Informacja o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego Gmina Cedynia 31 grudnia 2011 INFORMACJA O STANIE MIENIA JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO .1 1. WSTĘP ....................................................................................................4 1. 1. PODSTAWA PRAWNA ............................................................................................................................................. 4 1.2. PODSTAWOWE POJĘCIA .......................................................................................................................................... 5 2. DANE DOTYCZĄCE PRZYSŁUGUJĄCYCH GMINIE CEDYNIA PRAW WŁASNOŚCI. ZBIORCZE ZESTAWIENIA MAJĄTKU KOMUNALNEGO ..................7 2.1. CHARAKTERYSTYKA OGÓLNA MIENIA .......................................................................................................................... 7 2.2. CHARAKTERYSTYKA SZCZEGÓŁOWA MIENIA ............................................................................................................... 15 2.2.1. Budynki i lokale komunalne ......................................................................................................................... 15 2.2.2. Inne budynki i budowle komunalne ............................................................................................................. 16 2.3. CHARAKTERYSTYKA INFRASTRUKTURY W GMINIE ........................................................................................................ 17 2.3.1. Sieć wodociągowa ....................................................................................................................................... 17 2.3.2. Odprowadzanie ścieków ............................................................................................................................. 19 2.3.3. Drogi na terenie gminy ................................................................................................................................ 19 2.3.4. Sieć energetyczna i oświetlenie uliczne ....................................................................................................... 20 2.3.5. Zieleń miejska .............................................................................................................................................. 21 2.3.6. Cmentarze komunalne ................................................................................................................................ 21 2.3.7. Gospodarka odpadami komunalnymi ......................................................................................................... 22 2.3.8. Usługi telekomunikacyjne ........................................................................................................................... 23 3. DANE DOTYCZĄCE INNYCH NIŻ WŁASNOŚĆ PRAW MAJĄTKOWYCH ORAZ POSIADANIA. INFORMACJA O MAJĄTKU JEDNOSTEK BUDŻETOWYCH .......... 24 3.1. INNE PRAWA WŁASNOŚCI ...................................................................................................................................... 24 3.2. MAJĄTEK JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH I JEGO ZMIANY OD DNIA SKŁADANIA POPRZEDNIEJ INFORMACJI .............................. 25 3.2.1. Wartość majątku Ośrodka Pomocy Społecznej w Cedyni (OPS) .................................................................. 27 3.2.2. Wartość majątku Cedyńskiego Ośrodka Kultury i Sportu (COKiS) ............................................................... 30 3.2.3. Wartość majątku Zespołu Administracyjnego Szkół (ZAS) .......................................................................... 34 3.2.4. Wartość majątku Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Cedyni (ZGKiM) ............................ 38 3.3. MIENIE KOMUNALNE -BIEŻĄCA EKSPLOATACJA I REMONTY W 2011 R. ............................................................................ 43 3.3.1. Remonty ...................................................................................................................................................... 43 3.3.2. Eksploatacja oczyszczalni ścieków i kanalizacji sanitarnej .......................................................................... 45 3.3.3. Eksploatacja hydroforni w Cedyni i sieci wodociągowej ............................................................................. 45 3.3.4. Eksploatacja składowiska odpadów komunalnych w Lubiechowie Górnym ............................................... 45 4. DANE O ZMIANACH W STANIE MIENIA KOMUNALNEGO OD DNIA ZŁOŻENIA POPRZEDNIEJ INFORMACJI ............................................................................ 46 4.1. DZIERŻAWA I NAJEM MIENIA KOMUNALNEGO ............................................................................................................ 46 4.2. INWESTYCJE ....................................................................................................................................................... 48 4.3. ZMIANY W OGÓLNYM MAJĄTKU GMINY CEDYNIA ...................................................................................................... 53 5. DANE O DOCHODACH UZYSKANYCH Z TYTUŁU WYKONYWANIA PRAWA WŁASNOŚCI I INNYCH PRAW MAJĄTKOWYCH ORAZ Z WYKONYWANIA POSIADANIA ................................................................................................. 58 5.1. DOCHODY ZE SPRZEDAŻY MIENIA KOMUNALNEGO ...................................................................................................... 58 2 5.1.1. Dochody za 2011 rok ................................................................................................................................... 58 5.2. DOCHODY Z DZIERŻAWY , NAJMU I OPŁAT ZA UŻYTKOWANIE WIECZYSTE .......................................................................... 59 6. INNE DANE I INFORMACJE O ZDARZENIACH MAJĄCYCH WPŁYW NA STAN MIENIA JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO .................................... 75 6.1. WIELOLETNI PROGRAM INWESTYCJI I REMONTÓW (WPI IR) ........................................................................................ 75 6.2. STRATEGIA ROZWOJU GMINY CEDYNIA .................................................................................................................... 77 6.2.1. Realizowane działania w zakresie zrównoważonego rozwoju ekologicznego w sferze przyrodniczej i kulturowej ............................................................................................................................................................. 78 6.2.2. Realizowane działania w zakresie zrównoważonego rozwoju przestrzenno-technicznego ........................ 84 6.2.3. Realizowane działania w zakresie zrównoważonego rozwoju instytucjonalnego....................................... 91 6.2.4. Realizowane działania w zakresie zrównoważonego rozwoju społecznego ............................................... 94 6.2.5. Realizowane działania w zakresie zrównoważonego rozwoju gospodarczego ........................................... 96 3 1. Wstęp 1. 1. Podstawa prawna Obowiązek sporządzenia niniejszej informacji o stanie mienia Gminy Cedynia wynika z zapisów art. 267 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. nr 157 poz. 1240 ze zm.), który mówi, że zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia organowi stanowiącemu informację o stanie mienia tejże jednostki, w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku budżetowym. Dokument ten stanowi załącznik do sprawozdania rocznego z wykonania budżetu jednostki. Dla zachowania porównywalności informacji z kolejnych lat, w niniejszym dokumencie konsekwentnie zastosowano układ analogiczny jak w poprzednich edycjach informacji. Układ wynika ściśle z zapisów cytowanej ustawy, zgodnie z którą, informacja o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego zawiera: a) dane dotyczące przysługujących jednostce samorządu terytorialnego praw własności, b) dane dotyczące: − innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach, akcjach, − posiadania, c) dane o zmianach w stanie mienia komunalnego, w zakresie określonym w lit. a i b, od dnia złożenia poprzedniej informacji, d) dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonywania posiadania, e) inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia jednostki samorządu terytorialnego. 4 Zgodnie z powyższym, niniejsza informacja obejmuje zestawienie danych o majątku Gminy według stanu na dzień 31 grudnia 2011 roku. 1.2. Podstawowe pojęcia Pod pojęciem mienia komunalnego Gminy Cedynia rozumiane są aktywa trwałe i obrotowe, czyli kontrolowane przez jednostkę zasoby majątkowe o wiarygodnie określonej wartości, powstałe w wyniku zdarzeń gospodarczych. Zgodnie z ustawą o rachunkowości składają się na nie: 1. Środki trwałe - rzeczowe aktywa trwałe i zrównane z nimi, o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostki. Zalicza się do nich w szczególności: • nieruchomości - w tym grunty, prawo użytkowania wieczystego gruntu, • budowle i budynki, a także będące odrębną własnością lokale, • spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego oraz • spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, • maszyny, urządzenia, środki transportu i inne rzeczy, • ulepszenia w obcych środkach trwałych oraz inwentarz żywy. 2. Środki trwałe w budowie - rozumie się przez to zaliczane do aktywów trwałych środki trwałe w okresie