EUROPA-PARLAMENTET ««« « « « « 1999 « « 2004 ««« Mødedokument ENDELIG A5-0264/2001 Par 1 11. juli 2001 BETÆNKNING om eksistensen af et globalt system til aflytning af privat og økonomisk kommunikation (Echelon-aflytningssystemet) (2001/2098 (INI) Del 1: Forslag til beslutning Begrundelse Det Midlertidige Udvalg om Echelon-aflytningssystemet Ordfører: Gerhard Schmid RR\445698DA.doc PE 305.391 DA DA PE 305.391 2/190 RR\445698DA.doc DA ”Sed quis custodiet ipsos custodes” Juvenal (ca. 60-130 e.K.), 6. Satire, 347 RR\445698DA.doc 3/190 PE 305.391 DA PE 305.391 4/190 RR\445698DA.doc DA INDHOLD Side PROTOKOLSIDE....................................................................................................................10 FORSLAG TIL BESLUTNING...............................................................................................11 BEGRUNDELSE .....................................................................................................................22 1. Indledning.............................................................................................................................22 1.1. Nedsættelse af udvalget .................................................................................................22 1.2. Påstandene i de to STOA-undersøgelser om et globalt aflytningssystem med dæknavnet Echelon...............................................................................................................22 1.2.1. Den første STOA-rapport fra 1997.............................................................................22 1.2.2. STOA-rapporterne fra 1999........................................................................................22 1.3. Udvalgets mandat ..........................................................................................................23 1.4. Hvorfor ikke et undersøgelsesudvalg? ..........................................................................23 1.5. Arbejdsmetode og arbejdsplan ......................................................................................24 1.6. Echelon-systemets tilskrevne egenskaber .....................................................................24 2. Efterretningstjenester og deres virksomhed .........................................................................26 2.1. Indledning......................................................................................................................26 2.2. Hvad er spionage ...........................................................................................................26 2.3. Spionagemål ..................................................................................................................26 2.4. Spionagemetoder ...........................................................................................................26 2.4.1. Menneskets rolle i spionagen .....................................................................................27 2.4.2. Analysering af elektromagnetiske signaler.................................................................27 2.5. Bestemte efterretningstjenesters virksomhed ................................................................28 3. Tekniske forudsætninger for at aflytte telekommunikation .................................................30 3.1. Forskellige kommunikationsmediers eksponering for aflytning...................................30 3.2. Muligheder for at aflytte på stedet.................................................................................30 3.3. Muligheder forbundet med et globalt arbejdende aflytningssystem .............................31 3.3.1. Adgang til kommunikationsmedierne ........................................................................31 3.3.2. Muligheder for automatisk analyse af opfanget kommunikation: anvendelse af filtre ..............................................................................................................................................35 3.3.3. Den tyske efterretningstjeneste som eksempel...........................................................36 4. Den tilgrundliggende teknologi for satellitkommunikation .................................................37 4.1. Kommunikationssatellitters betydning..........................................................................37 4.2. Hvordan en satellitforbindelse fungerer ........................................................................38 4.2.1. Geostationære satellitter .............................................................................................38 4.2.2. En satellitkommunikationsforbindelses signalvej ......................................................38 4.2.3. De vigtigste eksisterende satellitkommunikationssystemer .......................................39 RR\445698DA.doc 5/190 PE 305.391 DA 4.2.4 Tildeling af frekvenser.................................................................................................43 4.2.5. Satellitternes dækningsområder (footprints) ..............................................................43 4.2.6 De nødvendige antennestørrelser til radiostationer .....................................................44 4.3. Satellitkommunikation til militære formål ....................................................................45 4.3.1. Generelt ......................................................................................................................45 4.3.2. Militært anvendte frekvenser......................................................................................45 4.3.3. Modtagestationernes størrelse ....................................................................................45 4.3.4 Eksempler på militære kommunikationssatellitter ......................................................45 5. Indiciebevis på eksistensen af mindst ét globalt aflytningssystem.......................................47 5.1 Hvorfor indiciebevis? .....................................................................................................47 5.1.1. Påvisning af efterretningstjenesternes aflytningsaktiviteter.......................................47 5.1.2. Påvisning af eksistensen af stationer i de geografisk nødvendige områder ...............47 5.1.3. Bevis for et snævert efterretningssamarbejde.............................................................48 5.2. Hvorledes identificerer man en station til aflytning af satellitkommunikation? ...........48 5.2.1. Kriterium 1: Adgang til anlæggene ............................................................................48 5.2.2. Kriterium 2: Antennernes art......................................................................................48 5.2.3. Kriterium 3: Antennestørrelsen ..................................................................................49 5.2.4. Kriterium 4: Dokumentation fra officiel side.............................................................49 5.3. Offentligt tilgængelige oplysninger om kendte lyttestationer .......................................50 5.3.1. Metode........................................................................................................................50 5.3.2. Præcis analyse.............................................................................................................50 5.3.3. Sammenfatning af resultaterne ...................................................................................58 5.4. UKUSA-aftalen .............................................................................................................59 5.4.1. UKUSA-aftalens historiske udvikling........................................................................59 5.4.2. Belæg for aftalens eksistens .......................................................................................60 5.5 Evaluering af deklassificeret amerikansk materiale .......................................................62 5.5.1. Dokumenternes art......................................................................................................62 5.5.2. Dokumenternes indhold..............................................................................................62 5.5.3. Sammenfatning...........................................................................................................65 5.6. Oplysninger fra forfattere og journalister......................................................................66 5.6.1. Nicky Hager................................................................................................................66 5.6.2. Duncan Campbell .......................................................................................................67 5.6.3. Jeff Richelson .............................................................................................................68 5.6.4. James Bamford ...........................................................................................................68 5.6.5. Bo Elkjær og Kenan Seeberg......................................................................................69 5.7. Udtalelser af tidligere efterretningsmedarbejdere .........................................................70 5.7.1 Margaret Newsham (tidligere medarbejder i NSA) ....................................................70 5.7.2. Wayne Madsen (tidligere NSA-medarbejder)............................................................70 5.7.3. Mike Frost (tidligere medarbejder i den canadiske efterretningstjeneste...................70 5.7.4. Fred Stock (tidligere medarbejder i den canadiske efterretningstjeneste)..................71