COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION – CARCASSONNE AGGLO REPUBLIQUE FRANCAISE EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION 176 CARCASSONNE AGGLO DELIBERATION N° 2021-075 Conseil communautaire du 2 avril 2021 OBJET : Motion concernant la sobriété foncière – Article 49 du projet de loi Climat et résilience L’an deux mille vingt, le deux avril à quatorze heures minutes, le Conseil communautaire légalement convoqué, s’est réuni au centre des congrès de Carcassonne en séance publique sous la présidence de Monsieur Régis BANQUET, Président. Participants Nombre de conseillers en exercice : 128 Nombre de conseillers présents : 111 Nombre de pouvoirs : 10 Date de convocation : 26 mars 2021 Présents : Mesdames et Messieurs ADIVEZE Marc, AGUILHON Jean-Louis, ALBAREL Arnaud, ARIAS Placide, ARIBAUD Jean-Louis, ARNAUD Magali, AUDIER Christian, BANQUET Régis, BARDOU Magali, BEDOS Xavier, BERARD Serge, BERNEDE Jean-Paul, BES Jean-Louis, BIGOT Xavier, BIZOT Jean-Louis, BONNET André, BOUTALEB Nahima, BUSTO Claude, BUSTOS David, CAMBON Didier, CARBONNEL Didier, CARVAJAL Toni, CAVERIVIERE Christian, CAZEAUX Marie-Josée, CHESA Isabelle, CLERGUE Philippe, COMBES Georges, DELAUR Gilles, BERTE Colette (suppléante de DELGADO Fernand), DHOMPS Fabrice, DHUMEZ Patricia, DIMON Jacques, DOUTRES Annie, DUCLOS Bernadette, DUTHU Jean-Luc, ESCANUELA Martine, ESTIVAL Alain, FABRE Jacques, FALCOU Thierry, FLAMANT Lucien, FOURCADE Robert, GARINO Alain, GAUDAN Marie-Pierre, GIACOMEL Bruno, GILS Denise, GINIES Alain, GIOVANETTI Delphine, GODEFROY Liliane, GROS Christiane, GUICHOU Jean- Régis, GUIRAUD Gérard, ICHE Daniel, JEAN Jean-Michel, JORDAN Edouard, JORDY Jean- Marie, JUSTE Jean-François, KERRINCKX Dominique, LACUBE Claude, LAREDJ Yazid, LAROCHE Laétitia, LARRAT Gérard, LARROUX Morgane, LECINA Thierry, LETAO Elodie, LEUBA Robert, MAGRO Christian, MARTEL Jean, MARTINET Geneviève, MARTY Alain, MASCARAQUE Thierry, MAZET Rolland, MENASSI Eric, MICHEAU Pierre, MIGNOT Marie- Christine, MILHAU René, MOLHERAT Michel, MONTAGNE Edgar, MONTUSSAC Marie-Aude, OUDDANE Julien, PEANY Christine, PECH André, PECHAIRE Dorothée, PEREZ Laurent, PETIT Jean-Louis, PICHARD Geneviève, PISTRE Jean-Claude, PITON Yolande, POMMIES Régis, POUZENS Jean-Paul, PROUST Michel, PUJOL André, QUINTILLA-MENDEGRIS Anne, RABOUL Geneviève, RAGGINI Emile, RAPPENEAU Philippe, RIGAUD Hélène, RIVEL Tamara, ROBERT Christian, RUFFEL Henri, SAÏSSET Jean-François, SALIEGE Georges, SCHMITH Patrick, SIE Didier, TOUSTOU Henri, TRIAY Emilie, TURCHETTO Aurélien, VALLIER Gérard, VALLIERE Pascal, VIE Christian, YAGUES Bernard, ZOCCARATO Michel. Absents excusés et pouvoirs : Mesdames et Messieurs AUDIER Jean-Bernard (pouvoir à BARDOU Magali), BARTHES Any (pouvoir à QUINTILLA-MENDEGRIS Anne), BLASQUEZ Lélis (pouvoir à DOUTRES Annie), BUSQUE Emile, COMBETTES Roland, DENUX Monique (pouvoir à PEREZ Laurent), FAU Philippe (pouvoir à MENASSI Eric), GARINO Jeanine (pouvoir à CARBONNEL Didier), GASC Laurence (pouvoir à LAREDJ Yazid), JULIEN Ingrid (pouvoir à BIGOT Xavier), LECINA Jean-Pierre (pouvoir à ARIAS Placide), LUCET Charles, OMS Jean- Pierre, PELIX Jean-Pierre (pouvoir à GARINO Alain). Absents : Messieurs LAURET Bernard, PERALLON Jacques, POISSY Stéphane. Monsieur Robert LEUBA est élu secrétaire de séance. COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION – CARCASSONNE AGGLO Les membres du Conseil communautaire étant en nombre suffisant pour délibérer valablement, Monsieur le Président a déclaré la séance ouverte. Exposé 177 Le projet de Loi « portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets » intègre, dans ses articles 47 à 58, la lutte contre l’artificialisation nette des sols et prévoit leur transcription dans les documents d’urbanisme (SRADDET, SCoT, PLU, carte communale). Depuis plusieurs années, Carcassonne agglo a intégré la notion de sobriété foncière et travaille avec ses 83 communes membres à la réduction de la consommation foncière dans le cadre de son SCoT en cours d’élaboration. Les élus de l’Agglo partagent ainsi pleinement l’enjeu affiché par le projet de loi de lutte contre l’artificialisation des sols qui souscrit à l’impératif de sobriété foncière pour des raisons environnementales (gestion des risques, préservation des potentiels écologiques et agricoles, gestion de l’eau…), d’organisation et de gestion des territoires (gestion des réseaux, mobilités, préservations des centralités, nature en ville…). Toutefois, certaines dispositions de ce projet de loi semblent de nature à poser des difficultés très concrètes aux collectivités en charge de l’établissement des documents d’urbanisme. C’est la raison pour laquelle, tout comme plusieurs autres structures membres de la Fédération des SCoT, il est nécessaire que des améliorations soient apportées au projet de loi sur les sujets suivants : La définition précise de la notion d’artificialisation, qui ne peut être confondue avec celle de consommation ou d’imperméabilisation. Il est proposé de s’appuyer sur la notion de réduction des espaces agricoles, naturels et forestiers, car ces termes sont porteurs de sens en matière d’urbanisme depuis plusieurs années. La déclinaison de l’objectif ZAN dans les documents d’urbanisme : il est important de ne pas pénaliser les territoires qui se sont déjà fortement mobilisés sur la limitation de leur consommation foncière. L’objectif doit pouvoir tenir compte des réductions de consommation foncière déjà réalisées à l’échelle des SCoT pour adapter la trajectoire. Le desserrement des délais fixés par la Loi pour intégrer l’objectif ZAN aux documents d’urbanisme : les délais actuels, extrêmement serrés, sont très difficiles à tenir pour les collectivités. Le coût des études à mener pèsera sur des budgets déjà fortement contraints par la crise sanitaire alors même que les capacités de mobilisation des bureaux d’études ne sont pas garanties. La réalisation par les Maires d’un rapport annuel sur l’artificialisation des sols : cette disposition pose question en matière de capacité de suivi de la donnée, notamment pour les communes rurales dont les capacités d’ingénierie internes sont limitées. Le territoire de Carcassonne agglo s’est engagé de manière volontariste dans une démarche de transition qui tient compte de ses richesses environnementales et paysagères et s’inscrit pleinement dans un aménagement raisonné des bourgs et des villages. Les actions portées dans le cadre du Contrat de Transition Ecologique témoignent de cet objectif partagé avec nos communes d’un aménagement plus cohérent et résilient pour les années à venir. Ce projet de loi doit pouvoir conforter un niveau d’ambition sans porter atteinte aux capacités des collectivités à exercer pleinement leurs compétences en aménagement et urbanisme. Décision Le Conseil communautaire de Carcassonne Agglo, Entendu l’exposé de Monsieur le Président et après en avoir délibéré, Résultat des votes : Retrait(s) avant le vote : 0 Votants : 121 Abstention(s) : 0 Suffrages exprimés : 121 Pour : 121 Contre : 0 COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION – CARCASSONNE AGGLO DECIDE : Article 1 : D’adopter la motion présentée. 178 Ainsi fait et délibéré en séance les jours, mois et an que dessus et les membres présents ont signé au registre. Pour extrait, certifié conforme. Signé et certifié électroniquement Par Régis BANQUET Président de Carcassonne Agglo COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION – CARCASSONNE AGGLO REPUBLIQUE FRANCAISE EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION 179 CARCASSONNE AGGLO DELIBERATION N° 2021-076 Conseil communautaire du 2 avril 2021 OBJET : Motion concernant l’allègement des impôts dits « de production » L’an deux mille vingt, le deux avril à quatorze heures minutes, le Conseil communautaire légalement convoqué, s’est réuni au centre des congrès de Carcassonne en séance publique sous la présidence de Monsieur Régis BANQUET, Président. Participants Nombre de conseillers en exercice : 128 Nombre de conseillers présents : 111 Nombre de pouvoirs : 10 Date de convocation : 26 mars 2021 Présents : Mesdames et Messieurs ADIVEZE Marc, AGUILHON Jean-Louis, ALBAREL Arnaud, ARIAS Placide, ARIBAUD Jean-Louis, ARNAUD Magali, AUDIER Christian, BANQUET Régis, BARDOU Magali, BEDOS Xavier, BERARD Serge, BERNEDE Jean-Paul, BES Jean-Louis, BIGOT Xavier, BIZOT Jean-Louis, BONNET André, BOUTALEB Nahima, BUSTO Claude, BUSTOS David, CAMBON Didier, CARBONNEL Didier, CARVAJAL Toni, CAVERIVIERE Christian, CAZEAUX Marie-Josée, CHESA Isabelle, CLERGUE Philippe, COMBES Georges, DELAUR Gilles, BERTE Colette (suppléante de DELGADO Fernand), DHOMPS Fabrice, DHUMEZ Patricia, DIMON Jacques, DOUTRES Annie, DUCLOS Bernadette, DUTHU Jean-Luc, ESCANUELA Martine, ESTIVAL Alain, FABRE Jacques, FALCOU Thierry, FLAMANT Lucien, FOURCADE Robert, GARINO Alain, GAUDAN Marie-Pierre, GIACOMEL Bruno, GILS Denise, GINIES Alain, GIOVANETTI Delphine, GODEFROY Liliane, GROS Christiane, GUICHOU Jean- Régis, GUIRAUD Gérard, ICHE Daniel, JEAN Jean-Michel, JORDAN Edouard, JORDY Jean- Marie, JUSTE Jean-François, KERRINCKX Dominique, LACUBE Claude, LAREDJ Yazid, LAROCHE Laétitia, LARRAT Gérard, LARROUX Morgane, LECINA Thierry, LETAO Elodie, LEUBA Robert, MAGRO Christian, MARTEL Jean, MARTINET Geneviève, MARTY Alain, MASCARAQUE Thierry, MAZET Rolland, MENASSI Eric, MICHEAU Pierre, MIGNOT Marie- Christine, MILHAU René, MOLHERAT Michel, MONTAGNE Edgar, MONTUSSAC Marie-Aude, OUDDANE Julien, PEANY Christine, PECH André, PECHAIRE Dorothée, PEREZ Laurent, PETIT Jean-Louis, PICHARD Geneviève, PISTRE Jean-Claude, PITON Yolande,