o Année 2020. – N 4 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Mercredi 15 janvier 2020 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2019-2020 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mardi 14 janvier 2020 (4e jour de séance de la session) 150 SÉNAT – SÉANCE DU 14 JANVIER 2020 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE MME HÉLÈNE CONWAY-MOURET ABUS DE FAIBLESSE LIÉS À LA GÉNÉRALISATION DE LA SIGNATURE ÉLECTRONIQUE À DISTANCE (p. 159) Secrétaires : MM. Joël Guerriau, Guy-Dominique Kennel. Question no 977 de Mme Corinne Imbert. – Mme Agnès Pannier-Runacher, secrétaire d’État auprès du ministre de 1. Procès-verbal (p. 154) l’économie et des finances ; Mme Corinne Imbert. 2. Demande d’inscription à l’ordre du jour d’un projet de loi (p. 154) DÉMARCHAGE TÉLÉPHONIQUE ABUSIF (p. 160) 3. Questions orales (p. 154) Question no 1022 de Mme Catherine Deroche. – Mme Agnès Pannier-Runacher, secrétaire d’État auprès PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL DE L’AGGLOMÉ- du ministre de l’économie et des finances ; Mme Cathe- RATION FÉCAMP CAUX LITTORAL (p. 154) rine Deroche. Question no 993 de Mme Catherine Morin-Desailly. – Mme Jacqueline Gourault, ministre de la cohésion des ÉTATS-UNIS ET TAXE SUR LES VINS FRANÇAIS (p. 161) territoires et des relations avec les collectivités territo- riales ; Mme Catherine Morin-Desailly. Question no 959 de M. Daniel Laurent. – Mme Agnès Pannier-Runacher, secrétaire d’État auprès du ministre DÉVELOPPEMENT DES MAISONS FRANCE SERVICES SUR LE de l’économie et des finances ; M. Daniel Laurent. TERRITOIRE (p. 155) Question no 1030 de Mme Christine Herzog. – FINANCEMENT DES SERVICES D’AIDE ET D’ACCOMPAGNEMENT À Mme Jacqueline Gourault, ministre de la cohésion des DOMICILE EN LOT-ET-GARONNE (p. 162) territoires et des relations avec les collectivités territo- riales ; Mme Christine Herzog. Question no 961 de Mme Christine Bonfanti-Dossat. – Mme Christelle Dubos, secrétaire d’État auprès de la ministre des solidarités et de la santé ; Mme Christine MAISONS DE SERVICES PUBLICS (p. 156) Bonfanti-Dossat. Question no 1043 de Mme Dominique Estrosi Sassone. – Mme Jacqueline Gourault, ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territo- BAISSE DE CANDIDATS DANS LES SESSIONS DE FORMATION riales ; Mme Dominique Estrosi Sassone. D’AIDES-SOIGNANTS (p. 163) Question no 883 de Mme Agnès Constant, en remplacement COMPOSITION DE L’AGENCE NATIONALE DE LA COHÉSION DES de M. Bernard Buis. – Mme Christelle Dubos, secrétaire TERRITOIRES (p. 157) d’État auprès de la ministre des solidarités et de la santé ; Mme Agnès Constant. Question no 1070 de M. Jean-François Rapin. – Mme Jacqueline Gourault, ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territo- FERMETURE DU SERVICE D’URGENCE DE NUIT DE L’HÔPITAL DE riales ; M. Jean-François Rapin. SISTERON (p. 164) ÉLECTIONS COMMUNAUTAIRES DE MARS 2020 (p. 158) Question no 888 de M. Jean-Yves Roux. – Mme Christelle Dubos, secrétaire d’État auprès de la ministre des solida- o Question n 1025 de M. Dany Wattebled. – Mme Jacque- rités et de la santé. line Gourault, ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales. PRÉSIDENCE DE MME CATHERINE TROENDLÉ RISQUE ROUTIER ET SANITAIRE LIÉ AU TRAFIC DE POIDS LOURDS ENTRE POITIERS ET BORDEAUX (p. 158) NOUVEAU MODÈLE TARIFAIRE DES ALLOCATIONS DE SOLIDARITÉ DÉPARTEMENTALES (p. 165) Question no 1040 de Mme Nicole Bonnefoy. – M. Jean- Baptiste Djebbari, secrétaire d’État auprès de la ministre Question no 1032 de M. Hugues Saury. – Mme Christelle de la transition écologique et solidaire, chargé des trans- Dubos, secrétaire d’État auprès de la ministre des solida- ports ; Mme Nicole Bonnefoy. rités et de la santé ; M. Hugues Saury. SÉNAT – SÉANCE DU 14 JANVIER 2020 151 EXTENSION DES EFFETS DU FONDS DE GARANTIE AUX ACCIDENTS DEMANDE DE RECONNAISSANCE DE CATASTROPHE NATURELLE MÉDICAUX (p. 165) ÉMISE PAR LA COMMUNE DE LEFOREST (p. 173) Question no 1041 de M. Philippe Bonnecarrère. – Question no 957 de Mme Sabine Van Heghe. – M. Laurent Mme Christelle Dubos, secrétaire d’État auprès de la Nunez, secrétaire d’État auprès du ministre de l’intérieur ; ministre des solidarités et de la santé. Mme Sabine Van Heghe. SITUATION ALARMANTE DU CENTRE HOSPITALIER DU ROUVRAY À DISTRIBUTION DE PASTILLES D’IODE À PROXIMITÉ DES SOTTEVILLE-LÈS-ROUEN (p. 166) CENTRALES NUCLÉAIRES (p. 174) Question no 1042 de Mme Marie-Françoise Perol-Dumont, Question no 962 de Mme Véronique Guillotin. – en remplacement de M. Didier Marie. – Mme Christelle M. Laurent Nunez, secrétaire d’État auprès du ministre Dubos, secrétaire d’État auprès de la ministre des solida- de l’intérieur ; Mme Véronique Guillotin. rités et de la santé. FINANCEMENT DE LA DÉMOCRATIE (p. 175) CONSULTATIONS EXTERNES PROPOSÉES PAR LES HÔPITAUX DE o PROXIMITÉ DANS LES TERRITOIRES SOUS-DOTÉS (p. 167) Question n 898 de M. Rachid Temal. – M. Laurent Nunez, secrétaire d’État auprès du ministre de l’intérieur ; Question no 1045 de Mme Anne-Catherine Loisier. – M. Rachid Temal. Mme Christelle Dubos, secrétaire d’État auprès de la ministre des solidarités et de la santé ; Mme Anne-Cathe- APPLICATION DU RÈGLEMENT DE DÉFENSE INCENDIE ET rine Loisier. SECOURS EN SEINE-MARITIME (p. 176) o PÉNURIE DE MÉDICAMENTS (p. 168) Question n 994 de Mme Céline Brulin. – M. Laurent Nunez, secrétaire d’État auprès du ministre de l’intérieur ; Question no 1046 de Mme Brigitte Micouleau. – Mme Céline Brulin. Mme Christelle Dubos, secrétaire d’État auprès de la ministre des solidarités et de la santé ; Mme Brigitte ÉTAT CIVIL ET USAGE DU TILDE (p. 177) Micouleau. Question no 998 de M. Michel Canevet. – M. Laurent AUGMENTATION DU PRIX DES MÉDICAMENTS (p. 169) Nunez, secrétaire d’État auprès du ministre de l’intérieur ; M. Michel Canevet. Question no 554 de Mme Catherine Procaccia. – Mme Christelle Dubos, secrétaire d’État auprès de la MULTIPLICATION D’ACTIONS VIOLENTES DE MILITANTS ministre des solidarités et de la santé ; Mme Catherine « VÉGANS » (p. 178) Procaccia. Question no 573 de M. Guillaume Chevrollier. – REFONTE DES MINIMA SOCIAUX ET INQUIÉTUDES DES REPRÉ- M. Laurent Nunez, secrétaire d’État auprès du ministre SENTANTS DU MONDE DU HANDICAP (p. 170) de l’intérieur ; M. Guillaume Chevrollier. o Question n 1068 de Mme Marie-Françoise Perol- DÉCLASSIFICATION DES DOCUMENTS LIÉS À L’ASSASSINAT DE Dumont. – Mme Christelle Dubos, secrétaire d’État DEUX JOURNALISTES (p. 179) auprès de la ministre des solidarités et de la santé ; Mme Marie-Françoise Perol-Dumont. Question no 1003 de M. Jean-Pierre Sueur. – M. Laurent Nunez, secrétaire d’État auprès du ministre de l’intérieur ; POURSUITE ET EXTENSION DU DISPOSITIF « TERRITOIRES ZÉRO M. Jean-Pierre Sueur. CHÔMEUR DE LONGUE DURÉE » (p. 171) OUBLIÉS DE LA NATION (p. 179) Question no 985 de M. Philippe Mouiller. – Mme Christelle Dubos, secrétaire d’État auprès de la ministre des solida- Question no 1053 de M. Yannick Vaugrenard. – rités et de la santé ; M. Philippe Mouiller. M. Laurent Nunez, secrétaire d’État auprès du ministre de l’intérieur ; M. Yannick Vaugrenard. EXTENSION DE L’EXPÉRIMENTATION « TERRITOIRES ZÉRO CHÔMEUR DE LONGUE DURÉE » À LA COMMUNE DE PORT- ENSEIGNEMENT DU FLAMAND OCCIDENTAL ET DES LANGUES JÉRÔME-SUR-SEINE (p. 172) RÉGIONALES (p. 180) Question no 1072 de Mme Agnès Canayer. – Mme Chris- Question no 1028 de M. Jean-Pierre Decool. – M. Didier telle Dubos, secrétaire d’État auprès de la ministre des Guillaume, ministre de l’agriculture et de l’alimentation ; solidarités et de la santé ; Mme Agnès Canayer. M. Jean-Pierre Decool. RÉFORME DES AUTO-ÉCOLES ET DU PERMIS DE CONDUIRE FREINS AU DÉVELOPPEMENT DE L’AGROFORESTERIE (p. 181) (p. 173) Question no 1019 de M. Dominique Théophile. – Question no 674 de M. Jean-Claude Luche. – M. Laurent M. Didier Guillaume, ministre de l’agriculture et de Nunez, secrétaire d’État auprès du ministre de l’intérieur. l’alimentation ; M. Dominique Théophile. 152 SÉNAT – SÉANCE DU 14 JANVIER 2020 RECOMMANDATIONS RELATIVES À LA CONSOMMATION DE M. Joël Labbé FROMAGES AU LAIT CRU (p. 182) M. André Gattolin Question no 881 de M. Max Brisson. – M. Didier Guillaume, ministre de l’agriculture et de l’alimentation ; M. Guillaume Gontard M. Max Brisson. M. Jean-Pierre Decool ENSEIGNEMENT AGRICOLE (p. 183) Mme Valérie Létard Question no 821 de M. Jean-Marie Mizzon. – M. Didier M. Jean Bizet Guillaume, ministre de l’agriculture et de l’alimentation ; M. Jean-Marie Mizzon. M. Jean-Yves Leconte M. Jean-François Longeot RISQUES DE NON-RÉALISATION DANS LES DÉLAIS DE CERTAINS ÉQUIPEMENTS ET DE SURCOÛTS POUR LES JEUX OLYMPIQUES DE M. Guillaume Chevrollier 2024 (p. 184) M. Joël Bigot Question no 1058 de M. Gilbert Roger. – Mme Roxana Maracineanu, ministre des sports. M. Stéphane Piednoir Mme Amélie de Montchalin, secrétaire d’État auprès du RÈGLES APPLICABLES DANS LE PÉRIMÈTRE DE PROTECTION D’UN ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée BÂTIMENT CLASSÉ (p. 185) des affaires européennes Question no 1035 de M. Bernard Fournier. – Mme Roxana Clôture de la discussion générale. Maracineanu, ministre des sports. Texte de la proposition de résolution (p. 207) Suspension et reprise de la séance (p. 185) Vote sur l’ensemble (p. 207) PRÉSIDENCE DE M. VINCENT DELAHAYE Adoption de la proposition de résolution. 4. Mitage des espaces forestiers en Île-de-France. – Adoption Suspension et reprise de la séance (p. 207) définitive d’une proposition de loi dans le texte de la commission (p. 186) 6. Activité des entreprises alimentaires françaises. – Adoption d’une proposition de loi dans le texte de la commission Texte élaboré par la commission (p. 186) (p. 208) Vote sur l’ensemble (p. 186) Discussion générale : M. Didier Guillaume, ministre de l’agriculture et de M. Daniel Gremillet, auteur de la proposition de loi l’alimentation M. Michel Raison, rapporteur de la commission des affaires Mme Sophie Primas, rapporteur de la commission des économiques affaires économiques M.