www.flacsoandes.edu.ec Perspectivas del ambiente y cambio climático en el medio urbano: ECCO Distrito Metropolitano de Quito ECCO DMQ Líderes del proceso Fondo Ambiental del Municipio del Distrito Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Metropolitano de Quito FLACSO Sede Ecuador Publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA, el Fondo Ambiental del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales –FLACSO Sede Ecuador. Derechos de propiedad intelectual ©2011, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales –FLACSO Sede Ecuador. Equipo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Está autorizada la reproducción total o parcial y de cualquier otra forma de esta publicación para fines educativos o sin Margarita Astrálaga, Graciela Metternicht, fines de lucro, sin ningún otro permiso especial del titular de los derechos, bajo la condición de que se indique la fuente Directora Regional del Programa de Naciones Coordinadora de la División de Evaluación de la que proviene. Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y Alerta Temprana (DEAT) El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el Fondo Ambiental del Municipio del Distrito Patricia Miranda, DEAT Silvia Giada, DEAT Metropolitano de Quito y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales –FLACSO Sede Ecuador agradecerán que se les remita un ejemplar de cualquier texto cuya fuente haya sido la presente publicación. No está autorizado el empleo de esta publicación para su venta o para otros usos comerciales. DESCARGO DE RESPONSABILIDAD Equipo técnico responsable del proyecto, FLACSO Sede Ecuador El contenido de este volumen no refleja necesariamente las opiniones o políticas del Fondo Ambiental del MDMQ ni del Iván Narváez, Paola Albornoz, PNUMA o de sus organizaciones contribuyentes con respecto a la situación jurídica de un país, territorio, Dr. en Jurisprudencia, Ing. Ambiental, ciudad o área o de sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus fronteras o límites. Msc. en Ciencias Sociales, Ma. Estudios Socioambientales, Coordinador General Coordinadora Técnica Producido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA, el Fondo Ambiental del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales –FLACSO Sede Ecuador. Para mayor información: Equipo investigador FLACSO - Sede Ecuador Jimena Sasso, Paulino Washima, La Pradera E7-174 y Av. Diego de Almagro, Quito – Ecuador Politóloga, Ma. Estudios Socioambientales Ing. Electrónico, Ma. Gobernanza Energética Teléfono (593 2) 3238888, Fax: (593 2) 3237960 Sitio en Internet: www.flacso.org.ec, www.flacsoandes.org Marco Andrade, Ricardo Crespo, Antropólogo, Ma. Estudios Socioambientales Dr. Jurisprudencia, Msc. Derecho Ambiental Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para América Latina y el Caribe Oscar Ospina, Yomar Álvarez, División de Evaluación y Alerta Temprana Politólogo, Ma. Desarrollo Local y Territorio Ing. Ambiental Pablo Araujo, Pablo Ortiz T., Clayton, Ciudad del Saber - Avenida Morse, Edificio 103 Corregimiento de Ancón - Ciudad de Panamá, Panamá Biólogo, Ma. Desarrollo Local y Territorio Sociólogo (Dr.) en Estudios Culturales Latinoamericanos (c.) Teléfono: (507) 3053100, Fax: (507) 3053105 Paola Albornoz, Correo electrónico: [email protected] Ing. Ambiental, Ma. Estudios Socioambientales Iván Narváez, Sitio en Internet: www.pnuma.org Dr. en Jurisprudencia Fondo Ambiental del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito Ma. Estudios Socioambientales Río Coca E6-85 e Isla Genovesa Equipo de apoyo Teléfono (593 2) 2430588, (593 2) 2430572, Fax (593 2) 2467061 Sitio en Internet: www.quitoambiente.gob.ec Adriana Chamorro, Susan Velasco, Economista Comunicadora Social, Ma. Gobernanza Energética ECCO es la sigla del proyecto Environmental Climate Change Outlook que se ha traducido como Perspectivas del Ambiente Diana Balarezo, Rodrigo López y Cambio Climático en el Medio Urbano, por eso el presente documento usa la abreviatura ECCO. Administradora de Empresas de Desarrollo Turístico Ing. Ambiental Impreso en Quito, Ecuador, 2011 Gabriela Peñaherrera, Javier Caicedo ISBN Lcda. en Negocios e Intercambios Internacionales Ing. en Finanzas ECCO DMQ Agradecimientos Tabla de contenido Se agradece y expresa el reconocimiento a las siguientes instituciones que colaboraron en la ejecución de este proyecto, brindando información y sugerencias para la elaboración del informe “Perspectivas del ambiente y cambio climático en el medio urbano: ECCO Distrito Metropolitano de Quito”: Presentación del PNUMA . 17 Presentación Facultad Latinoamericana de Ciecnias Sociales (FLACSO) . 18 - Secretaría de Ambiente del MDMQ Dr. Augusto Barrera (Alcalde del DMQ): - Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento El Quito del buen vivir. Un nuevo modelo de Ciudad . 19 - Corporación Municipal para el Mejoramiento del Aire de Quito Resumen ejecutivo . 21 - Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores Remotos Introducción: - Cuerpo de Bomberos de Quito El ECCO Distrito Metropolitano de Quito . 30 - Ecociencia - Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas CAPÍTULO 1 - Empresa Pública Metropolitana de Aseo de Quito Introducción a la ciudad - Fondo para la Protección del Agua - Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural del Distrito Metropolitano de Quito 1.1 Etnohistoria del poblamiento de Quito y su área metropolitana . 36 - Hospital Eugenio Espejo 1.1.1 Los asentamientos tempranos . 36 - Institut de Recherche pour le Développement 1.1.2 Los Incas y el cambio en la estructura organizativa en la región de Quito . 37 - Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología 1.1.3 La ocupación española de Quito y las implicaciones urbanas . 38 - Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias 1.2 Ubicación y relación con otras ciudades . 40 - Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional 1.3 Geografía y topografía . 43 - Instituto Nacional de Riego 1.3.1 Orografía . 43 - Ministerio de Ambiente 1.3.2 Hidrografía . 44 - Ministerio de Recursos Naturales no Renovables 1.4 Ecosistemas y climas . 45 - Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales 1.4.1 Ecosistema . 45 - Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda 1.4.2 El clima del DMQ . 46 - Yaku Parque Museo del Agua - Natura Inc. - Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos CAPÍTULO 2 - Corporación de Salud Ambiental Vida para Quito. Contextos socioeconómico y político: fuerzas motrices y presiones 2.1 Dinámica político-institucional . 50 Fotografía 2.1.1 Descripción de la estructura política y administrativa a nivel territorial . 50 Secretaría de Comunicación del MDMQ 2.1.2 La evolución de la estructura institucional Secretaría del Ambiente del MDMQ de la gestión ambiental en el DMQ . 50 EMAAP-Q PSA 2.2 Dinámica de ocupación territorial y urbanización del DMQ . 53 Cruz Roja Ecuatoriana 2.2.1 Tendencias territoriales del DMQ . 53 Marco Andrade 2.2.2 La configuración urbana del DMQ . 53 Diana Balarezo 2.2.3 Asentamientos humanos en zonas de riesgo . 59 Carlos Buitrón 2.3 Dinámica demográfica . 62 2.3.1 Población . 62 Edición 2.3.2 Migraciones . 64 Paulina Torres 2.3.3 Composición de la población del DMQ . 64 2.4 Dinámica social . .65 Diseño y Diagramación 2.4.1 Pobreza . 65 Antonio Mena 2.4.2 La distribución del ingreso y el consumo en el DMQ . 67 Impresión 2.4.3 El acceso a servicios básicos . 68 CrearImagen 2.5 Dinámica económica . 79 2.5.1 Estructura productiva de DMQ . 79 Primera edición: abril 2011 2.5.2 Estructura y comportamiento del mercado laboral . 79 Perspectivas del ambiente y cambio climático en el medio urbano ECCO DMQ 2.6 Consumo de recursos . 82 CAPÍTULO 4 2.6.1 Abastecimiento de agua potable y alcantarillado . 82 Impacto del estado del medio ambiente 2.6.2 Consumo de combustibles . 87 2.6.3 Consumo de energía eléctrica . 89 4.1 Impacto en los ecosistemas . 158 2.7 Emisiones atmosféricas . 89 4.1.1 Pérdida de biodiversidad y ecosistemas . 158 2.7.1 Inventario de emisiones de contaminantes atmosféricos . 89 4.1.2 Pérdida de aptitud del agua para diversos usos por contaminación de los ríos . 161 2.8 Descargas de aguas residuales . 96 4.1.3 Pérdida de suelo . 163 2.9 La generación de residuos sólidos . 98 4.2 Impacto en la calidad de vida y la salud humana . 166 2.9.1 Generación de residuos sólidos urbanos . 98 4.2 Incidencia de enfermedades por la contaminación atmosférica . 166 2.9.2 La generación de residuos industriales peligrosos . 98 4.2.2 Incidencia de enfermedades por la contaminación del agua . 169 2.9.3 La recolección y transferencia de residuos sólidos urbanos . 99 4.3 Impacto en la economía urbana . 171 2.9.4 Reciclaje de residuos . 101 4.3.1 Costos de la contaminación atmosférica . 171 2.9.5 Tratamiento de los residuos . 102 4.3.2 Costos de captación y tratamiento de agua . 171 2.9.6 La disposición final de los RSU . 103 4.3.3 Costos de la gestión de residuos . 171 2.9.7 La disposición final de escombros . 104 4.3.4 Costos de la recuperación del patrimonio . 172 2.10 La dinámica urbana y la presión sobre la biodiversidad . ..