SENADO DE PUERTO RICO DIARIO DE SESIONES PROCEDIMIENTOS Y DEBATES DE LA DECIMOQUINTA ASAMBLEA LEGISLATIVA TERCERA SESION ORDINARIA AÑO 2006 VOL. LIV San Juan, Puerto Rico Viernes, 12 de mayo de 2006 Núm. 38 A las doce del mediodía (12:00 m.) de este día, viernes, 12 de mayo de 2006, el Senado reanuda sus trabajos bajo la Presidencia del señor Orlando Parga Figueroa, Vicepresidente. ASISTENCIA Senadores: Modesto L. Agosto Alicea, Roberto A. Arango Vinent, Luz Z. Arce Ferrer, Eudaldo Báez Galib, José Luis Dalmau Santiago, Jorge A. de Castro Font, Carlos A. Díaz Sánchez, Antonio J. Fas Alzamora, José Garriga Picó, Sila María González Calderón, José E. González Velázquez, Juan E. Hernández Mayoral, Sixto Hernández Serrano, Héctor Martínez Maldonado, Kenneth D. McClintock Hernández, Luis D. Muñiz Cortés, Margarita Nolasco Santiago, Migdalia Padilla Alvelo, Carlos A. Pagán González, Bruno A. Ramos Olivera, Carmelo J. Ríos Santiago, Pedro J. Rosselló González, María de Lourdes Santiago Negrón, Lornna J. Soto Villanueva, Cirilo Tirado Rivera y Orlando Parga Figueroa, Vicepresidente. SR. VICEPRESIDENTE: Se reanudan los trabajos del Senado de Puerto Rico. SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente. SR. VICEPRESIDENTE: Senador de Castro. SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente, para iniciar los trabajos del Senado de Puerto Rico en el Orden de los Asuntos. SR. VICEPRESIDENTE: Adelante. INVOCACION El Reverendo Nelson Gutiérrez, miembro del Cuerpo de Capellanes del Senado de Puerto Rico, procede con la Invocación: REVERENDO GUTIERREZ: “A la montaña levanto mis ojos, de dónde ha de venir mi ayuda. Mi ayuda viene del Señor, creador del cielo y de la tierra. No permitirá que tu pie resbale. Jamás duerme el que te cuida. Jamás duerme ni se adormece el que cuida de Israel. El Señor es quien te cuida. El Señor es tu sombra protectora, de día el sol no te hará daño ni la luna de noche. El Señor te protegerá de todo mal, de todo mal protegerá tu vida. El Señor te cuidará en el hogar y en el camino desde ahora y para siempre.” Palabra de Dios. Señor, gracias, porque cada momento de nuestra vida Tú nos cuidas. Porque Tú eres, oh, Dios, nuestro socorro y nuestro sustento, Señor amado. Porque Tú nos acompañas, Señor, en 19617 Viernes, 12 de mayo de 2006 Núm. 38 nuestro caminar día tras día. Gracias, Dios, por tu presencia en cada instante de nuestras vidas. Una vez más, buen Dios, queremos pedir tu bendición y tu dirección sobre este Cuerpo Legislativo. Guíales, oh, Dios. Ayúdales de tal manera que puedan en este día atender todos los asuntos que tienen ante sí y que al resolverlos, oh, Dios, se resuelvan para beneficio de nuestro país. Ilumínales y acompáñales, y que tu presencia, Señor, esté con ellos hoy y siempre en Cristo, el Señor. Amén. APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente. SR. VICEPRESIDENTE: Senador de Castro. SR. DE CASTRO FONT: Solicitamos que se posponga para un turno posterior. (Aprobación del Acta correspondientes al día: Jueves, 11 de mayo de 2006.) SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay objeción? No habiendo objeción, así se dispone. PETICIONES DE TURNOS INICIALES AL PRESIDENTE (Los siguientes Senadores solicitan al señor Presidente un Turno Inicial: los señores Tirado Rivera, Díaz Sánchez y de Castro Font.) SR. VICEPRESIDENTE: Senador Tirado comienza los turnos iniciales. SR. TIRADO RIVERA: Señor Presidente, hoy usted está presidiendo; presumo que no podrá tomar un turno inicial, pero yo, despreocúpese que no voy a hablar… SR. VICEPRESIDENTE: Ya habrá otros días. SR. TIRADO RIVERA: …no voy a hablar de la silla vacía, porque tal parece que como no hay prensa, como no hay ya crisis, todas las sillas están vacías en el lado izquierdo mío. Así que, señor Presidente, tengo que… Bueno, con la excepción de unos compañeros, está el compañero de Castro Font, el compañero Carlos Díaz, los demás están con sus sillas vacías en el día de hoy. Ya tal parece que la crisis de verdad acabó. Yo espero que sí, que la crisis haya acabado, señor Presidente. Espero que la crisis haya acabado a nivel legislativo, porque es bien importante para Puerto Rico el que esta Asamblea Legislativa se ponga de acuerdo, de que cambiemos la forma de trabajar. De que nos demos cuenta que por culpa de no ponernos de acuerdo, entregamos el poder constitucional, que el Pueblo de Puerto Rico nos otorgó a través del voto, a una Comisión con buenas intenciones, pero que nunca debió de haber tomado las decisiones que aquí se debieron de haber tomado por conducto del consenso y del diálogo. Pero eso ya quedó atrás. Ya he visto, señor Presidente, que el compañero Rosselló aceptó el Informe que fue avalado por el Comité. Y yo no quiero tampoco aquí utilizar el turno para decir que Aníbal Acevedo Vilá ganó en esta lucha; es para decir que José Aponte y en la Cámara tuvo que admitir que no podían otorgar una aportación o un adelanto, sino que era un préstamo. Y tampoco quiero decir aquí que lo que se acordó allí, en aquel documento, deja ganancias para unos y pérdidas para otros. Creo que eso no es importante en estos momentos, señor Presidente. Lo importante de ahora en adelante es lo que viene para Puerto Rico. Una reforma fiscal que ya estoy escuchando, compañeros, que la vamos a aprobar posiblemente en cuestión de cuatro o cinco días. Una reforma fiscal, compañeros, que es mucho más profundo que decir que vamos a eliminar 3% del Gobierno. Una reforma fiscal que tiene que incidir, señor Presidente, hacia una reforma contributiva justa y equitativa para todos, donde los recaudos que lleguen al Gobierno vengan precisamente de aquéllos que por años evadieron y de 19618 Viernes, 12 de mayo de 2006 Núm. 38 aquellos grandes intereses que también han intentado evadir por una u otra forma su aportación social al Gobierno. Compañeros, yo espero que estas tres semanas nos sirvan de lección. Que nos sirvan de lección y que no vengamos aquí a legislar a la carrera. Que nos sirvan de lección y que no vengamos aquí a impulsar medidas a última hora. Que a todos los legisladores que estamos aquí, del Senado, de la Cámara, populares, no populares, independientes o independentistas, sepan que su deber constitucional está en proteger al pueblo, no proteger intereses algunos. El Pueblo de Puerto Rico tiene que sentirse protegido y el Pueblo de Puerto Rico espera que tanto la Cámara como el Senado se pongan de acuerdo. Que podamos dirimir las diferencias, que podamos sentarnos en comités de diálogo a conversar sobre una reforma fiscal amplia, sobre una reforma contributiva amplia. El lunes los empleados públicos comienzan a trabajar; y eso está bien, extraordinario. Se les va a pagar los días que estuvieron fuera; muy bien, extraordinario. Viene legislación para darle el préstamo al Gobierno y terminar hasta el 30 de julio; excelente. Pero, ¿qué vamos a hacer, compañeros, con la reforma fiscal? ¿Qué vamos a hacer con la nueva hacienda pública que queremos para el país? ¿Vamos a reestructurar el Gobierno con políticas neoliberales o vamos a darle al Gobierno las políticas sociales, socialistas, que en el pasado fundaron la base de nuestro Gobierno? Hay muchas preguntas que están en el tintero, señor Presidente. Tal vez ni la reforma fiscal que hagamos ni la reforma contributiva que hagamos puedan resolver nada, porque necesitamos tal vez un nuevo orden en las relaciones con los Estados Unidos o un nuevo orden en nuestro futuro político, ya sea en una república soberana, independiente, o inmerso en la federación de estados. Hay muchas cosas todavía, compañeros, que faltan por hacer y todavía falta mucho camino por recorrer. Yo espero que tengamos la valentía de ponernos de acuerdo, de sentarnos a dialogar y que los Proyectos, señor Presidente, que cuando lleguen aquí, lleguen con un diálogo, que lleguen con una evaluación y no como el proyecto que anoche se descargó a última hora, sin tan siquiera darnos la oportunidad de leerlo para saber de qué se trataba. Son mis palabras, señor Presidente. SR. VICEPRESIDENTE: Ha concluido el turno del senador Tirado. Senador Carlos Díaz. SR. DIAZ SANCHEZ: Muy buenas tardes, señor Presidente, compañeros del Senado. Obviamente, el tema del momento es la crisis que atraviesa Puerto Rico y la pregunta que tiene todo el mundo es si se ha resuelto o no se ha resuelto la crisis. Pero, obviamente, el Senado de Puerto Rico tiene el compromiso de seguir legislando, porque no solamente se atiende el asunto de la crisis que está ocurriendo en Puerto Rico, de 95,000 personas que están en la calle en estos momentos, señor Presidente. También atendemos otros asuntos y, obviamente, es responsabilidad de todos los Senadores estar pendiente a esos asuntos. La plataforma del Partido Nuevo Progresista, de mi Partido, dice que nos comprometemos en la reforma legislativa en minimizar los descargues, en atender las cosas como deben atenderse y en asuntos importantes, controversiales, atenderlos como se deben de atender. En el día de ayer, señor Presidente, se descargó una medida muy importante para Puerto Rico: el Proyecto del Senado 1429. No tuvimos la oportunidad de trabajar con la medida, aunque soy miembro de la Comisión, en Comisión. Aquí están las enmiendas que hemos estado trabajando para esa medida; aquí están. No se nos dio la oportunidad. Al contrario, se nos dijo que podíamos trabajar las enmiendas en Cámara. Yo fui electo por el Senado de Puerto Rico, señor Presidente, no por la Cámara de Representantes. Creo que todos los legisladores tenemos oportunidad de discutir las medidas, estemos de acuerdo, no estemos de acuerdo, el resultado final nos agrade o no; pero 19619 Viernes, 12 de mayo de 2006 Núm.