Projet « Activité d’Appui à l’Education En Situation d’Urgence-USAID-EESA » Analyse Rapide des Besoins liés à l’Education (RNA) dans les régions de Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao et Kidal. Décembre 2016 Table des matières Table des matières _________________________________________________________ 1 Liste des sigles et abréviations __________________________________________________ 4 Résumé exécutif ______________________________________________________________ 5 I. Objectifs de l’évaluation _________________________________________________ 7 1.1 Lieu de l’étude _____________________________________________________________ 7 1.2 Cible de l’étude ____________________________________________________________ 7 1.3 Portée et utilisation des résultats de l’étude __________________________________ 7 II. Contexte _____________________________________________________________ 7 2.1 Cartographie des zones affectées __________________________________________ 8 2.2 Impact du conflit/crise sur les apprenants du système éducatif _________________ 9 2.2.1 L’analyse de la situation ________________________________________________________9 2.2.2 Les effets de la crise/conflit sur les apprenants _______________________________________9 2.2.3 La situation actuelle et les perspectives ___________________________________________ 11 2.2.4 Les sources de tensions/divisions dans les communautés _______________________________ 12 2.2.5 Les facteurs de cohésion et de connexion pour la paix ________________________________ 13 2.2.6 Perception des groupes identitaires sur les conflits armés ______________________________ 14 2.2.7 Analyse genre de la perception cu conflit/crise ______________________________________ 15 III. Résultats obtenus ____________________________________________________ 16 3.1 Capacités et faiblesses du système éducatif, particulièrement pour les enfants déscolarisés __________________________________________________________________ 16 3.1.1 Les capacités/atouts du système éducatif _______________________________________ 16 3.1.2 Faiblesses du système éducatif, notamment pour les enfants déscolarisés ___________________ 17 3.2 Caractéristiques du système éducatif avant la crise __________________________ 19 3.3 Caractéristiques actuelles du système éducatif ______________________________ 19 3.3.1 La situation actuelle des élèves _________________________________________________ 20 3.3.1.1 Accès des enfants à l'école _________________________________________________ 21 Tableau n°1 : Effectif des élèves dans les écoles visitées par région et répartition par sexe _______ 22 Tableau n°2 : Tendance des effectifs-élèves par région._________________________________ 22 3.3.1.2 Evolution des effectifs des élèves filles et garçons _________________________________ 22 Tableau n°3 : Evolution des effectifs des élèves selon la région ___________________________ 22 3.3.2 Les enseignants _____________________________________________________________ 23 3.3.2.1 Mouvements du personnel enseignant _________________________________________ 23 3.3.2.2 Absentéisme des enseignants ________________________________________________ 25 Tableau n°4 : Niveau d'absence des enseignants comparé à la période d’avant crise.____________ 25 Tableau n°5 : Ce que font les responsables pendant l'absence des enseignants ________________ 26 3.3.2.3 Proportion des enseignants diplômés des IFM ____________________________________ 27 Tableau n°6 : Pourcentage des enseignants sortant des IFM par région et par sexe ____________ 28 3.3.2.3 Enregistrement des enseignants ______________________________________________ 28 Tableau n°7 : Pourcentage des enseignants enregistrés officiellement par région et par sexe ______ 28 3.3.2.4 Ratio élèves/enseignants ___________________________________________________ 28 Tableau n°8 : Nombre d'élèves pour un enseignant après la crise _________________________ 29 3.3.3 Les écoles ________________________________________________________________ 29 Tableau n°9 : Nombre moyen de salle de classe et d'élèves dans les écoles __________________ 29 3.3.3.1 Fonctionnalité des écoles __________________________________________________ 29 1 Tableau n°10 : Répartition des écoles visitées selon la fonctionnalité par région _______________ 30 3.3.3.2 Capacité d'accueil ________________________________________________________ 30 Tableau n°11 : capacité d'accueil des écoles par région _________________________________ 30 Tableau n°12 : Ecoles avec classes en roulement ou en double division selon la région __________ 31 Tableau n°13 : Ratio élèves/ salle de classe en bon état par région ________________________ 31 Tableau n°14 : Ratio élèves/table-banc en bon état par région ___________________________ 32 3.3.3.3 Sécurité à l'école_________________________________________________________ 32 3.3.3.4 Distance école-domicile ___________________________________________________ 32 Tableau n°15 : Distance maximale parcourue par les élèves et pourcentage d'écoles fonctionnelles où les enfants viennent de plus loin depuis le début de la crise selon la région _____ 33 3.3.3.5 Temps passé par les élèves à l'école ___________________________________________ 33 3.3.3.6 Plan de sécurité, mines/restes explosifs de guerre, clôture___________________________ 33 Tableau n°16 : Pourcentage d'écoles fonctionnelles avec un plan de sécurité, avec des mines/explosif de guerre aux alentours, une clôture en bon état selon la région _________________________ 33 3.3.4 Infrastructures scolaires et mobiliers _____________________________________________ 34 Tableau n°17 : Répartition des écoles selon l'existence de rampes d'accès pour handicapés, de classes dans des structures temporaires et de salles de classe endommagées par région ______________ 34 3.3.4.1 Commodités au niveau des écoles ____________________________________________ 35 Tableau 18 : Pourcentage d'écoles visitées avec une direction, une bibliothèque, une cantine selon la région ____________________________________________________________________ 35 Tableau N°19 : Pourcentage d'école avec des toilettes fonctionnelles par région ______________ 36 Tableau n°20 : Nombre moyen de toilettes selon la région ______________________________ 36 Tableau n°21 : Ratio élèves/latrine par région _______________________________________ 36 3.3.4.2 Enseignement et apprentissage ______________________________________________ 37 3.3.4.3 Matériels d'enseignement __________________________________________________ 37 Tableau n°22 : Nombre d'écoles dans lesquelles les enseignants disposent de tout un jet de guides d'apprentissage et de matériels didactiques par région _________________________________ 37 3.3.4.4 Matériels d'apprentissage ___________________________________________________ 37 Tableau n°23 : Nombre d'élèves partageant un manuel scolaire en lecture et en math/région _____ 38 3.3.5 La participation communautaire _______________________________________________ 39 Graphique 1 : Existence et Fonctionnalité des CGS ___________________________________ 40 Graphique 2 : Existence et fonctionnalité des AME ___________________________________ 41 3.3.6 Le dispositif de gestion décentralisée des écoles ___________________________________ 42 3.3.6 L’évaluation de la performance du personnel au niveau des écoles. ______________________ 42 Graphique 3 : Pourcentage d’écoles où la performance du personnel a été évaluée selon l’AE ____ 43 3.3.7 La réduction du nombre de missions de supervision des AE/CAP _______________________ 43 Graphique 4 : Pourcentage d’écoles ayant bénéficié de la visite d’une AE ou d’un CAP __________ 44 3.3.6 L’implication des ONGs dans le domaine de l’éducation _____________________________ 44 Tableau n°24 : Types d'appuis reçus des ONGs et d'autres partenaires selon la région__________ 45 3.4 Barrières à l’accès à l’éducation ____________________________________________ 45 3.5 Les besoins en infrastructures scolaires, en matériels didactiques et en communication ______________________________________________________________ 48 3.7 Types d’enseignants recherchés et leur besoin d’appui _______________________ 49 Tableau n°25 : Nombre d'écoles dont les enseignants ont reçu une formation continue les six derniers mois précédant l'enquête _______________________________________________ 50 3.8 Capacités, résilience et ressources pour l’éducation locale ____________________ 51 IV. Recommandations pour la stratégie de réponse à l’éducation de l’USAID ____ 53 4.1 Améliorer l’accès à une éducation de qualité pour tous dans un contexte de conflit/crise __________________________________________________________________ 53 4.2 Agir sur les sources de divisions et de cohésion sociales identifiées ____________ 54 4.3 Résoudre les besoins immédiats et pressants de l’éducation___________________ 54 4.4 Mitiger les risques de contribution aux dynamiques de conflit/crise et éviter les tensions _____________________________________________________________________ 56 V. Annexes ____________________________________________________________ 57 2 5.1 Méthodologie de l’étude _________________________________________________ 57 Tableau n°26 : Echantillon des écoles _____________________________________________ 58 Tableau 27 : Bilan de l'enquête qualitative __________________________________________ 58 Tableau n°28 : Bilan de la collecte auprès des écoles __________________________________ 59 5.3 Bibliographie _____________________________________________________________ 60 5.4 Liste des personnes ressources/répondants __________________________________