PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY NARUSZEWO NA LATA 2015-2020 Pło ńsk, listopad 2015 roku PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY NARUSZEWO NA LATA 2015-2020 ZAMAWIAJ ĄCY: GMINA NARUSZEWO NARUSZEWO 19A, 09-152 NARUSZEWO WYKONAWCA: PIOTR BRUDZY ŃSKI IN ŻYNIERIA BUDOWLANA BRUDZY ŃSKI IBB 09-100 Pło ńsk, ul. Zdu ńska 14a , Tel. 501-252-604 E-mail: [email protected] NIP: 567-183-2003, REGON:145854913 OPRACOWAŁA: inż. Aleksandra Murawska Strona | 2 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY NARUSZEWO NA LATA 2015-2020 SPIS TRE ŚCI 1. Streszczenie ...................................................................................................... 5 2. Wst ęp ................................................................................................................ 5 2.1. Podstawy prawne i formalne opracowania .................................................... 6 2.2. Cel opracowania ............................................................................................ 6 2.3. Zakres opracowania ....................................................................................... 6 2.4. Wykaz materiałów źródłowych ..................................................................... 7 3. Polityka Energetyczna .................................................................................... 8 3.1. Polityka Energetyczna na szczeblu mi ędzynarodowy .................................. 8 3.2. Polityka Energetyczna na szczeblu krajowym .............................................. 8 3.3. Polityka Energetyczna na szczeblu regionalnym i lokalnym ........................ 9 4. Charakterystyka Gminy Naruszewo ........................................................... 11 4.1. Poło żenie gminy oraz układ komunikacyjny .............................................. 11 4.2. Demografia .................................................................................................. 14 4.3. Gospodarka .................................................................................................. 16 4.4. Klimat i środowisko przyrodnicze............................................................... 17 4.5. Powietrze atmosferyczne ............................................................................. 20 4.6. Rolnictwo i le śnictwo .................................................................................. 28 4.7. Mieszkalnictwo ........................................................................................... 28 4.8. System wodoci ągowy i kanalizacyjny......................................................... 30 4.9. Gospodarka odpadami ................................................................................. 31 4.10. Zaopatrzenie w energi ę elektryczn ą ........................................................ 32 4.11. Oświetlenie uliczne .................................................................................. 32 4.12. Zaopatrzenie w ciepło .............................................................................. 33 4.13. Zaopatrzenie w paliwa gazowe ................................................................ 34 4.14. Odnawialne źródła energii ....................................................................... 34 5. Identyfikacja obszarów problemowych ...................................................... 35 6. Inwentaryzacja emisji dwutlenku w ęgla do atmosfery na obszarze gminy Naruszewo ................................................................................................................. 36 6.1. Podstawowe zało żenia przyj ęte w Planie .................................................... 36 6.2. Metodologia inwentaryzacji ........................................................................ 38 7. Inwentaryzacji emisji dwutlenku w ęgla ...................................................... 39 7.1. Obiekty u żyteczno ści publicznej ................................................................. 39 Strona | 3 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY NARUSZEWO NA LATA 2015-2020 7.2. Mieszkalnictwo ........................................................................................... 40 7.3. Transport ..................................................................................................... 41 7.4. Oświetlenie uliczne ..................................................................................... 42 7.5. Podsumowanie wyników inwentaryzacji .................................................... 44 8. Plan działa ń na rzecz obni żenia niskiej emisji ........................................... 46 8.1. Cele strategiczne i szczegółowe .................................................................. 46 8.2. Analiza SWOT ............................................................................................ 49 8.3. Planowane przedsi ęwzi ęcia do roku 2020 ................................................... 50 9. Wdro żenie Planu – aspekty organizacyjne i finansowe ............................. 59 9.1. Aspekty organizacyjne ................................................................................ 59 9.2. Finansowanie przedsi ęwzi ęć ....................................................................... 60 9.3. Monitoring działa ń ...................................................................................... 70 9.4. Oddziaływanie na środowisko Planu Gospodarki Niskoemisyjnej ............. 72 Strona | 4 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY NARUSZEWO NA LATA 2015-2020 1. Streszczenie Plan Gospodarki Niskoemisyjnej to dokument strategiczny, którego głównym celem jest przybli żenie osi ągni ęcia zapisów okre ślonych w pakiecie klimatyczno- energetycznym Unii Europejskiej (2008r.), zgodnie z zasad ą zrównowa żonego rozwoju. Sporz ądzenie planu umo żliwi Gminie Naruszewo pozyskanie środków finansowych m.in. na termomodernizacj ę budynków u żyteczno ści publicznej, z bud żetu Unii Europejskiej w nowej pespektywie finansowej na lata 2014-2020. Istot ą opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej, było przeprowadzenie inwentaryzacji zu życia energii i emisji gazów cieplarnianych (CO 2), we wszystkich sektorach znajduj ących si ę na terenie gminy Naruszewo. Podsumowuj ąc wyniki inwentaryzacji w roku bazowym na terenie gminy Naruszewo, statystycznie na jednego mieszka ńca emisja CO 2 wyniosła ok. 4,43 [t CO 2/rok]. Całkowite zu życie energii na ternie gminy w roku bazowym (2014) wyniosło 90 498,17 [MWh/rok]. Najwi ększe zu życie energii finalnej wyst ąpiło w sektorze mieszkalnym (75%), a jego głównym no śnikiem jest w ęgiel (w tym ekogroszek). Sektorem, który równie ż zu żywa du że ilo ści energii jest sektor transportu (22%). Zu życie wynika tu wył ącznie ze spalania paliw: benzyna (40%); olej nap ędowy (37%); gaz LPG (23%). Znikome zu życie energii w stosunku do poprzednich sektorów, zanotowano w sektorze samorz ądowym wł ącznie z o świetleniem publicznym (2%). Głównymi no śnikami energii wykorzystywanymi na terenie gminy jest węgiel (w tym ekogroszek; 38%) i biomasa (23%). Całkowita emisja gazów cieplarnianych (CO 2) na terenie gminy Naruszewo w roku bazowym wyniosła 28 536,83 [Mg CO 2/rok]. Sektor mieszkalny jest tu głównym emitentem (78%). Kolejne sektory miały swój mniejszy udział w całkowitej emisji: sektor transportu (18%) i sektor samorz ądowy wł ącznie z o świetleniem ulicznym (3%). Głównymi no śnikami energii, b ędącymi najwi ększym emitentem jest w ęgiel (42%) i energia elektryczna (40%). Analiza zu życia energii i emisji CO 2 w roku bazowym oraz prognoza na rok 2020, pozwoliła na opracowanie celów strategicznych i szczegółowych dla gminy Naruszewo. Sprecyzowanie konkretnych działa ń pozwoli władzom samorz ądowym na popraw ę jako ści powietrza i ograniczanie emisji gazów cieplarnianych z terenu gminy. Cele zostały sformułowane zgodnie z zasad ą SMART – są one sprecyzowane, mierzalne, osi ągalne, realistyczne i ograniczone czasowo. Cele strategiczne: • Redukcja emisji gazów cieplarnianych na terenie całej gminy o 7% w stosunku do roku bazowego • Wzrost produkcji energii z odnawialnych źródeł energii w gminie o 6,2% w stosunku do roku bazowego • Zmniejszenie zu życia energii finalnej o 8,5% w stosunku do roku bazowego Strona | 5 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY NARUSZEWO NA LATA 2015-2020 2. Wst ęp 2.1. Podstawy prawne i formalne opracowania „Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Naruszewo na lata 2015-2020”, opracowano zgodnie z umowa nr RSG.272.PU.39.2015 z dnia 08.09.2015 r. zawarta pomi ędzy Gmin ą Naruszewo z siedzib ą w Naruszewie 19A, a firm ą Piotr Brudzy ński In żynieria Budowlana Brudzy ński z siedzib ą w Pło ńsku, ul. Zdu ńska 14a. 2.2. Cel opracowania Celem opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Naruszewo jest przybli żenie osi ągni ęcia zapisów okre ślonych w pakiecie klimatyczno – energetycznym Unii Europejskiej (2008 r.). Główne cele PGN do roku 2020: • redukcja emisji gazów cieplarnianych na terenie całej gminy, • zwi ększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w gminie, • poprawa efektywno ści energetycznej gminy – ograniczenie zu życia energii, przy zapewnieniu korzy ści ekonomicznych, społecznych i środowiskowych zgodnie z zasad ą zrównowa żonego rozwoju. 2.3. Zakres opracowania Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Naruszewo został opracowany zgodnie z umow ą oraz wytycznymi Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej: 1. Streszczenie 2. Ogólna strategia • Cele strategiczne i szczegółowe • Stan obecny • Identyfikacja obszarów problemowych • Aspekty organizacyjne i finansowe (struktury organizacyjne, zasoby ludzkie, zaanga żowanie strony, bud żet, źródła finansowania