Prüfungsbericht der Bezirkshauptmannschaft Kirchdorf an der Krems über die Einschau in die Gebarung der Gemeinde Edlbach Gem40-2-1-2011-Scz Impressum Herausgeber: Amt der Oberösterreichischen Landesregierung 4021 Linz, Bahnhofplatz 1 Redaktion und Graphik: Amt der Oberösterreichischen Landesregierung Herausgegeben: Linz, im Februar 2012 2 Die Bezirkshauptmannschaft Kirchdorf an der Krems hat in der Zeit von 4. Oktober bis 8. November 2011 durch einen Prüfer (insgesamt 11 Prüfungstage) gemäß § 105 Oö. Gemeindeordnung 1990 in Verbindung mit § 1 Oö. Gemeindeprüfungsordnung 2008 eine Einschau in die Gebarung der Gemeinde Edlbach vorgenommen. Zur Prüfung wurden die Jahre 2008 bis 2010 und der Voranschlag für das Jahr 2011 herangezogen. Der Bericht analysiert die Gebarungsabwicklung der Gemeinde und beinhaltet Feststellungen in Hinblick auf Sparsamkeit, Wirtschaftlichkeit und Zweckmäßigkeit der Verwaltung, der öffentlichen und sozialen Einrichtungen und unterbreitet Vorschläge zur Verbesserung des Haushaltsergebnisses. Die im Bericht kursiv gedruckten Passagen stellen die Empfehlungen der Bezirkshauptmannschaft Kirchdorf an der Krems dar und sind als solche von den zuständigen Organen der Gemeinde umzusetzen. 3 Inhaltsverzeichnis KURZFASSUNG ............................................................................................................................................................... 6 WIRTSCHAFTLICHE SITUATION ............................................................................................................................6 MITTELFRISTIGER FINANZPLAN ...........................................................................................................................6 FINANZAUSSTATTUNG..........................................................................................................................................6 DARLEHEN ...........................................................................................................................................................6 PERSONAL ...........................................................................................................................................................7 ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN...........................................................................................................................7 WEITERE WESENTLICHE FESTSTELLUNGEN........................................................................................................8 AUßERORDENTLICHER HAUSHALT.......................................................................................................................9 DETAILBERICHT.......................................................................................................................................................... 10 DIE GEMEINDE ............................................................................................................................................................. 10 WIRTSCHAFTLICHE SITUATION ............................................................................................................................ 11 HAUSHALTSENTWICKLUNG ................................................................................................................................11 MITTELFRISTIGER FINANZPLAN (MFP) .............................................................................................................12 MAASTRICHT-ERGEBNIS....................................................................................................................................13 FINANZAUSSTATTUNG........................................................................................................................................14 UMLAGEN ...........................................................................................................................................................16 FREMDFINANZIERUNGEN ........................................................................................................................................ 17 DARLEHEN .........................................................................................................................................................17 KASSENKREDIT ..................................................................................................................................................18 LEASING .............................................................................................................................................................18 HAFTUNGEN .......................................................................................................................................................18 RÜCKLAGEN ................................................................................................................................................................. 18 BETEILIGUNGEN .................................................................................................................................................18 PERSONAL...................................................................................................................................................................... 19 DIENSTPOSTENPLAN..........................................................................................................................................19 ALLGEMEINE VERWALTUNG...............................................................................................................................19 BAUHOF .............................................................................................................................................................20 KINDERGARTENTRANSPORT ..............................................................................................................................20 GESCHÄFTSVERTEILUNGSPLAN.........................................................................................................................21 ARBEITSPLATZBESCHREIBUNGEN .....................................................................................................................21 MITARBEITERGESPRÄCHE .................................................................................................................................21 FORCIERUNG VON VERWALTUNGSKOOPERATIONEN ........................................................................................21 ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN........................................................................................................................... 22 WASSERVERSORGUNG......................................................................................................................................22 ABWASSERBESEITIGUNG ...................................................................................................................................24 ABFALLBESEITIGUNG .........................................................................................................................................26 NATURBADEANLAGE ..........................................................................................................................................27 GEMEINDEVERTRETUNG ......................................................................................................................................... 28 AUSSCHÜSSE.....................................................................................................................................................28 PRÜFUNGSAUSSCHUSS .....................................................................................................................................28 SITZUNGSGELDER..............................................................................................................................................28 VERFÜGUNGS- UND REPRÄSENTATIONSMITTEL ...............................................................................................28 WEITERE WESENTLICHEN FESTSTELLUNGEN................................................................................................. 29 AUFTRAGSVERGABEN........................................................................................................................................29 KINDERGARTEN..................................................................................................................................................29 VERMÖGENSVERWALTUNG................................................................................................................................29 BAUHOF .............................................................................................................................................................30 SCHULERHALTUNGS- UND GASTSCHULBEITRÄGE ............................................................................................30 BESTELLWESEN .................................................................................................................................................30 4 FEUERWEHRWESEN...........................................................................................................................................30 FÖRDERUNGEN UND FREIWILLIGE AUSGABEN ..................................................................................................31 VERSICHERUNGEN.............................................................................................................................................31 AUßERORDENTLICHER HAUSHALT.....................................................................................................................