Estrategias de desarrollo para la zona de montaña de la Comunidad Valenciana (Alicante). María Rosario Martí Marco Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1995 Estrategias de desarrollo para la zona de montaña de la Comunidad Valenciana (Alicante). María Rosario Martí Marco IV. LA REESTRUCTURACIÓN DE LOS PRINCIPALES SISTEMAS PRODUCTIVOS AGRARIOS DE MONTAÑA EN EL MARCO DE LA INTEGRACIÓN DE ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1995 Estrategias de desarrollo para la zona de montaña de la Comunidad Valenciana (Alicante). María Rosario Martí Marco 1. DEL COOPERATIVISMO LOCAL A LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES AGRARIOS 1.1.- Introducción Es una realidad que la integración cooperativa permite una mejor organización de la comercialización de los productos i agrarios, la profesionalización de la gerencia y la gestión i tecnificada de las empresas asociadas y además, con la distribución de competencias, el agricultor tiene mayores posibilidades de normalizar y tipificar sus productos según calidades y dejar de vender productos heterogéneos que le restan rentabilidad. Incluso puede acceder y desarrollar nuevas tecnologías con participación en los proyectos de investigación agroalimentaria. La incorporación de España a la Comunidad Europea ha precisado la adecuación de la normativa legal española a la comunitaria en materia de asociacionismo agrario. La necesidad que se ha detectado en el sector agrario de que sus protagonistas principales se organicen y asocien constituyendo entidades más amplias de gestión y comercialización representa un elemento idóneo para la mejora de los resultados económicos. La misión confiada a las organizaciones de productores y agrupaciones de productores agrarios ha sido promover la concentración necesaria de la oferta y adaptarla a las exigencias del mercado. 296 Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1995 Estrategias de desarrollo para la zona de montaña de la Comunidad Valenciana (Alicante). María Rosario Martí Marco La necesidad de recabar información actualizada y eficaz de los mercados que permita tomar decisiones acordes con las variables de cada momento, la posibilidad de disponer de un director comercial o gerente cualificado y dedicado, y participar en el valor añadido que va adquiriendo el producto desde el lugar de producción al de consumo son las razones básicas que han impulsado a las asociaciones cooperativas locales a integrarse. En el horizonte económico, las cooperativas deben competir con otras empresas, nacionales e internacionales por lo que los movimientos cooperativistas están evolucionando hacia reestructuraciones importantes tendiendo hacia la concentración y la macrocefalia. El cooperativismo agrario de primer grado, de las pequeñas cooperativas locales, por su gran dispersión, pierde las posibilidades de mejorar las prestaciones, la administración, la producción, la financiación y la capacidad negociadora que le proporciona el cooperativismo de integración. Las cooperativas agrarias de grado superior tienen como función prolongar con carácter extensivo las actividades desempeñadas por las cooperativas de base que las integran, de tal manera que su particularidad es la actuación en sucesivos niveles de la delegación de ciertas funciones empresariales para la creación de unos valores añadidos y su participación en los mismos. Esto no es sino "la lógica de la acción cooperativa que consiste en transmitir a sucesivas organizaciones las funciones que por su complejidad no pueden hacer las pequeñas cooperativas."1 Si bien, esta transformación 1 IÑIGÜEZ,A. Integración v Comercialización Cooperativas. 1992. Instituí de Cooperativisme Agrari Valencia. Documento facilitado por su autor. 297 Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1995 Estrategias de desarrollo para la zona de montaña de la Comunidad Valenciana (Alicante). María Rosario Martí Marco vital no se está realizando al ritmo que las reglas empresariales imponen, cuando de agruparse depende la supervivencia, la viabilidad y la rentabilidad social y económica de los socios. La integración cooperativa es una estrategia de perfeccionamiento y una necesidad del cooperativismo en general y del agrario en particular; es el vector hacia el que se está moviendo sensiblemente aunque con lentitud, el sector cuando debiera ser su objetivo prioritario., Preceptivamente, la incardinación en cooperativas de segundo grado debe tender a proporcionar mejores servicios a los socios, a perfeccionar las condiciones de producción y comercialización y a mantener saneada la administración financiera. La comercialización de los productos agrarios es siempre un desvelo y un riesgo inherente que tiene el agricultor en su actividad; El proceso de comercialización del empresario de una explotación agraria que empieza en el momento en que el agricultor toma la decisión de producir un bien para la venta es mas complejo que la simple transmisión de una propiedad por un precio convenido porque exige realzar las condiciones del producto para su venta y configurar los mecanismos de creación de clientelas. Es necesario realizar unos procesos y externalidades o costes de comercialización: el transporte del mismo, la industrialización o transformación, la normalización y tipificación y finalmente el envasado. Difícilmente las pequeñas cooperativas locales pueden disponer de la suficiente capacidad de gestión para acometer este proceso por lo que desde diversas instancias se está induciendo a la gravitación en asociaciones de ámbito 298 Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1995 Estrategias de desarrollo para la zona de montaña de la Comunidad Valenciana (Alicante). María Rosario Martí Marco superior que aseguren ciertas garantías en la cantidad y en la calidad de la producción. No es viable crear y sostener unos mercados y unos canales de comercialización si no se dispone de un volumen suficiente para asegurar un suministro periódico a los centros de distribución y de venta. En este contexto han surgido nuevas cooperativas en la década de los ochenta como necesidad vital de innovación y de supervivencia de las cooperativas locales existentes. El fenómeno asociativo de los años cincuenta y sesenta, si bien ha modificado su caracterización primaria de dimensionamiento y ámbito geográfico, no ha alterado la funcionalidad inherente del servicio directo a los socios con el objetivo de una comercialización más eficaz. Así pues, el sector oleícola se supedita a sociedades cooperativas con almazaras que han modernizado el sistema de extracción, como la Sociedad Cooperativa Agrícola La Montaña de Alicante, ubicada en Muro de Alcoy, que se constituye en paradigma del fenómeno integrador en él sector de materias grasas, a la que se adscriben más de veinticinco cooperativas de primer grado. En el sector de las frutas, la Cooperativa Cerezas-Montaña de Alicante coordina durante el período de campaña los ejercicios de intercambios, fundamentalmente intracomunitarios. Incluso en algunas cooperativas, la constitución de organizaciones de productores ha supuesto un avance al diseñar planes de reconversión varietal y de mejora del cultivo, comprometiéndose a presentar informes semestrales y anuales de su actividad y contabilidad. 299 Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1995 Estrategias de desarrollo para la zona de montaña de la Comunidad Valenciana (Alicante). María Rosario Martí Marco Otras veces la organización de productores se ha erigido en canalizadora de determinadas ayudas de la Comunidad Europea, concedidas a los productores que están adscritos a éstas. Debido a la peculiariedad actual del sistema concesional de ayudas existe una organización de productores oleícola en toda la Comunidad Valenciana, radicada en Alicante, que gestiona estas solicitudes y además no se desestima la obtención de la Denominación Específica para el aceite de oliva de esta región. Un nuevo planteamiento para las asociaciones agrarias son las ayudas establecidas por el título V del Reglamento 2328/91/CEE para agrupaciones reconocidas o para su puesta en marcha como medidas de acompañamiento que benefician las explotaciones agrarias. Asimismo, el Real Decreto 1887/91, en su sección cuarta de Agrupaciones de servicios, concreta que para el Estado español se establecen ayudas para la cobertura por parte de las agrupaciones de servicios de ayuda mutua, de sustitución y de gestión de explotaciones. Este marco jurídico es una novedad en el sector de las organizaciones agrarias, pues constituye un dispositivo de previsión de una realidad que se instruye día a día sin expedientes: la despoblación del mundo rural, especialmente de montaña y en consecuencia el deficiente cuidado de las explotaciones agropecuarias, cuyo componente ecológico en el medio mediterráneo que nos ocupa es de una evidente vulnerabilidad. La introducción de los servicios de ayuda mutua y de sustitución puede erigirse es estas zonas postradas económicamente en la columna vertebral que sustente el tejido \ 300 Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1995 Estrategias de desarrollo para la zona de montaña de la Comunidad Valenciana (Alicante). María Rosario Martí Marco agrario cuando no sea posible el trabajo a tiempo parcial por la distancia geográfica, por la elevada