Plenarprotokoll 17/81 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 81. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. Dezember 2010 Inhalt: Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- Tagesordnungspunkt 5: nung . 8907 A a) Antrag der Abgeordneten Jutta Absetzung des Tagesordnungspunktes 24, 5 b Krellmann, Sabine Zimmermann, Klaus und 27 b . 8908 B Ernst, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Gute Arbeit in Nachträgliche Ausschussüberweisung . 8908 B Europa stärken – Den gesetzlichen Min- destlohn in Deutschland am 1. Mai 2011 einführen Tagesordnungspunkt 4: (Drucksache 17/4038) . 8929 C Abgabe einer Regierungserklärung durch den Bundesminister des Auswärtigen: Fort- Klaus Ernst (DIE LINKE) . 8929 D schritte und Herausforderungen in Afgha- Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . 8931 D nistan . 8908 C Hubertus Heil (Peine) (SPD) . 8932 D Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . 8908 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . 8933 D Dr. h. c. Gernot Erler (SPD) . 8911 D Hubertus Heil (Peine) (SPD) . 8934 D Volker Kauder (CDU/CSU) . 8913 C Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . 8936 D Jan van Aken (DIE LINKE) . 8915 A Diana Golze (DIE LINKE) . 8937 B Dr. Rainer Stinner (FDP) . 8917 C Hubertus Heil (Peine) (SPD) . 8938 C Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ Patrick Kurth (Kyffhäuser) DIE GRÜNEN) . 8919 A (FDP) . 8939 C Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . 8920 C Diana Golze (DIE LINKE) . 8939 D Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ Patrick Kurth (Kyffhäuser) DIE GRÜNEN) . 8921 A (FDP) . 8940 B Rainer Arnold (SPD) . 8921 C Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 8940 D Johannes Pflug (SPD) . 8922 D Sebastian Blumenthal (FDP) . 8941 D Elke Hoff (FDP) . 8924 A Max Straubinger (CDU/CSU) . 8943 B Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) (CDU/CSU) . 8925 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . 8943 D Burkhard Lischka (SPD) . 8926 B Angelika Krüger-Leißner (SPD) . 8947 A Florian Hahn (CDU/CSU) . 8927 B Pascal Kober (FDP) . 8948 D Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . 8928 B Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU) . 8949 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 81. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Dezember 2010 Josip Juratovic (SPD) . 8951 C c) Antrag der Abgeordneten Katja Keul, Kerstin Müller (Köln), Manuel Sarrazin, Gabriele Molitor (FDP) . 8953 A weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Den frie- denspolitischen und krisenpräventiven Tagesordnungspunkt 6: Auftrag des Europäischen Auswärtigen Wahl von Mitgliedern des Verwaltungsra- Dienstes jetzt umsetzen tes der Kreditanstalt für Wiederaufbau ge- (Drucksache 17/4043) . 8956 D mäß § 7 Absatz 1 Nummer 4 des Gesetzes d) Antrag der Abgeordneten Elisabeth über die Kreditanstalt für Wiederaufbau Scharfenberg, Fritz Kuhn, Dr. Harald (Drucksachen 17/4176, 17/4177) . 8954 A Terpe, weiterer Abgeordneter und der Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: DIE GRÜNEN) . 8954 A Versorgungslücke nach Krankenhaus- aufenthalt und ambulanter medizini- Manfred Grund (CDU/CSU) . 8955 A scher Behandlung schließen (Drucksache 17/2924) . 8957 A Zusatztagesordnungspunkt 2: Tagesordnungspunkt 43: a) Antrag der Abgeordneten Josip Juratovic, Anton Schaaf, Petra Ernstberger, weiterer a) Zweite und dritte Beratung des von der Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Bundesregierung eingebrachten Entwurfs Richtlinien zur konzerninternen Ent- eines Gesetzes zur Neuregelung des sendung und zur Saisonarbeit sozial ge- Post- und Telekommunikationssicher- recht gestalten stellungsrechts und zur Änderung tele- (Drucksache 17/4190) . 8956 A kommunikationsrechtlicher Vorschrif- ten b) Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Drucksachen 17/3306, 17/4054) . 8957 B (Köln), Marieluise Beck (Bremen), Viola von Cramon-Taubadel, weiterer Abgeord- b) Beschlussempfehlung und Bericht des neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE Ausschusses für Wirtschaft und Technolo- GRÜNEN: Menschenrechtsschutz bei gie zu dem Antrag der Abgeordneten den OECD-Leitsätzen für multinatio- Dr. Heinz Riesenhuber, Dr. Philipp nale Unternehmen stärken Murmann, Dr. Joachim Pfeiffer, weiterer (Drucksache 17/4196) . 8957 A Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Paul K. c) Antrag der Abgeordneten Dr. Wolfgang Friedhoff, Patrick Meinhardt, Dr. Martin Strengmann-Kuhn, Fritz Kuhn, Stephan Neumann (Lausitz), weiterer Abgeordne- Kühn, weiterer Abgeordneter und der ter und der Fraktion der FDP: Existenz- Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: gründungen aus Forschung und Wis- Verbesserung der Versorgung der im senschaft fördern – Für einen starken Beitrittsgebiet vor dem 1.1.1992 Ge- deutschen Innovationsstandort schiedenen (Drucksachen 17/3480, 17/4115) . 8957 C (Drucksache 17/4195) . 8957 B c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs Tagesordnungspunkt 42: eines Gesetzes zu dem Europa-Mit- telmeer-Luftverkehrsabkommen vom a) Erste Beratung des von der Bundesregie- 12. Dezember 2006 zwischen der Euro- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- päischen Gemeinschaft und ihren zes zur Umsetzung der Dienstleistungs- Mitgliedstaaten einerseits und dem Kö- richtlinie im Eichgesetz sowie im nigreich Marokko andererseits (Ver- Geräte- und Produktsicherheitsgesetz tragsgesetz Europa-Mittelmeer-Luft- und zur Änderung des Verwaltungskos- verkehrsabkommen – Euromed- tengesetzes LuftvAbkG-Marok) (Drucksache 17/3983) . 8956 C (Drucksachen 17/3121, 17/4181) . 8957 D b) Antrag der Abgeordneten Tom Koenigs, d) Beschlussempfehlung und Bericht des Ute Koczy, Dr. Frithjof Schmidt, weiterer Rechtsausschusses zu dem Antrag der Ab- Abgeordneter und der Fraktion BÜND- geordneten Dr. Eva Högl, Dr. Peter NIS 90/DIE GRÜNEN: Für einen nach- Danckert, Sebastian Edathy, weiterer Ab- haltigen Ausbau des Bildungs- und geordneter und der Fraktion der SPD: zu Hochschulsystems in Afghanistan dem Vorschlag für eine Richtlinie des (Drucksache 17/3866) . 8956 D Europäischen Parlaments und des Ra- Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 81. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Dezember 2010 III tes zur Verhütung und Bekämpfung Gudrun Kopp, Parl. Staatssekretärin von Menschenhandel und zum Opfer- BMZ . 8962 D schutz sowie zur Aufhebung des Rah- Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . menbeschlusses 2002/629/JI des Rates 8964 B (Ratsdok. 8157/10) Dr. Hermann Ott (BÜNDNIS 90/ hier: Stellungnahme gegenüber der DIE GRÜNEN) . 8965 A Bundesregierung gemäß Arti- Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister kel 23 Absatz 3 des Grundgeset- BMU . 8966 A zes Menschenhandel bekämpfen – Dr. Matthias Miersch (SPD) . 8968 C Opferschutz stärken Michael Kauch (FDP) . 8969 D (Drucksachen 17/2344, 17/4247) . 8958 B Dr. Sascha Raabe (SPD) . 8970 D e) Beschlussempfehlung des Ausschusses für Andreas Jung (Konstanz) (CDU/CSU) . 8972 A Wahlprüfung, Immunität und Geschäfts- ordnung: Änderung der Geschäftsord- Marina Schuster (FDP) . 8973 A nung des Deutschen Bundestages Josef Göppel (CDU/CSU) . 8974 A hier: Beratungsfrist bei Beschlussemp- fehlungen des Vermittlungsaus- Christian Hirte (CDU/CSU) . 8974 D schusses (§ 90 GO-BT) (Drucksache 17/4166) . 8958 C Tagesordnungspunkt 7: f) Beschlussempfehlung des Rechtsaus- Beschlussempfehlung und Bericht des Vertei- schusses: Übersicht 4 digungsausschusses zu der Unterrichtung über die dem Deutschen Bundestag zu- durch den Wehrbeauftragten: Jahresbericht geleiteten Streitsachen vor dem Bundes- 2009 (51. Bericht) verfassungsgericht (Drucksachen 17/900, 17/3738) . 8976 A (Drucksache 17/ 4240) . 8958 C Hellmut Königshaus, Wehrbeauftragter des Deutschen Bundestages . 8976 B g)–o) Anita Schäfer (Saalstadt) (CDU/CSU) . 8978 B Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- Karin Evers-Meyer (SPD) . 8980 A schusses: Sammelübersichten 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188 und 189 zu Christoph Schnurr (FDP) . 8981 D Petitionen Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . 8983 B (Drucksachen 17/4020, 17/4021, 17/4022, 17/4023, 17/4024, 17/4025, 17/4026, Agnes Malczak (BÜNDNIS 90/ 17/4027, 17/4028) . 8958 D DIE GRÜNEN) . 8984 B Robert Hochbaum (CDU/CSU) . 8985 C Zusatztagesordnungspunkt 3: Tagesordnungspunkt 8: a)–j) Große Anfrage der Abgeordneten Ute Kumpf, Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- Sönke Rix, Petra Crone, weiterer Abgeordne- schusses: Sammelübersicht 190, 191, ter und der Fraktion der SPD: Engagement- 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198 und 199 politik im Dialog mit der Bürgergesell- zu Petitionen schaft (Drucksachen 17/4215, 17/4216, 17/4217, (Drucksache 17/3712) . 8986 C 17/4218, 17/4219, 17/4220, 17/4221, 17/4222, 17/4223, 17/4224) . 8959 C Ute Kumpf (SPD) . 8986 D Dorothee Bär (CDU/CSU) . 8988 B Heidrun Dittrich (DIE LINKE) . 8989 C Zusatztagesordnungspunkt 4: Florian Bernschneider (FDP) . 8990 C Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktio- Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ nen der CDU/CSU und der FDP: Ergebnisse DIE GRÜNEN) . 8991 D des Weltklimagipfels in Cancún . 8960 C Markus Grübel (CDU/CSU) . 8993 A Dr. Thomas Gebhart (CDU/CSU) . 8960 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ Frank Schwabe (SPD) . 8961 C DIE GRÜNEN) . 8993 D IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 81. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Dezember 2010 Gerold Reichenbach (SPD) . 8994 D buchs – Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte Heinz Golombeck (FDP) . 8996 A (Drucksache 17/4143) . 9017 D Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . 8996 C b) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Strafgesetzbuches Tagesordnungspunkt 9: (… Strafrechtsänderungsgesetz – … Erste Beratung des von den Fraktionen der StRÄndG) CDU/CSU und der FDP eingebrachten Ent- (Drucksache 17/2165) . 9018 A wurfs eines Gesetzes zur Verbesserung der Christian Ahrendt (FDP) . 9018 A Bekämpfung von Geldwäsche und Steuer- hinterziehung