ISSN 0007–3121 DER BÜRGER IM STAAT 4–2011 Radikalisierung und Terrorismus im Westen BiS_2011_04_Ums.indd U:1 11.01.12 11:51 DER BÜRGER IM STAAT INHALT Andreas Hasenclever und Jan Sändig Religion und Radikalisierung? Zu den säkularen Mechanismen der Rekrutierung transnationaler Terroristen im Westen 204 Karl Cordell „Homegrown Terrorismus“ oder transnationaler Terrorismus? Ein Beitrag zur Debatte 214 Clark McCauley/Sophia Moskalenko Mechanismen der Radikalisierung von Individuen und Gruppen 219 HEFT 4–2011 Anja Dalgaard-Nielsen 61. JAHRGANG Terrorismusprävention und Deradikalisierung: ISSN 0007–3121 ein dänisches Präventionsprogramm 225 Guido Steinberg „Der Bürger im Staat” wird von der Landeszentrale Die neuen Internationalisten – Organisationsformen für politische Bildung Baden-Württemberg herausgegeben. des islamistischen Terrorismus 228 DIREKTOR DER LANDESZENTRALE Jean-Luc Marret Lothar Frick Dschihadismus „Made in France“ und Terrorismusbekämpfung 235 REDAKTION William Hammonds Siegfried Frech, [email protected] Das Prevent-Programm zur Verhinderung gewaltsamer REDAKTIONSASSISTENZ Radikalisierung in Großbritannien 241 Barbara Bollinger, [email protected] Edwin Bakker ANSCHRIFT DER REDAKTION Dschihadistischer „Homegrown Terrorismus“ Staffl enbergstraße 38, 70184 Stuttgart in den Niederlanden 246 Telefon 0711/164099-44, Fax 0711/164099-77 Anthony Celso HERSTELLUNG Schwabenverlag Media der Schwabenverlag AG Der Mythos des „homegrown terrorism“ in Spanien 252 Senefelderstraße 12, 73760 Ostfi ldern-Ruit Martin Balluch Telefon 0711/4406-0, Fax 0711/442349 Radikal, aber nicht terroristisch: Die Tier- und Umweltschutz- GESTALTUNG TITEL bewegung in Österreich 258 Bertron.Schwarz.Frey, Gruppe für Gestaltung, Ulm Rezensionen 264 GESTALTUNG INNENTEIL Britta Kömen, Schwabenverlag Media der Schwabenverlag AG VERTRIEB Verlagsgesellschaft W.E. Weinmann mbH Postfach 1207, 70773 Filderstadt Telefon 0711/7001530, Fax 0711/70015310 Der Bürger im Staat erscheint vierteljährlich. Preis der Einzelnummer 3,33 EUR. Jahresabonnement 12,80 EUR Abbuchung. Bitte geben Sie bei jedem Schriftwechsel mit dem Verlag Ihre auf der Adresse aufgedruckte Kundennummer an. Namentlich gezeichnete Beiträge geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redaktion wieder. Für unaufgefordert eingesandte Manuskripte übernimmt die Redaktion keine Haftung. Nachdruck oder Vervielfältigung auf elektronischen Daten- THEMA IM FOLGEHEFT trägern sowie Einspeisung in Datennetze nur mit Genehmigung der Redaktion. •••••••••••••••••••••••••••••••••Proteste und Potentaten – Die arabische Welt im Wandel BiS_2011_04_Ums.indd U:2 11.01.12 11:51 Ein Mitglied der so genannten Sauerland-Gruppe auf dem Weg zur Haftprüfung beim Bundesgerichtshof in Karlsruhe. Die Festnahme der Sauerland-Gruppe im September 2007 hat gezeigt, dass hier geborene junge Männer mit und ohne Migrationshintergrund isla- mistisches Gedankengut verinnerlicht haben und zu terroristischen Anschlägen bereit sind. picture-alliance/dpa 201 BiS_2011_04_Umbr.indd 201 11.01.12 11:49 RRadikalisierungadikalisierung uundnd TTerrorismuserrorismus iimm WWestenesten Es gibt keinen unverwundbaren Staat! Die tet werden kann. Für westliche Staaten gelten beiden erstgenannten Ebenen. Auf der indi- Bundesrepublik Deutschland ist ins Faden- insbesondere religiöse Terrororganisationen viduellen Ebene sind folgende Mechanis- kreuz islamistischer Terroristen geraten. Die mit transnationaler Ausrichtung und einer ho- men denkbar: Männer und Frauen treten ra- Festnahme der Sauerland-Gruppe im Sep- hen Rekrutierungsaktivität in muslimischen dikalen Bewegungen vor allem aufgrund tembe r 2 0 07 hat gezeigt, das s hie r ge bore ne Diasporagemeinden als Quelle der Gefahr persönlicher Erfahrungen (z.B. Erfahrungen junge Männer mit und ohne Migrationshin- (vgl. auch den Beitrag von Karl Cordell). Will von Unrecht und/oder politischen Missstän- tergrund islamistisches Gedankengut verin- man Terrorismus wirksam bekämpfen, müssen den), aufgrund individueller Motive (z.B. Su- nerlicht haben und zu terroristischen An- Grundmuster und Motive der Radikalisierung che nach Anerkennung und Abenteuer) oder schlägen bereit sind. Anschläge auf deut- bekannt sein. Die Analyse von Radikalisie- aufgrund gefestigter Überzeugungen bei. schem Boden sind ein realistisches Szenario rungsprozessen zeigt, dass es sich um kom- Ein wesentliches Moment der Radikalisie- geworden. Die Mitglieder der Sauerland- plexe Abläufe handelt, in denen persönliche rung kann zudem die Sozialisation in militan- Gruppe sind die ersten so genannten „home - Dispositionen, Identitätskrisen, sozialpsy- ten Gruppierungen sein. Gruppen radikali- grown terrorists“, die in der Bundesrepublik chologische Momente, objektive Missstände sieren sich beispielsweise dann, wenn sie verhaftet wurden. Der Begriff „homegrown und eine einseitige Auslegung religiöser Tex- von Regierungsseite unter Druck gesetzt terrorism“ tauchte in den 1990er Jahren erst- te eine Rolle spielen. Bei den Gegenstrategi- werden oder sich gegenüber anderen Ak- mals in englischsprachigen Medien auf und en lassen sich „weiche“ und „harte“ Formen teuren mit ähnlicher Programmatik durchset- hat sich inzwischen auch im wissenschaftli- der Terrorismusbekämpfung unterscheiden. zen müssen. Grundsätzlich ist von einer Plu- chen Diskurs etabliert. Der Begriff lässt sich Zielt die „harte“ Spielart auf die Schwächung ralität der Radikalisierungspfade auszuge- unzulänglich mit „selbst herangezogene, im der Handlungsfähigkeit von Terrororganisa- hen. Es gibt nicht nur einen Weg in den poli- Land aufgewachsene“ Terroristen überset- tionen, so setzt die „weiche“ Variante im prä- tischen Ra dikalismus, und es gibt viele zen und meint Täter, die in westlichen Staaten ventiven Bereich an und fokussiert die Hand- Mechanismen, die miteinander interagieren geboren wurden bzw. sich seit ihrer Kindheit lungsbereitschaft von Mitgliedern terroristi- und sich wechselseitig verstärken. Dabei dort aufhalten und sozialisiert wurden und scher Vereinigungen und solchen Menschen, spielen Ideologie und Religion nicht für alle sich dann für transnational operierende Ter- die kurz davor stehen, zu Mitgliedern zu wer- Radikalisierungsprozesse eine gleicherma- rorgruppen rekrutieren ließen. Besondere den. Die Autoren halten fallspezifische und ßen zentrale Rolle. Persönliche und kollektive Brisanz gewann der Begriff nach den An- aufeinander abgestimmte Maßnahmen der Unrechtserfahrungen können zur Gewalt schlägen in Madrid im März 2004 und vor „weichen“ und „harten“ Terrorismusbekämp- motivieren, die erst nachträglich ideologisch allem in London im Juli 2005. Die Anschläge fung für unerlässlich, um nachhaltige Erfolge rationalisiert wird. Und umgekehrt gilt eben- haben uns mehr als deutlich vor Augen ge- bei der Vermeidung von terroristischen An- so: Radikalisierung muss nicht notwendig im führt, dass der islamistische Terrorismus nicht schlägen erzielen zu können. Gefordert ist Terrorismus enden. nur ein „importiertes“ Phänomen ist, sondern ein ganzheitlicher Ansatz, der eine Koopera- Die nachfolgenden, nach den Ländernamen aus dem Zusammenspiel von scheinbar integ- tion staatlicher Behörden mit Politik und alphabetisch geordneten Beiträge konzent- rierten Muslimen mit transnational operie- nicht-staatlichen Akteuren notwendig macht. rieren sich auf Möglichkeiten der Terroris- renden Terrornetzwerken entstehen kann, Der Begriff “Homegrown Terrorismus” ent- musprävention und nehmen dabei die Radi- die im Namen eines globalen Dschihad agie- zieht sich bisher einer allgemein akzeptierten kalisierungsprozesse und das Ausmaß terro- ren. Definition. Als Alternative zu diesem unpräzi- ristischer Aktivitäten in den jeweiligen Län- Was meint der Begriff „homegrown terro- sen Terminus entwickelt Karl Cordell eine dif- dern in den Blick. Ohne den Beiträgen rism“ eigentlich genau? Wie verläuft der ferenzierte Terrorismustypologie, die bei der vorgreifen zu wollen, identifizieren die Auto- Weg vom scheinbar integrierten Gesell- Unterscheidung zwischen „transnationalem” rinnen und Autoren vier Gründe für die Radi- schaftsmitglied zum islamistischen Gottes- und „nationalem” Terrorismus ansetzt. Trans- kalisierung junger Menschen: (1) eine nur k r i e g e r ? G i b t e s i d e a l t y p i s c h v e r l a u f e n d e R a - nationale Terrorgruppen verfolgen eine in- scheinbare Integration sowie ein Mangel an dikalisierungsprozesse? Existieren Profile von ternational ausgerichtete Zielsetzung und Zugehörigkeit zur Aufnahme- bzw. Mehr- den Tätern? Lassen sich Motive und Ursachen wollen die globale Ordnung radikal verän- heitsgesellschaft; (2) Perspektivlosigkeit und für die Radikalisierung identifizieren? Wie dern. Nationaler Terrorismus richtet sich ge- mangelnde materielle Teilhabechancen; (3) werden neue Kommunikationsformen für gen ein konkretes politisches Regime, stellt Wut über die Kriege in Afghanistan und im dschihadistische Propaganda benutzt? Wel- dessen Legitimität in Frage und zielt auf sei- Irak, die als Angriff auf die islamische Welt che Rolle spielen islamistische Organisatio- nen Sturz bzw. Wandel ab. Die beiden gewertet werden; (4) das Gefühl, in der Folge nen und Terrorgruppen im Ausland sowie in grundlegenden Kategorien wiederum kön- von 9/11 eine entwürdigende und demüti- westeuropäischen Staaten? Wenn die Aus- nen in Subkategorien unterteilt werden: gende Behandlung erleben zu müssen. sage stimmt, dass „der Terrorist das Denken Transnationaler Terrorismus kann eine trans- Diesen „cultural outcasts“ (Olivier Roy) er- besetzt“