Powiat Bartoszycki Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla powiatu bartoszyckiego na lata 2011-2032 Projekt Olsztyn, czerwiec 2011 r. Biuro Doradcze EkoINFRA, ul. Kościuszki 46/48, 10-504 Olsztyn, /fax (089) 521 01 86, e-mail: [email protected] EkoINFRA, Olsztyn Wszelkie prawa zastrzeżone. Bez zgody autorów żadna część niniejszego opracowania – za wyjątkiem przywołania z podaniem źródła – nie może być kopiowana lub przetwarzana elektronicznie oraz wprowadzana do systemów gromadzenia danych. SPIS TREŚCI Wykorzystane materiały, dokumentacje i źródła związane z przygotowaniem programu ........ 5 1. Wprowadzenie ........................................................................................................................ 6 1.1. Podstawa opracowania ..................................................................................................... 6 1.2. Cel i zakres opracowania ................................................................................................ 6 2. Azbest i wyroby z azbestu ....................................................................................................... 7 2.1. Ogólna charakterystyka .................................................................................................... 7 2.1.1. Budowa i właściwości ............................................................................................... 7 2.1.2. Szkodliwość .............................................................................................................. 8 2.1.3. Zastosowanie ........................................................................................................... 10 2.2. Regulacje prawne ........................................................................................................... 11 2.2.1. Akty prawne ............................................................................................................ 11 2.2.2. Zasady postępowania z azbestem w świetle prawa ................................................. 12 3. Azbest na terenie powiatu bartoszyckiego ............................................................................ 15 3.1. Charakterystyka powiatu bartoszyckiego ....................................................................... 15 3.1.1. Dane ogólne ............................................................................................................ 15 3.1.2. Tereny chronione ..................................................................................................... 19 3.2. Rodzaje wyrobów zawierających azbest występujących na terenie powiatu bartoszyckiego ................................................................................................................ 20 3.3. Zanieczyszczenie powietrza włóknami azbestu na terenie powiatu bartoszyckiego ..... 20 3.4. Ilości wyrobów zawierających azbest w poszczególnych gminach powiatu bartoszyckiego ................................................................................................................ 22 3.4.1. Gmina Miejska Bartoszyce ..................................................................................... 22 3.4.2. Gmina Bartoszyce ................................................................................................... 24 3.4.3. Gmina Bisztynek ..................................................................................................... 26 3.4.4. Gmina Miejska Górowo Iławeckie ......................................................................... 29 3.4.5. Gmina Górowo Iławeckie ....................................................................................... 30 3.4.6. Gmina Sępopol ........................................................................................................ 33 3.4.7. Powiat bartoszycki ogółem ..................................................................................... 36 4. Program usuwania azbestu .................................................................................................... 42 4.1. Cel programu .................................................................................................................. 42 4.2. Zadania programu .......................................................................................................... 43 4.3. Realizacja programu ....................................................................................................... 44 4.3.1. Sposób realizacji programu ..................................................................................... 44 4.3.2. Lista firm zajmujących się usuwaniem wyrobów zawierających azbest ................ 47 4.3.3. Lista składowisk odpadów zawierających azbest ................................................... 50 4.4. Harmonogram ................................................................................................................ 52 4.5. Szacunkowe koszty realizacji programu ........................................................................ 53 4.6. Źródła finansowania ....................................................................................................... 55 5. Monitoring realizacji programu ............................................................................................ 56 ZAŁĄCZNIKI Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla powiatu bartoszyckiego na lata 2011-2032 WYKORZYSTANE MATERIAŁY, DOKUMENTACJE I ŹRÓDŁA ZWIĄZANE Z PRZYGOTOWANIEM PROGRAMU Przy opracowywaniu niniejszego programu wykorzystano następujące materiały i źródła informacji: 1. Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032 (stosowany skrót: POKzA). 2. Informacje ze strony internetowej Instytutu Medycyny Pracy z Łodzi: http://test.imp.lodz.pl 3. „Zanieczyszczenie środowiska azbestem. Skutki zdrowotne. Raport z badań.” Opracowanie: Neonila Szeszenia-Dąbrowska, Wojciech Sobala. Instytut Medycyny Pracy, Łódź 2010. http://www.mg.gov.pl/files/upload/8380/zanieczyszczenie.pdf 4. Poradnik dla użytkowników wyrobów azbestowych. Ministerstwo Gospodarki, Departament Instrumentów Wsparcia, Warszawa 2008, zrealizowany przez EKOFOL II S.A. w Bytomiu http://www.mg.gov.pl/NR/rdonlyres/1BC0EF2E-E2BC-4792-AD1E- A9476E4C4E5D/53037/PoradnikDlaUzytkownikowWyrobowAzbestowych.pdf 5. Dane ze strony internetowej „Baza Azbestowa”. Baza jest prowadzona przez Ministerstwo Gospodarki i stanowi jedno z narzędzi monitorowania realizacji zadań wynikających z Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032. http://bazaazbestowa.pl/ 5 Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla powiatu bartoszyckiego na lata 2011-2032 1. WPROWADZENIE 1.1. Podstawa opracowania Rezolucja z dnia 19 czerwca 1997 r. w sprawie programu wycofywania azbestu z gospodarki, która została przyjęta przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, zobowiązała Radę Ministrów do opracowania programu usuwania azbestu (M.P. Nr 38, poz. 373). W dniu 14 maja 2002 r. Rada Ministrów przyjęła opracowany w latach 2000-2001 „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski”. Po ośmiu latach dokonano aktualizacji tego dokumentu opracowując „Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032” (POKzA), stanowiący kontynuację celów oraz działań ustalonych we wcześniejszym dokumencie, dostosowując je jednocześnie do aktualnych wymogów prawnych. Zgodnie z przyjętym przez Radę Ministrów „Programem Oczyszczania Kraju z Azbestu” jednostki samorządu terytorialnego opracowują program usuwania azbestu. „Program Oczyszczania Kraju z Azbestu” stanowi zatem podstawę do opracowania niniejszego „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla powiatu bartoszyckiego na lata 2011-2032”. Program opracowano po przeprowadzeniu przez poszczególne gminy szczegółowej inwentaryzacji (rodzaju, ilości i lokalizacji) wyrobów azbestowych i zawierających azbest. 1.2. Cel i zakres opracowania Celem niniejszego opracowania jest stworzenie ramowego programu działań, w wyniku których teren powiatu bartoszyckiego zostanie oczyszczony z wyrobów zawierających azbest – w sposób bezpieczny dla ludzi i środowiska. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania wyrobów zawierających azbest oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane wyroby zawierające azbest (Dz. U. 2011 nr 8 poz. 31), wyroby azbestowe mogą być wykorzystywane nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2032 r. Przygotowanie „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla powiatu bartoszyckiego na lata 2011-2032” zostało poprzedzone wykonaniem inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest (głównie pokryć dachowych wykonanych z płyt azbestowo- cementowych). Wyniki inwentaryzacji zostały zebrane w bazie danych. Zgromadzone dane umożliwiły opracowanie mapy rozmieszczenia wyrobów zawierających azbest. Niniejsze opracowanie zostało podzielone na następujące części: • Charakterystykę azbestu i wyrobów zawierających azbest, z uwzględnieniem kontekstu regulacji prawnych w Polsce i Unii Europejskiej. • Ogólny opis powiatu bartoszyckiego. • Dane dotyczące rodzajów i ilości wyrobów zawierających azbest w poszczególnych gminach powiatu bartoszyckiego. • Cele i zadania programu. 6 Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla powiatu bartoszyckiego na lata 2011-2032 • Harmonogram realizacji programu i źródła finansowania. • Monitoring realizacji programu. 2. AZBEST I WYROBY Z AZBESTU 2.1. Ogólna charakterystyka Azbest to nazwa handlowa włóknistych minerałów krzemianowych, występujących