DIARIO DE LOS DEBATES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO AÑO 3 México D. F., a 25 de septiembre de 2008. No.04 SESIÓN ORDINARIA PRESIDENTE C. DIPUTADO MAURICIO ALONSO TOLEDO GUTIÉRREZ SUMARIO LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DE QUÓRUM. Pág. 05 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA. Pág. 05 APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN DEL DÍA VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL OCHO. Pág. 09 COMUNICADO DE LA PRESIDENCIA DE LA COALICIÓN PARLAMENTARIA DE IZQUIERDAS. Pág. 15 COMUNICADO DEL LICENCIADO MARCELO LUIS EBRARD CASAUBÓN JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. Pág. 16 COMUNICADO DEL LICENCIADO LUIS ÁNGEL PEREDA LARA ASESOR DEL SECRETARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. Pág. 16 DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE CULTURA A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA RESPETUOSAMENTE AL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, LIC. MARCELO LUIS EBRARD CASAUBÓN, QUE INFORME SOBRE LA SITUACIÓN QUE GUARDA EL PROGRAMA ‘‘TALENTO JOVEN PARA NUESTRA CIUDAD’’. Pág. 17 DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE JUVENTUD A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA, HACE UN ATENTO EXHORTO AL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL PARA QUE EMITA EL DECRETO QUE CONSIDERE A LA REPRESENTACIÓN DE LA PASIÓN DE CRISTO EN IZTAPALAPA, COMO PATRIMONIO INTANGIBLE DEL DISTRITO FEDERAL. Pág. 20 DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE CULTURA A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE ESTA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL SOLICITA A LA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE CULTURA DEL DISTRITO FEDERAL, ELENA CEPEDA DE LEÓN, ASÍ COMO AL DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO, INGENIERO FRANCISCO BOJÓRQUEZ HERNÁNDEZ, COLOCAR LA SINOPSIS DE LOS DIVERSOS MURALES QUE SE UBICAN EN LAS INSTALACIONES DEL METRO, PARA DIFUNDIR SU VALOR CULTURAL ENTRE LOS USUARIOS DE ESTE MEDIO DE TRANSPORTE. Pág. 23 DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE CULTURA A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA QUE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL EXHORTE AL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL A REALIZAR LOS PROCEDIMIENTOS QUE ESTIME PROCEDENTES PARA QUE EN EL INMUEBLE UBICADO ENTRE LAS CALLES SUR 65 A Y LATERAL DEL VIADUCTO RÍO DE LA PIEDAD EN LA COLONIA ASTURIAS QUE CUENTA CON UNA SUPERFICIE APROXIMADA DE 1000 M2 Y QUE DESDE HACE VARIOS AÑOS SE ENCUENTRA EN ESTADO DE ABANDONO, SE PROCEDA A LA CREACIÓN E INSTALACIÓN DE UNA CASA DE CULTURA QUE BENEFICIE A LOS VECINOS DE COLONIA ASTURIAS Y DE LAS COLONIAS ALEDAÑAS. Pág. 26 DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE CULTURA A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL JEFE DE GOBIERNO Y A LA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE CULTURA DEL GOBIERNO DISTRITO FEDERAL, INICIE LOS TRABAJOS PARA LA ELABORACIÓN UN MONUMENTO A LA DEMOCRACIA EN EL DISTRITO FEDERAL. Pág. 30 DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL RELATIVO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA QUE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL SOLICITE AL JEFE DELEGACIONAL EN CUAUHTÉMOC, C. JOSÉ LUIS MUÑOZ SORIA, LA DESTITUCIÓN INMEDIATA DEL C. ARTURO PRADEL GARCÍA, POR LOS EXCESOS, ABUSOS Y CORRUPCIÓN IMPERANTES EN EL ÁREA A SU CARGO EN LA ADMINISTRACIÓN DELEGACIONAL. Pág. 34 DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, RELATIVO AL PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL SECRETARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL LICENCIADO JOSÉ ÁNGEL ÁVILA PÉREZ, Y AL SUBSECRETARIO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL DOCTOR JESÚS VALDÉS PEÑA, A QUE RINDAN UN INFORME PORMENORIZADO RESPECTO A LA REALIZACIÓN DE CONSULTAS CIUDADANAS. Pág. 38 DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE TRANSPORTE Y VIALIDAD A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO, AL SECRETARIO DE TRANSPORTES Y VIALIDAD, AL DIRECTOR DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO (METRO), ASÍ COMO AL DIRECTOR DEL SERVICIO DE TRANSPORTES ELÉCTRICOS, TODOS DEL DISTRITO FEDERAL, A PROMOVER EL MAYOR NÚMERO POSIBLE DE LICITACIONES PÚBLICAS CON CARÁCTER DE NACIONALES, RELATIVAS A LA COMPRA Y MANUFACTURA DE REFACCIONES PARA EL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO METRO Y EL SERVICIO DE TRANSPORTES ELÉCTRICOS. Pág. 43 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA INSCRIBIR CON LETRAS DE ORO EN EL FRONTISPICIO DEL RECINTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL EL NOMBRE DE ‘‘VALENTÍN CAMPA’’, QUE PRESENTA LA DIPUTADA MARÍA ELBA GARFIAS MALDONADO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. Pág. 49 INICIATIVA QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 25, 29 Y 43 DE LA LEY PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES, Y ARTÍCULO 35 DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO TODOS DEL DISTRITO FEDERAL, QUE PRESENTA EL DIPUTADO ARTURO SANTANA ALFARO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. Pág. 51 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA LA LEY DE FILMACIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA EL ARTÍCULO 39 FRACCIÓN VI DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 211, SE DEROGAN LOS INCISOS E) Y F) DEL ARTÍCULO Y SE ADICIONA EL ARTÍCULO 286-A DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, QUE PRESENTA EL DIPUTADO MAURICIO ALONSO TOLEDO GUTIÉRREZ A NOMBRE PROPIO Y DEL DIPUTADO TOMÁS PLIEGO CALVO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. Pág. 54 INICIATIVA DE DECRETO PARA INSCRIBIR EN LETRAS DE ORO EN EL FRONTISPICIO DEL RECINTO LEGISLATIVO DE DONCELES EL NOMBRE DE ‘‘ROSARIO CASTELLANOS FIGUEROA’’, QUE PRESENTA LA DIPUTADA MARÍA DE LA PAZ QUIÑONES CORNEJO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. Pág. 67 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Y DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, QUE PRESENTA LA DIPUTADA KENIA LÓPEZ RABADÁN DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. Pág. 68 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA LA LEY DE RESCATE, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS MERCADOS PÚBLICOS, QUE PRESENTA LA DIPUTADA MARGARITA MARÍA MARTÍNEZ FISHER DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. Pág. 71 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DE CULTURA CÍVICA DEL DISTRITO FEDERAL, QUE PRESENTA EL DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL ERRASTI ARANGO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. Pág. 91 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE ADICIONAN DISPOSICONES A LOS ARTÍCULO 209 Y 254 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL, QUE PRESENTA EL DIPUTADO ALFREDO VINALAY MORA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. Pág. 93 PROYECTO DE INICIATIVA DE DECRETO QUE CREA LA LEY DE CABILDEO Y GESTIÓN DE CAUSAS DEL DISTRITO FEDERAL, QUE PRESENTA EL DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL ERRASTI ARANGO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. Pág. 95 INICIATIVA DE DECRETO POR EL CUAL SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE LAS Y LOS JÓVENES DEL DISTRITO FEDERAL, QUE PRESENTA EL DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL ERRASTI ARANGO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. Pág. 101 INICIATIVA DE REFORMAS CONSTITUCIONALES ANTE EL CONGRESO DE LA UNIÓN EN EL MARCO DE LA REFORMA POLÍTICA DEL DISTRITO FEDERAL, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JORGE FEDERICO SCHIAFFINO ISUNZA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. Pág. 103 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO Y SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO RECORRIÉNDOSE EL TEXTO ACTUAL, DEL ARTÍCULO 58 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, QUE PRESENTA EL DIPUTADO TOMÁS PLIEGO CALVO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. Pág. 106 INICIATIVA DE DECRETO POR LA QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL, QUE PRESENTA LA DIPUTADA MARÍA DE LA PAZ QUIÑONES CORNEJO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. Pág. 108 LISTA DE ASISTENCIA. Pág. 111 ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL NUM. 04 25 DE SEPTIEMBRE DE 2008 5 A las 11:40 horas. 8.- Dictamen a la proposición con punto de acuerdo mediante el cual la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, EL C. PRESIDENTE DIPUTADO MAURICIO ALONSO IV Legislatura, hace un atento exhorto al Jefe de Gobierno TOLEDO GUTIÉRREZ.- Proceda la Secretaría a pasar lista del Distrito Federal, para que emita el decreto que considere de asistencia a las diputadas y diputados. a la presentación de la Pasión de Cristo en Iztapalapa como patrimonio intangible del Distrito Federal, que presenta la EL C. SECRETARIO DIPUTADO RICARDO BENITO Comisión de Cultura. ANTONIO LEÓN.- Por instrucciones de la Presidencia, se va proceder a pasar lista de asistencia. 9.- Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal solicita (Lista de asistencia) a la Titular de la Secretaría de Cultura del Distrito Federal, Diputado Presidente, hay una asistencia de 37 diputados. Elena Cepeda de León, así como al Director General del Hay quórum. Sistema de Transporte Colectivo, Ingeniero Francisco Bojórquez Hernández, colocar la sinopsis de los diversos EL C. PRESIDENTE.- Se abre la sesión. murales que se ubican en las instalaciones del Metro, para difundir su valor cultural entre los usuarios de este medio Proceda la Secretaría a preguntar a la Asamblea en votación de transporte, que presenta la Comisión de Cultura. económica si es de dispensarse la lectura del orden del día. 10.- Dictamen a la proposición con punto de acuerdo para EL C. SECRETARIO.- Por instrucciones de la Presidencia que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, exhorte al se pregunta a la Asamblea si es de dispensarse la lectura Gobierno del Distrito Federal a realizar los procedimientos del orden del día. que estime procedentes para que en el inmueble ubicado entre las calles sur 65 a y lateral del Viaducto Río de la Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo Piedad en la colonia Asturias que cuenta con una superficie poniéndose de pie. aproximada de 1000 m2 y que desde hace varios años se Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo encuentra en estado de abandono, se proceda a la creación poniéndose de pie.