para cada uno. A su vez, los subprogramas tienen componentes que plantean objetivos específicos así como actividades y acciones a desarrollar por parte de la Dirección del Área de Protección de Flora y Fauna Cascadas de Agua Azul, a fin de cumplir los objetivos de cada componente en los plazos programados. En el capítulo de Ordenamiento Ecológico y Zonificación del Programa de Manejo se delimitan las subzonas correspondientes en las cuales se establecen las actividades permitidas y no permitidas para cada una de ellas, en concordancia con el apartado denominado Reglas Administrativas, a las que deberán sujetarse las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de Flora y Fauna, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables. Asimismo, en el capítulo siguiente, se ofrece una guía para la elaboración, calendarización, seguimiento y evaluación del Programa Operativo Anual (POA) del área natural protegida, que con fundamento en las actividades y acciones plasmadas en los Subprogramas y Componentes deberá fungir como el instrumento de planeación a corto plazo, a través del cual se expresan los objetivos 4 Proyecto de Programa de Manejo para el Área de Protección de Flora y Fauna Cascadas de Agua Azul para dar cumplimiento al Artículo 65 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. y metas a alcanzar en un año, y en el apartado Evaluación de la Efectividad se establece el proceso de evaluación del presente Programa de Manejo, a fin de que éste sea revisado en periodos de por lo menos cada cinco años. Además, contiene anexos, a los que el propio texto hace referencia entre los que se encuentra los listados de flora y fauna del área Natural Protegida, así como la bibliografía consultada. 1.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO DEL ÁREA PROTEGIDA EN EL CONTEXTO NACIONAL, ESTATAL Y LOCAL El origen de la Cascadas de Agua Azul, como Área Natural Protegida de carácter federal, iniciò con el Decreto del 29 de Abril de 1980, donde se estableció como “zona de protección forestal y refugio de la fauna silvestre” la región conocida como Cascadas de Agua Azul con una superficie de 2,580 hectáreas. Los fundamentos para establecer dicho decreto se basaron en los estudios que realizó la Secretaria de Agricultura y Recursos Hidraúlicos (SARH), los resultados indicaron que dicha área