MESTRADO HISTÓRIA CONTEMPORÂNEA O deputado Mouzinho da Silveira na legislatura cartista 1826-1828: algumas considerações Fernando Jorge Cardoso Guedes M 2016 Fernando Jorge Cardoso Guedes O deputado Mouzinho da Silveira na legislatura cartista 1826- 1828: algumas considerações Dissertação realizada no âmbito do Mestrado em História Contemporânea, orientada pelo Professor Doutor Jorge Fernandes Alves Faculdade de Letras da Universidade do Porto setembro de 2016 1 2 O deputado Mouzinho da Silveira na legislatura cartista 1826-1828: algumas considerações Fernando Jorge Cardoso Guedes Dissertação realizada no âmbito do Mestrado em História Contemporânea, orientada pelo Professor Doutor Jorge Fernandes Alves Membros do Júri Professora Doutora Maria da Conceição Coelho Meireles Pereira Faculdade de Letras - Universidade do Porto Professor Doutor Luís Alberto Marques Alves Faculdade de Letras – Universidade do Porto Professor Doutor Jorge Fernandes Alves Faculdade de Letras - Universidade do Porto Classificação obtida: 18 valores 3 4 Índice Agradecimentos ………………………………………………………………... 6 Resumo ....……………………………………………………………………… 7 Abstract ………………………………………………………………………… 8 Introdução ……………………………………………………………………… 9 1. Mouzinho da Silveira na Câmara dos Senhores Deputados da Nação Portuguesa – 1826-1828: intervenções e propostas legislativas 1.1 Sessão de 1826 …………………………………………………………… 17 1.2 Sessão de 1827 ………………………………………………………….... 34 1.3 Sessão de 1828 …………………………………………………………… 96 Conclusão ……………………………………………………………………….. 140 Fontes …………………………………………………………………………… 145 Bibliografia ……………………………………………………………………... 146 5 Agradecimentos Agradeço de modo muito especial ao meu orientador, Professor Doutor Jorge Fernandes Alves pelo percurso que me fez iniciar, transmitindo-me o gosto pela História Contemporânea de Portugal no final da licenciatura. Esta dissertação foi possível, graças à sua intervenção na escolha do tema e pela total disponibilidade em colaborar e ajudar para a sua realização, pelo que os erros e defeitos que o trabalho apresente não serão nunca de sua responsabilidade. Agradeço igualmente ao corpo docente, na pessoa da diretora de Mestrado de História Contemporânea da Faculdade de Letras da Universidade do Porto, Professora Doutora Maria da Conceição Coelho de Meireles Pereira, pelo trabalho desenvolvido ao longo do Mestrado, em prol dos alunos e do sucesso na concretização das suas dissertações. Uma palavra também especial para os colegas de mestrado (destaco o André Brito e o Fausto Correia) e de licenciatura (pela quantidade e qualidade, seria injusto nomear alguém), que colaboraram para o sucesso desta jornada, não esquecendo o pessoal não docente, particularmente o da biblioteca central (Doutor João Leite, Laura Gil, Marlene Borges e Ana Carolina Avilez), que variadas vezes demonstrou o seu profissionalismo, sempre que eu solicitei ajuda. Por último, agradeço à minha família que de modo tão paciente, suportou este período, apoiando-me de forma que só quem verdadeiramente ama pode fazer. Muito obrigado Paula, Manuel, Lucas, mãe e pai. 6 Resumo A chegada da corveta Lealdade à barra de Lisboa em julho de 1826, marcou um novo tempo para Portugal. Portadora de um texto constitucional outorgado por D. Pedro, trazido por um tudo menos inocente correio inglês – Lord Charles Stuart, plenipotenciário de S.M. britânica, que antecipadamente informara Londres do conteúdo dos decretos – pretendeu marcar um novo tempo, de acordo com os ventos liberais que varriam para lá dos Pirenéus. Na concretização de um dos seus trâmites procedeu-se a eleições censitárias. Instrumento de uma burguesia rural e comercial em ascensão, o poder legislativo demonstrou no seu exercício, as suas limitações entre o liberalismo e o ser liberal, fruto das suas ambições políticas e sociais. Entre os eleitos pela província do Alentejo constava o proprietário, natural de Castelo de Vide, José Xavier Gomide Mouzinho da Silveira, liberal moderado, com uma fecunda atividade política e profissional, até então. A sua participação nas Cortes Cartistas foi rica em intervenções, quer a título pessoal, quer a título coletivo em sede de comissões. Foi, no entanto, alvo de um processo de esquecimento a sua prestação parlamentar por variadas circunstâncias. Reside aí o propósito desta dissertação: contribuir para o conhecimento da sua prestação na Câmara, dando enfoque ao que as suas manifestações e propostas legais nos debates transmitiram, na sugestão do modelo de sociedade liberal, ou dita liberal, não esquecendo as influências, políticas e profissionais, até então interiorizadas. Palavras chave: Mouzinho da Silveira – Liberalismo – Cartismo – Câmara dos Deputados 7 Abstract The arrival of the corvette Lealdade (Loyalty) to the Lisbon docks in July 1826, marked a new era for Portugal. Bearer of a constitution text granted by D. Pedro, which was brought by anything but an innocent english mail – Lord Charles Stuart, the british plenipotentiary minister, who informed London in advance of the content of decrees – intended to mark a new time, according to the liberal winds that swept beyond the Pyrenees. During the achievement of one of its procedures, the census elections took place. Instrument of a rising rural and commercial bourgeoisie, the legislative power showed during its exercise, its limitations between what is liberalism and be liberal, as a result of its political and social ambitions. Among the ones elected by the Alentejo province was the owner, José Xavier Gomide Mouzinho da Silveira, born in Castelo de Vide, a moderated liberal person with a fruitful professional and political activity until then. His participation in the Chartists Courts was rich in interventions, either personally and collective, during the committee meetings. Nonetheless, his parliamentary contributions were forgotten due to various circumstances. Here lies the purpose of this work: to make his contributions to the Chamber to be known, and to give focus on the contribution of his manifestations and legal proposals during the debates by suggesting a liberal model of society, or so-called liberal, without forgetting the political and professional influences, until then internalised. Keywords: Mouzinho da Silveira - Liberalism - Chartism - House of Representatives 8 Introdução As sessões da Câmara dos Deputados eleitos em 1826, na perspetiva do quadro político criado com a Carta Constitucional outorgada por D. Pedro IV – texto normativo que propunha o balizamento político, de matriz liberal, mas ainda inculcado de resquícios do Antigo Regime, seja pelo poder moderador aí expresso, de modo a que os centros de decisão, nomeadamente o legislativo, não marginalizassem o monarca, por um lado, e pelo regresso da classe aristocrática, como ator político, consignando-lhe uma Câmara, por outro – fornecem-nos no seu estudo, nomeadamente nas intervenções pessoais e trabalhos coletivos desenvolvidos pelas comissões, um meio de se atingir conclusões plausíveis quanto ao quadro mental dos seus membros, como até uma antevisão de média e longa duração da evolução que poderia vir a tomar o século XIX português. Assumiu especial importância o texto constitucional nesta fase, pela engenharia institucional que imprimiu na legislatura cartista, ao tentar convergir forças que esqueceram tantas vezes a conceptualização da doutrina liberal, contribuindo de sobremaneira para o desenlace verificado a posteriori. Texto que se pretendia de consensualidade, e sobretudo no esforço que faz em agradar desde logo ao aliado inglês; mas também à classe aristocrática – arredada pelos ímpetos vintistas do cenário político – dando-lhe protagonismo num dos pilares do poder legislativo. Visou igualmente um esforço de continuidade da Casa de Bragança, não só pela introdução de um princípio abstrato, o poder moderador, juntando-se aos três herdados pela Constituição de 1822, mas também um de caráter físico: a manutenção da linhagem da Casa de Bragança, no compromisso materializado no casamento entre a filha de D. Pedro e o tio, numa tentativa de calar as vozes a favor da sucessão de D. Miguel, que se manifestariam, já militarmente, em novembro de 1826. O objeto de estudo: José Xavier Gomide Mouzinho da Silveira É neste contexto que surge José Xavier Gomide Mouzinho da Silveira, deputado proprietário eleito pela província do Alentejo em outubro de 1826. A acessibilidade, no entanto, ao seu estudo, foi perturbada por fatores vários que levaram ao apagamento da análise que lhe devia ser dada, centrando a atenção no trabalho legislativo produzido 9 nos Açores e no paço do Porto, fornecendo o depois, e esquecendo o antes do primeiro exílio. Miriam Halpern Pereira chamou a atenção para o lapso e legitimou a pertinência do seu estudo nas várias obras que publicou sobre o alentejano, natural de Castelo de Vide. A obra legislativa destas Câmaras merece ser mais conhecida e o estudo dos debates então travados no interior das Câmaras e entre elas contribuiria para compreender como se preparou o terreno político no qual o miguelismo brotaria. Mouzinho, um dos deputados eleitos em 1826, participou vigorosamente nos trabalhos parlamentares. Membro de várias comissões parlamentares, a sua intervenção foi decisiva na inflexão de vários debates1. Sendo assim, validada a pretensão desta dissertação, por opinião tão abalizada no estudo de Mouzinho da Silveira, cremos estar fundada a necessidade deste estudo, num primeiro objetivo a atingir. O estado da arte Assumida a pertinência do estudo, poder-se-á invocar pelo estado da arte relativamente à primeira trajetória