COMMUNE DE SAINT GEORGES (Département du Cantal) PLAN LOCAL D’URBANISME Pièce n°2 : RAPPORT DE PRESENTATION PLU prescrit le : 11 avril 2008 Arrêté par délibération du Conseil Municipal le : 3 juillet 2014 Soumis à enquête publique : 19 janvier 2015 Approuvé par délibération du Conseil Municipal le : 19 juin 2015 Syndicat Intercommunal AGEDI Commune de Saint Georges BP90217 AURILLAC TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES ............................................................................................................................................. 0 INTRODUCTION ................................................................................................................................................. 1 CONTEXTE .......................................................................................................................................................... 1 LE CADRE JURIDIQUE GÉNÉRAL ................................................................................................................ 1 L’ESPRIT DE LA LOI ....................................................................................................................................... 2 CHAPITRE I : PRESENTATION DU TERRITOIRE COMMUNAL ET DE SES PHÉNOMENES CONSTITUTIFS ................................................................................................................................................... 9 I. CONTEXTE GÉNÉRAL ....................................................................................................................... 9 1 - SITUATION GENERALE ......................................................................................................... 9 2 - HISTORIQUE DE LA COMMUNE ET DE SON URBANISATION .....................................11 3 - TERRITOIRES ET DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX ................................................11 II- LE DIAGNOSTIC URBAIN ............................................................................................................................... 15 1. LES ÉVOLUTIONS SOCIO-DÉMOGRAPHIQUES CARACTÉRISTIQUES ..............................15 2. L’HABITAT .....................................................................................................................................19 3. LES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ET L’EMPLOI .......................................................................21 4. LES DEPLACEMENTS ...................................................................................................................29 5. LE FONCTIONNEMENT URBAIN ................................................................................................31 6- ANALYSE DU POS EN VIGUEUR................................................................................................. 3 CHAPITRE II : L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ..................................................................... 7 I- LE MILIEU PHYSIQUE ET LE PATRIMOINE NATUREL ET PAYSAGER .................................................................... 7 1. LE CONTEXTE TOPOGRAPHIQUE ....................................................................................... 7 2. GÉOLOGIE ET EAUX SOUTERRAINES ............................................................................... 8 3. LE RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE........................................................................................11 4. LE PATRIMOINE NATUREL .................................................................................................14 5. LA PROTECTION DE LA BIODIVERSITE ...........................................................................21 6. LES COMPOSANTES PAYSAGÈRES NON URBAINES .....................................................26 II- L’AIR ............................................................................................................................................................ 30 1- LE CLIMAT ..............................................................................................................................30 2- LA QUALITE DE L’AIR .........................................................................................................31 III- LES PAYSAGES URBAINS ............................................................................................................................. 33 1- MORPHOLOGIE DES ESPACES BATIS ...............................................................................33 2- LE PATRIMOINE ARCHITECTURAL ET VERNACULAIRE .............................................37 3- LES ENTRÉES DE VILLE .......................................................................................................41 IV- LA GESTION DES RESSOURCES..................................................................................................................... 43 1- LA GESTION DES EAUX .......................................................................................................43 2- RESSOURCES ÉNERGÉTIQUES ...........................................................................................46 3- LES RESEAUX ELECTRIQUES .............................................................................................47 4- LA GESTION DES DÉCHETS ................................................................................................48 V- RISQUES, NUISANCES, POLLUTIONS ET SERVITUDES .................................................................................... 50 1- RISQUES NATURELS .............................................................................................................50 2- CONTRAINTES ET NUISANCES DUES AUX INFRASTRUCTURES ROUTIÈRES ........54 4- SITES ET SOLS POLLUÉS .....................................................................................................57 5- SERVITUDES D’UTILITÉ PUBLIQUE..................................................................................58 CHAPITRE III : JUSTIFICATIONS DES CHOIX RETENUS .................................................................... 61 I. DES ENJEUX AU PROJET ................................................................................................................. 61 1- CONSTAT ET ENJEUX ...........................................................................................................61 2- LE PROJET ...............................................................................................................................61 II. JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES ............................................................................................................ 61 1- ACCUEILLIR DE NOUVELLES POPULATIONS TOUT EN PRESERVANT LE CADRE DE VIE ET L’IDENTITE DE LA COMMUNE ...................................................................................62 2- VALORISER LES ACTIVITES ECONOMIQUES ET LE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE ..........................................................................................................................................66 III. LES CHOIX RETENUS POUR LA DELIMITATION DES ZONES ...................................................................... 67 1. LA DELIMITATION DES ZONES ..........................................................................................68 2. COHERENCE AVEC LES OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT .........................................76 3. L’ANALYSE DES CONSOMMATIONS D’ESPACES AGRICOLES, NATURELS ET FORESTIERS .......................................................................................................................................78 IV. LES LIMITATIONS ADMINISTRATIVES A L’UTILISATION DU SOL ............................................................. 79 1. GENERALITES SUR LE REGLEMENT ................................................................................79 2. LE REGLEMENT .....................................................................................................................84 3. LES EMPLACEMENTS RESERVES AUX VOIES ET ESPACES PUBLICS.......................95 4. LES ESPACES BOISES CLASSES .........................................................................................95 5. LES ELEMENTS REMARQUABLES DU PAYSAGE A PRESERVER ...............................97 V. LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION .......................................................... 98 VI. JUSTIFICATION DES MODIFICATIONS APPORTEES AU REGLEMENT ....................................................... 101 CHAPITRE IV : EVALUATION DES INCIDENCES DES ORIENATIONS DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT ET PRISE EN COMPTE DU SOUCI DE SA PRESERVATION ET DE SA MISE EN VALEUR ..................................................................................................................................................... 123 I. LES INCIDENCES SUR LE MILIEU PHYSIQUE .......................................................................................... 124 1. EFFETS SUR LA GEOLOGIE ET L’HYDROGEOLOGIE ..................................................124 2. EFFETS SUR LA TOPOGRAPHIE .......................................................................................125 3. EFFETS SUR L’HYDROLOGIE ...........................................................................................125 II. LES INCIDENCES SUR LE MILIEU NATUREL........................................................................................... 126 1. EFFETS SUR L’ESPACE AGRICOLE ..................................................................................126 2. EFFETS SUR LES ESPACES BOISES ET LES MILIEUX NATURELS