RAPORTI I AUTORITETIT TË MEDIAVE AUDIOVIZIVE PËR VITIN 2013 Shkurt, 2014 AUTORITETI I MEDIAVE AUDIOVIZIVE Tabela e lëndës 1. VËSHTRIM I PËRGJITHSHËM .......................................................................................... 1 2. VEPRIMTARIA E KËSHILLIT KOMBËTAR TË RADIOS DHE TELEVIZIONIT PËR PERIUDHËN JANAR – 4 PRILL 2013 .................................................................................... 4 2.1. Përmirësimi i kuadrit nënligjor ........................................................................................... 4 2.2. Licencimet........................................................................................................................... 5 2.2.1. Licencat Radio FM .......................................................................................................... 6 2.2.2. Licencat për programet radiotelevizive me kabëll ........................................................... 6 2.2.3. Rinovimet ......................................................................................................................... 7 2.2.4. Licenca të pavlefshme ...................................................................................................... 8 2.2.5. Miratimi i ndryshimeve në të dhënat e licencës ............................................................... 9 2.3. Programacioni ................................................................................................................... 10 2.4. Kontrolli i veprimtarisë së subjekteve .............................................................................. 17 2.5. E drejta e transmetimit të programeve radiotelevizive ..................................................... 18 2.6. Problematika në ekzekutimin e vendimeve ...................................................................... 22 2.7. Subjektet me transmetime të palicencuara ........................................................................ 23 2.7.1. Transmetime analoge tokësore të palicencuara ............................................................. 23 2.7.2. Transmetimet numerike të paautorizuara ....................................................................... 23 2.7.2.1. Digitalb ...................................................................................................................... 23 2.7.2.2. Tring ........................................................................................................................... 24 2.7.2.3. Transmetimet numerike në rajonin Tiranë- Durrës .................................................... 25 2.7.2.4. Transmetime numerike të verifikuara gjatë 2013-ës .................................................. 26 2.8. Mbulimi me sinjal analog tokësor i zonës së mbulimit .................................................... 27 2.8.1. Televizioni publik (RTSH) ............................................................................................ 27 2.8.2. Operatorët privatë kombëtarë ........................................................................................ 28 i Raporti vjetor 2013 AUTORITETI I MEDIAVE AUDIOVIZIVE 3. VEPRIMTARIA E AUTORITETIT TË MEDIAVE AUDIOVIZIVE GJATË PERIUDHËS PRILL-DHJETOR 2013 ................................................................................... 30 3.1. Aktet e reja nënligjore ....................................................................................................... 30 3.2. Akte të tjera ....................................................................................................................... 41 3.3. Zëvendësimi i licencave .................................................................................................... 42 3.4. Mbi përmbajtjen dhe etikën e programeve ....................................................................... 43 3.4.1. Mbrojtja me përparësi e të drejtave të fëmijëve ............................................................ 43 3.4.2. Personat me aftësi të kufizuara ...................................................................................... 45 3.4.3. E drejta e përgjigjes ....................................................................................................... 46 3.4.4. Këshilli i Ankesave ........................................................................................................ 46 3.5. Disa dukuri tё programeve informative ............................................................................ 47 3.6 Mbi regjistrimin dhe monitorimin e programeve.............................................................. 53 4. KALIMI NË TRANSMETIMET NUMERIKE .................................................................. 55 4.1. Vështrim i përgjithshëm .................................................................................................... 55 4. 2. Administrimi i frekuencave numerike ............................................................................. 56 4.2.1. Planifikimi i rrjeteve televizive numerike ...................................................................... 56 4.2.2. Koordinimi me vendet fqinjë ......................................................................................... 58 4.2.2.1. Koordinimi me Italinë ................................................................................................. 58 4.2.2.2. Koordinimi me Maqedoninë ....................................................................................... 61 4.2.2.3. Koordinimi me Greqinë .............................................................................................. 63 4.2.2.4. Koordinimi me Malin e Zi .......................................................................................... 63 4.2.3. Shfrytëzimi i dividendit digjital për shërbime të tjera të telekomunikacioneve ............ 64 4.2.4. Përgatitja e Planeve të frekuencave për fazën e parë për krijimin e rrjeteve numerike (MUX 1 - MUX 5). .................................................................................................................. 65 4.2.4.1. Dokumentacioni Teknik i Rrjeteve Numerike MUX 1 dhe MUX 2 .......................... 65 4.2.4.2. Dokumentacioni Teknik i Rrjeteve Numerike MUX 3, MUX 4 dhe MUX 5 ............ 66 ii Raporti vjetor 2013 AUTORITETI I MEDIAVE AUDIOVIZIVE 4.2.5. Përgatitja e specifikimeve teknike të marrësit numerik ................................................. 67 4.3. Procedura e licencimit sipas “beauty contest” .................................................................. 67 4.3.1.Puna përgatitore për hartimin e rregullores .................................................................... 68 4.3.2. Rregullorja e licencimit sipas “beauty contest” ............................................................ 71 4.3.3 Ecuria e procedurës së licencimit sipas “beauty contest” ............................................... 73 4.4 Puna për përgatitjen e kalimit në transmetimet numerike tokësore të operatorëve ekzistues analogë privatë lokalë .............................................................................................................. 76 4.4.1 Impakti i RTSH-së në procesin e kalimit në transmetimet numerike tokësore .............. 78 4.5 Drejtimi i procesit të digjitalizimit ..................................................................................... 79 4.5.1 Grupi i punës për studimin e mundësisë për rritjen e numrit të mbulimeve me rrjete numerike tokësore .................................................................................................................... 79 5. MENAXHIMI I BURIMEVE NJERËZORE DHE FINANCIARE .................................... 81 5.1. Burimet njerëzore dhe administrative ............................................................................... 81 5.2. Marrëdhëniet me jashtë ..................................................................................................... 83 5.2.1. Rezultatet e projektit “Televizioni Digjital i Evropës Juglindore (SEE Digi TV)”, i financuar nga Bashkimi Evropian ............................................................................................ 86 5.3. Marrëdhëniet me publikun dhe grupet e interesit ............................................................. 88 5.4. Aktiviteti ekonomik dhe financiar .................................................................................... 90 5.4.1 Të ardhurat ...................................................................................................................... 90 5.4.1.1. Realizimi i treguesve financiarë .................................................................................. 91 5.4.1.2.Realizimi i zërit “Të ardhura” ...................................................................................... 91 5.4.1.3.Të ardhurat nga agjenti tatimor ................................................................................... 94 5.4.2. Shpenzimet ..................................................................................................................... 95 5.4.2.1.Shpenzime korente ....................................................................................................... 95 5.4.2.2. Shpenzimet për investime ........................................................................................... 96 5.5 Pasqyrat financiare të operatorëve radiotelevizivë ............................................................ 97 iii Raporti vjetor 2013 AUTORITETI I MEDIAVE AUDIOVIZIVE 5.6 Gjobat ...............................................................................................................................