Nahverkehrsplan Stadt Wilhelmshaven 2020 - 2024 Nahverkehrsplan Stadt Wilhelmshaven 2020 - 2024 Herausgeber: Stadt Wilhelmshaven - Der Oberbürgermeister - Fachbereich Stadtplanung und Stadterneuerung ÖPNV-Koordination Rathausplatz 9 26382 Wilhelmshaven Projektleitung: Dipl.-Verwaltungswirt (FH) Thomas Springbrunn Beschlossen vom Rat der Stadt Wilhelmshaven am 18.12.2019 Bearbeitet durch: MOBILE ZEITEN, Verkehrsplanung und-beratung Inhaber Dipl.-Ing. Christoph Marquardt Marie-Curie-Straße 1 26129 Oldenburg Tel.: 0441/36 11 65 60 e-Mail: [email protected] Bearbeiter: Dipl.-Ing. Christoph Marquardt Daniel Janssen Inhaltsverzeichnis VERZEICHNISSE .......................................................................................................................... I ABBILDUNGSVERZEICHNIS ............................................................................................................................ I TABELLENVERZEICHNIS ................................................................................................................................ II ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS .........................................................................................................................III ANLAGEVERZEICHNIS .................................................................................................................................. V 1 EINFÜHRUNG ...................................................................................................................... 1 2 GRUNDLAGEN ..................................................................................................................... 2 2.1 GESETZLICHE GRUNDLAGEN ......................................................................................................... 2 2.1.1 EU-Verordnung 1370/2007 .............................................................................................. 2 2.1.2 Gesetz zur Regionalisierung des öffentlichen Personennahverkehrs ................. 3 2.1.3 Personenbeförderungsgesetz (PBefG) .......................................................................... 3 2.1.4 Niedersächsisches Nahverkehrsgesetz (NNVG) ......................................................... 4 2.1.5 Behindertengleichstellungsgesetz (BGG) ..................................................................... 4 2.2 ÜBERGEORDNETE ZIELE DER LANDESPLANUNG ........................................................................... 5 2.2.1 Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen .................................................... 5 2.2.2 Regionales Raumordnungsprogramm Wilhelmshaven ............................................ 6 2.2.3 Nahverkehrsplan 2014....................................................................................................... 6 2.3 FINANZIERUNG .............................................................................................................................. 7 2.4 ORGANISATIONSSTRUKTUR .......................................................................................................... 7 2.4.1 Organisation auf Seiten des Aufgabenträgers ........................................................... 7 2.4.2 Verkehrsregion Nahverkehr Ems-Jade ......................................................................... 8 2.4.3 Organisation auf Seiten der Verkehrsunternehmen ................................................. 8 2.5 ÖFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAG ............................................................................... 8 2.6 LINIENBÜNDELUNG ....................................................................................................................... 9 3 BESTANDSAUFNAME: SOZIOÖKONOMISCHE BEREICHE .................................... 9 3.1 RAUMSTRUKTUR ............................................................................................................................ 9 Geographische Lage ................................................................................................................ 9 3.1.2 Raumordnung und Raumstruktur ................................................................................ 10 3.1.3 Administrative Gliederung und Verwaltung .............................................................. 10 3.2 BEVÖLKERUNGSSTRUKTUR .......................................................................................................... 12 3.2.1 Einwohnerzahl .................................................................................................................... 12 3.2.2 Bevölkerungsdichte .......................................................................................................... 14 3.2.3 Motorisierungsgrad ........................................................................................................... 16 3.2.4 Modal Split ........................................................................................................................... 18 3.3 BILDUNGSEINRICHTUNGEN UND EINRICHTUNGEN VON RELEVANZ .......................................... 20 3.3.1 Schulen und Ausbildungsstandorte ............................................................................. 21 3.3.2 Hochschulstandorte .......................................................................................................... 22 3.3.3 Medizinische und Pflege-Einrichtungen ...................................................................... 23 3.4 WIRTSCHAFT ............................................................................................................................... 23 3.4.1 Sozialversicherungspflichtige Beschäftigte ................................................................ 23 3.4.2 Bundeswehrstandorte ...................................................................................................... 26 3.4.3 Gewerbe- und Industriegebiete .................................................................................... 26 3.4.4 Behördenstandorte ........................................................................................................... 26 3.4.5 Bedeutende Beschäftigungsstandorte ........................................................................ 27 3.5 FREIZEIT UND TOURISMUS ......................................................................................................... 28 3.5.1 Einzelhandelsstandorte.................................................................................................... 29 3.5.2 Kulturelle Einrichtungen .................................................................................................. 30 3.5.3 Sporteinrichtungen ........................................................................................................... 30 3.6 VERKEHRSINFRASTRUKTUR......................................................................................................... 31 3.6.1 Straßennetz ......................................................................................................................... 31 3.6.2 Radwegnetz ........................................................................................................................ 31 3.6.3 Schienennetz ...................................................................................................................... 32 3.6.4 Vorhandene weiterführende Verkehrsanlagen ........................................................ 32 3.6.4.1 Wasserstraßen und Häfen .................................................................................................... 32 3.6.4.2 Flughäfen ................................................................................................................................... 32 3.6.4.3 Güterverkehrszentren ............................................................................................................ 32 3.7 VERKEHRSNACHFRAGE ................................................................................................................ 33 3.7.1 Berufsverkehr ..................................................................................................................... 33 3.7.2 Ausbildungsverkehr .......................................................................................................... 35 3.7.3 Freizeitverkehr ................................................................................................................... 35 3.7.4 Einkaufs- und Besorgungsverkehr ............................................................................... 35 3.8 EINWOHNERENTWICKLUNG ........................................................................................................ 36 3.9 FAZIT ........................................................................................................................................... 37 4 BESTANDSAUFNAHME: ÖPNV .................................................................................... 39 4.1 SCHIENENPERSONENNAHVERKEHR ............................................................................................. 40 4.2 STADTBUSVERKEHR..................................................................................................................... 44 4.2.1 Erschließung ....................................................................................................................... 45 4.2.2 Verbindung .......................................................................................................................... 47 4.2.3 Bedienung...........................................................................................................................