MINISTERUL MEDIULUI ŞI PĂDURILOR Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecția Mediului Splaiul Independenței nr 294, sector 4, București 060031, România Tel: (004) 021 3052600 / 0372 298600; Fax: (004) 021 3182001; e-mail: [email protected]; web: www.incdpm.ro INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE DELTA DUNĂRII str. Babadag nr. 165, Tulcea 820112, județul Tulcea, România Tel.: (004) 0240 531520 524546; Fax: 0240 533547; e-mail: [email protected]; www.ddni.ro INCDDD CONTRACT NR. BENEFICIAR: Ministerul Mediului şi Pădurilor 2012 - Tulcea CONTRACT NR. 48 / MMP / 19.07.2012 (Contract nr. 462 / I.N.C.D.D.D. / 2012) Denumirea contractului de cercetare-dezvoltare: Studiu privind recomandări asupra zonelor din Dobrogea, unde amplasarea centralelor eoliene să fie restrictionată din cauza coridoarelor de migraţie a păsărilor cu zbor planat (răpitoare de zi, berze, pelicani) respectiv din cauza iernării gâştelor şi lebedelor - Fază unică - *********************************** Beneficiar: Ministerul Mediului și Pădurilor Executant: INCDPM–subunitatea Institutul Naţional de Cercetare - Dezvoltare Delta Dunării Str. Babadag nr. 165, Tulcea – 820112, judeţul Tulcea Director: Dr. ing. Roman PÎRVULESCU ................................ Director Știinţific: Dr. biol. Liliana TÖRÖK ............................... Responsabil contract: Dr. biol. Zsolt TÖRÖK ............................... TULCEA 2012 Poziția nr. 64 Registrul Național al elaboratorilor de studii pentru protecția mediului INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU PROTECȚIA MEDIULUI Subunitatea INSTITUTUL NAŢIONAL DE CERCETARE – DEZVOLTARE ”DELTA DUNĂRII” - TULCEA © 2012 Toate drepturile rezervate A. Denumirea contractului de cercetare-dezvoltare: Studiu privind recomandări asupra zonelor din Dobrogea, unde amplasarea centralelor eoliene să fie restrictionată din cauza coridoarelor de migraţie a păsărilor cu zbor planat (răpitoare de zi, berze, pelicani) respectiv din cauza iernării gâştelor şi lebedelor CUPRINS Subiect pag. A Cuprins 1 B Preambul 2 C Rezultate 5 Efectele centralelor eoliene asupra păsărilor cu zbor planat, respectiv asupra gâștelor și 1 6 lebedelor 2 Rezultate studiilor de teren din perioada 2008 – 2012 și interpretarea acestora 13 Hărți GIS cu zonele unde construcția eolienelor trebuie interzisă, respectiv cu zonele unde construcție eolienelor este permisă, dar construcția sau funcționarea lor va trebui 3 19 restricționată din cauza migrației păsărilor cu zbor planat sau/și a populațiilor de iernare a gâștelor și a lebedelor Recomandări privind măsuri necesare pentru reducerea sau stoparea impactului 4 23 centralelor eoliene asupra păsărilor 5 Alte aspecte legate de contractul nr. 48 / M.M.P. / 2012 28 D Concluzii 29 E Bibliografia de specialitate utilizată la elaborarea raportului 32 F Anexe 38 ***, 2012 - Studiu privind recomandări asupra zonelor din Dobrogea, unde amplasarea centralelor eoliene să fie restrictionată din cauza coridoarelor de migraţie a păsărilor cu zbor planat (răpitoare de zi, berze, pelicani) respectiv pag. 1 din cauza iernării gâştelor şi lebedelor. 46 pagini. Raport - Contract nr. 48 / MMP / 2012 (coord. Dr. Zs. Török; din 46 executant: INCDPM - subunitatea INCDDD-Tulcea; beneficiar și finanțator: M.M.P.). Tulcea, România. INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU PROTECȚIA MEDIULUI Subunitatea INSTITUTUL NAŢIONAL DE CERCETARE – DEZVOLTARE ”DELTA DUNĂRII” - TULCEA © 2012 Toate drepturile rezervate B. Denumirea contractului de cercetare-dezvoltare: Studiu privind recomandări asupra zonelor din Dobrogea, unde amplasarea centralelor eoliene să fie restrictionată din cauza coridoarelor de migraţie a păsărilor cu zbor planat (răpitoare de zi, berze, pelicani) respectiv din cauza iernării gâştelor şi lebedelor PREAMBUL ***, 2012 - Studiu privind recomandări asupra zonelor din Dobrogea, unde amplasarea centralelor eoliene să fie restrictionată din cauza coridoarelor de migraţie a păsărilor cu zbor planat (răpitoare de zi, berze, pelicani) respectiv pag. 2 din cauza iernării gâştelor şi lebedelor. 46 pagini. Raport - Contract nr. 48 / MMP / 2012 (coord. Dr. Zs. Török; din 46 executant: INCDPM - subunitatea INCDDD-Tulcea; beneficiar și finanțator: M.M.P.). Tulcea, România. INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU PROTECȚIA MEDIULUI Subunitatea INSTITUTUL NAŢIONAL DE CERCETARE – DEZVOLTARE ”DELTA DUNĂRII” - TULCEA © 2012 Toate drepturile rezervate Așa-numitele energii regenerabile sunt considerate ca fiind printre cele care nu produc emisii poluante şi din acest motiv prezintă avantaje pentru mediul mondial, exploatarea acestora contribuind indirect la reducerea poluării locale dar și a unor fenomene globale (în primul rând a celor generate de gazele cu efect de seră). Ca urmare, dezvoltarea tehnologiilor de exploatare a acestor surse energetice semnificative şi nepoluante este unul din principalele obiective ale politicilor energetice mondiale care, în contextul dezvoltării durabile, au ca scop creşterea siguranţei în alimentarea cu energie, protejarea mediului înconjurător şi dezvoltarea la scară comercială a tehnologiilor energetice viabile. Prin adoptarea în 1997 a Protocolului de la Kyoto asupra Convenţiei Cadru a Naţiunilor Unite despre schimbările climatice (1992), ţările dezvoltate au stabilit drept ţintă reducerea până în 2012 a gazelor cu efect de seră cu 5,2% faţă de nivelul din 1990. Protocolul de la Kyoto a fost semnat în decembrie 1997 la conferinţa din Japonia de către 84 de naţiuni, însă ratificat doar de către 37, majoritatea acestora fiind ţări în curs de dezvoltare. Acestui protocol i-au urmat multe astfel de înţelegeri/acorduri şi angajamente la nivel mondial şi european în dorinţa unei dezvoltări durabile a lumii, cum ar fi Acordul de la Haga sau cel de la Bonn. În România, ca și în celelalte state membre ale Uniunii Europene, înfiinţarea reţelei Natura 2000 reprezintă „fundamentul politicii comunitare de conservare a naturii”. Toate statele membre ale Uniunii Europene se confruntă cu problematica reţelei Natura 2000 şi cu necesitatea de a implementa prevederile din Directiva Păsări nr. 79/409/CEE [***, 1979a] şi Directiva Habitate nr. 92/43/CEE [***, 1992a](cele două fiind reunite în 2006 într-un singur act normativ [***, 2006a]), alegând propriile mecanisme politice, juridice, instituționale pentru a se angaja în acest efort colectiv. După inițiativele de stabilire a cadrului legal sectorial pentru procesul de adaptare la normele juridice specifice Uniunii Europene ([***, 2000a]; [***, 2001a]), începând din 2002 au fost făcute primele demersuri concrete pentru fundamentarea științifică și tehnică a gestionării aspectelor legate de conservarea pe termen lung a speciilor sălbatice și tipurilor de habitate naturale de interes comunitar prezente în România. În acea perioadă au fost derulate o serie de activități (majoritatea de către instituții aflate sub egida autorității centrale de mediu, a Academiei Române și a autorității centrale din domeniu cercetării și învățământului) care s-au materializat prin: stabilirea limitelor celor 5 regiuni biogeografice europene existente în partea terestră a teritoriului național ([Török, 2008a]); completarea fișelor standard Natura 2000 și desemnarea oficială a Ariilor de Protecție Specială avifaunistică (SPA) [***, 2007a] și Siturilor de Interes Comunitar (SCI) ([***, 2007b]; [***, 2008a]); rectificarea în 2011 a limitelor siturilor Natura 2000, adăugarea unor noi situri și corectarea anumitor informații (care reflectau situația la nivelul perioadei inițiale – anul 2007) din Fisele Standard Natura 2000 (aferente siturilor incluse în rețeaua europeană de arii protejate) ([***, 2011a]; [***, 2011b]); realizarea unor baze de date (de nivel național, regional sau local) cu informații despre componentele patrimoniului natural autohton de interes comunitar. Prin aceste demersuri România a luat măsurile legale necesare pentru a evita deteriorarea habitatelor naturale şi perturbarea speciilor sălbatice de interes comunitar în ariile propuse ca viitoare situri Natura ***, 2012 - Studiu privind recomandări asupra zonelor din Dobrogea, unde amplasarea centralelor eoliene să fie restrictionată din cauza coridoarelor de migraţie a păsărilor cu zbor planat (răpitoare de zi, berze, pelicani) respectiv pag. 3 din cauza iernării gâştelor şi lebedelor. 46 pagini. Raport - Contract nr. 48 / MMP / 2012 (coord. Dr. Zs. Török; din 46 executant: INCDPM - subunitatea INCDDD-Tulcea; beneficiar și finanțator: M.M.P.). Tulcea, România. INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU PROTECȚIA MEDIULUI Subunitatea INSTITUTUL NAŢIONAL DE CERCETARE – DEZVOLTARE ”DELTA DUNĂRII” - TULCEA © 2012 Toate drepturile rezervate 2000, în conformitate cu prevederile Directivei nr. 79/409/CEE [***, 1979a] şi a Directivei nr. 92/43/CEE [***, 1992a], concretizate în desemnarea componentelor din România a reţelei ecologice Natura 2000 ([***, 2007a]; [***, 2007b]; [***, 2008a]; [***, 2011a]; [***, 2011b]) (una din condiţiile de integrare a României în Uniunea Europeană, potrivit obligaţiilor asumate în procesul de aderare). Prima versiune a listei siturilor de importanţă comunitară, însoţită de formularele standard şi hărţile cu localizarea, a fost transmisă Comisiei Europeană în cursul lunii iunie 2007. În aceeași perioadă (2005 – 2007) a avut loc o creștere semnificativă a solicitărilor pentru construirea de centrale eoliene și infrastructuri aferente acestora. Cele mai multe planuri vizau zone din Dobrogea, a doua regiune în ceea ce privește interesul pentru investiții pentru