Universidad Iberoamericana (UNIBE) “Conferencia Hemisférica Universitaria: Políticas Públicas para Combatir la Impunidad” Proyecto de la Universidad Iberoamericana (UNIBE), en representación de la República Dominicana: “Impacto del Caso “Narciso González Medina vs. República Dominicana” ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Implementación de Políticas Públicas contra la Impunidad en República Dominicana.” Investigadores: Mildred Samboy Hernández Ángel González García Enmanuel Moreta Fermín Coordinadora de Proyecto: Licda. Paola C. Pelletier Agosto 2011 Puebla, México Nota Aclaratoria: Las ideas expresadas en la presente investigación corresponden exclusivamente a las personas mencionadas en el mismo y a sus respectivos autores. Los siguientes pensamientos no son el reflejo de lo considera la Universidad Iberoamericana (UNIBE) ni sus respectivas autoridades. Impacto del Caso “Narciso González Medina vs. República Dominicana” ante la Corte 2 Interamericana de Derechos Humanos en la Implementación de Políticas Públicas contra la Impunidad en República Dominicana – Universidad Iberoamericana (UNIBE) Cayo Levantado, Samaná, República Dominicana “… No quiero más que paz. Un nido de constructiva paz, en cada palma Y quizás a propósito del alma el enjambre de besos y el olvido…” Pedro Mir “Hay un país en el mundo…” Poeta Dominicano (1913 – 2000) Impacto del Caso “Narciso González Medina vs. República Dominicana” ante la Corte 3 Interamericana de Derechos Humanos en la Implementación de Políticas Públicas contra la Impunidad en República Dominicana – Universidad Iberoamericana (UNIBE) Índice Tema Número de Página Dedicatoria 5 Agradecimientos 6 - 7 Introducción 8 - 12 Capítulo I: Antecedentes de Libertad de 13 - 28 Expresión y Prensa en República Dominicana Capítulo II: “Caso Narciso González 29 - 52 Medina vs. República Dominicana” Capítulo III: Situación Actual de la 53 - 68 Libertad de Prensa y Periodismo en República Dominicana Conclusiones Generales 69 - 70 Recomendaciones Finales 71 - 75 Bibliografía 76 - 78 ANEXOS 79 - 89 Impacto del Caso “Narciso González Medina vs. República Dominicana” ante la Corte 4 Interamericana de Derechos Humanos en la Implementación de Políticas Públicas contra la Impunidad en República Dominicana – Universidad Iberoamericana (UNIBE) Dedicatoria “Es con el más profundo sentimiento de pertenencia, que dedicamos la presente investigación a toda la sociedad dominicana y de Latinoamérica, a los fines de las mismas puedan darse cuenta que la única y real forma de poder garantizar los derechos de todos es exigiendo el cumplimiento de estos al Estado rector.” Estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Iberoamericana (UNIBE) Impacto del Caso “Narciso González Medina vs. República Dominicana” ante la Corte 5 Interamericana de Derechos Humanos en la Implementación de Políticas Públicas contra la Impunidad en República Dominicana – Universidad Iberoamericana (UNIBE) Agradecimientos En primer lugar, quisiéramos darle las gracias a Dios por ser siempre nuestra mayor fuerza y sostén, por darnos todo los que poseemos en esta vida y por darnos el regalo de tener a las personas con las que compartimos diariamente. En un segundo plano, a nuestras familias, quienes siempre nos dan el apoyo y dan el todo por el todo para que podamos lograr nuestros objetivos en todo lo que nos propongamos. A la Universidad Iberoamericana (UNIBE), por seguir siendo ese espacio propicio para el crecimiento del estudiante, formando, a través de sus valores y lecciones académicas, a los verdaderos "Lideres del Mañana". A la Dra. Sagrario Feliz de Cochón y a la Licda. Paola Pelletier Quiñones, por su incansable labor de orientarnos en el curso de toda esta investigación, siempre confiando en nosotros y nuestras decisiones. Fueron nuestra luz en los momentos más oscuros. ¡Gracias por el enorme apoyo! A los entrevistados Prof. Luis Barrios, Lic. Francisco Álvarez Valdez, Magistrado Eduardo Sánchez Ortiz; y los destacados periodistas Rafael Molina Morillo, Edith Feble, Fausto Rosario Adames, y Aurelio Henríquez, este último presidente del Colegio Dominicano de Periodistas (CDP), quienes no dudaron en brindarnos su apoyo y enfrentaron la realidad dominicana afirmando crudamente lo que pensaban sobre un tema tan delicado. A la Sra. Altagracia Ramírez (Doña Tatis), esposa de Narciso, a Tomás Castro, y todos esos familiares y amigos de Narciso, quienes sin pensarlo dos veces, abrieron las puertas de este caso y lo mostraron a la luz de la sociedad dominicana, creando en esta última una gran sed de justicia social. Y por último, pero no menos importante, a todas aquellas personas que de alguna Impacto del Caso “Narciso González Medina vs. República Dominicana” ante la Corte 6 Interamericana de Derechos Humanos en la Implementación de Políticas Públicas contra la Impunidad en República Dominicana – Universidad Iberoamericana (UNIBE) forma u otra hicieron de este proyecto una realidad en el día de hoy. Es con mucho amor y entrega que hacemos suyo un proyecto que podría marcar el inicio de una nueva era en el ejercicio del periodismo dentro de un contexto de Derechos Humanos en Republica Dominicana. Estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Iberoamericana (UNIBE) Impacto del Caso “Narciso González Medina vs. República Dominicana” ante la Corte 7 Interamericana de Derechos Humanos en la Implementación de Políticas Públicas contra la Impunidad en República Dominicana – Universidad Iberoamericana (UNIBE) Introducción La República Dominica, nación libre y soberana que comparte la Isla de “La Española con la hermana siamesa patria de Haití. País de infinitos paisajes, verdes praderas e ideales arraigados a una cultura expuesta a la sobrevivencia y la esperanza. Es en este territorio en el cual día a día podemos contemplar y más que nada palpar la sustancia misma de los cambios, de las aspiraciones de libertad, de autonomía y de lucha, con el fin de que cada día los ciudadanos de esta porción de Isla se les sean respetados sus derechos más esenciales y primordiales. Derechos tan fundamentales como el de la Libertad de Expresión e Información1, Libre acceso a la información pública2, derecho a la integridad personal3, libertad y seguridad personal4, dignidad humana5, así como el más preciado, el derecho a la vida6. Es en este panorama, que es preciso traer a colación los avances, retrocesos, conquistas y las metas u objetivos que se traza en toda una nación conformada, por un lado una solidez imperecedera y en otro ámbito nos sorprende con ligeras plataformas de barro e inestables relacionadas con la esfera del continuo y permanente cumplimiento con las legislaciones y procedimientos de tal manera que organizaciones internacionales que monitorearon la libertad de prensa manifestaron su preocupación y exhortaron a las autoridades judiciales nacionales a identificar, juzgar sancionar a los responsables de agresiones y amenazas a periodistas en República Dominicana. El alto nivel de violencia y el aumento de las demandas abusivas contra los medios localizan al país en el 1 Artículo 49 Libertad de expresión e información. “Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, ideas y opiniones, por cualquier medio, sin que pueda establecerse censura previa...”. 2 Ley 200-04 Ley General de Libre Acceso a la Información Pública 3 Artículo 42 Derecho a la integridad personal. “Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica, moral y a vivir sin violencia. Tendrá la protección del Estado en casos de amenaza, riesgo o violación de las mismas…”. 4 Artículo 40. Derecho a la libertad y seguridad personal. “Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal...”. 5 Artículo 38.- Dignidad humana. “El Estado se fundamenta en el respeto a la dignidad de la persona y se organiza para la protección real y efectiva de los derechos fundamentales que le son inherentes. La dignidad del ser humano es sagrada, innata e inviolable; su respeto y protección constituyen una responsabilidad esencial de los poderes públicos.” 6 Artículo 37.- Derecho a la vida. “El derecho a la vida es inviolable desde la concepción hasta la muerte. No podrá establecerse, pronunciarse ni aplicarse, en ningún caso, la pena de muerte.” Impacto del Caso “Narciso González Medina vs. República Dominicana” ante la Corte 8 Interamericana de Derechos Humanos en la Implementación de Políticas Públicas contra la Impunidad en República Dominicana – Universidad Iberoamericana (UNIBE) puesto 977, durante el año 2011. Dado el marco de la Conferencia de Puebla, México, organizada por la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), los días 25 y 26 de agosto de 2011, sobre “Políticas Públicas contra la Impunidad”, hemos escogido el tema: “Impacto del Caso “Narciso González Medina vs. República Dominicana” ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Implementación de Políticas Públicas contra la Impunidad en República Dominicana.” Con especial atención y dedicación hemos arraigado a nuestra investigación el caso de Narciso González Medina, periodista Dominicano, desaparecido en el año 1994 y el cual a la fecha no se es sabido su paradero, todo por emitir un discurso en público sobre su inconformidad con el sistema político de ese momento en la República Dominicana. Se trata de un caso del que hemos escuchado en nuestro país mientras crecimos y aún percibimos en clamor del pueblo clamando justicia por la desaparición del periodista y profesor Narciso González hace más de 17 años, víctima del poder político en el contexto