UCHWAŁA NR XXVIII/258/13 RADY MIEJSKIEJ W OZIMKU z dnia 24 stycznia 2013 r. w sprawie aktualizacji "Założeń do planu zaopatrzenia Gminy Ozimek w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe" przyjętych uchwałą Nr XXVIII / 210 / 04 Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 29 listopada 2004 r. w sprawie uchwalenia założeń do planu zaopatrzenia Gminy Ozimek w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 84,Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 567) oraz art. 19 ust. 2 i 8 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 1059) Rada Miejska w Ozimku uchwala co następuje: § 1. W uchwale Nr XXVIII / 210 / 04 Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 29 listopada 2004 r. w sprawie uchwalenia założeń do planu zaopatrzenia Gminy Ozimek w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe zmienia się Załącznik do tej uchwały w ten sposób, że otrzymuje on brzmienie jak Załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza sie Burmistrzowi Ozimka. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej Joachim Wiesbach Strona 1 Zał ącznik do Uchwały Nr XXVIII/ 258 /13 Rady Miejskiej w Ozinmku z dnia 24 stycznia 2013 r. ZAMAWIAJ ĄCY: Gmina Ozimek ul. ks. J. Dzier żona 4b 46-040 Ozimek ZESPÓŁ AUTORSKI: dr in ż. Mariusz Ta ńczuk mgr in ż. Marek Klyk Strona 2 1. WPROWADZENIE Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorz ądzie terytorialnym (Dz. U. 90. nr 16 poz. 95 z pó źniejszymi zmianami) nakłada na gminy obowi ązek zabezpieczenia zbiorowych potrzeb ich mieszka ńców. Art. 7 punkt 1, podpunkt 3 wymienionej ustawy brzmi: „Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty nale ży do zada ń własnych gminy. W szczególno ści zadania własne obejmuj ą sprawy wodoci ągów i zaopatrzenia w wod ę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czysto ści oraz urz ądze ń sanitarnych, wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energi ę elektryczn ą i ciepln ą”. Ustawa kompetencyjna z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw okre ślaj ących kompetencje organów administracji publicznej – w zwi ązku z reform ą ustrojow ą pa ństwa (Dz. U. 98. nr 106 poz. 668) wprowadziła do Prawa Energetycznego zmiany, które umo żliwiły gminom wywi ązanie si ę z obowi ązków nało żonych na nie poprzez ustaw ę o samorz ądzie terytorialnym. Po wej ściu w życie ustawy kompetencyjnej, art. 18 pkt. 1 Prawa Energetycznego 1 otrzymał brzmienie: „Do zada ń własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energi ę elektryczn ą, ciepło i paliwa gazowe nale ży: 1) planowanie i organizacja zaopatrzenia w ciepło, energi ę elektryczn ą i paliwa gazowe na obszarze gminy, 2) planowanie o świetlenia miejsc publicznych i dróg znajduj ących si ę na terenie gminy, 3) finansowanie o świetlenia ulic, placów i dróg, znajduj ących si ę na terenie gminy, dla których gmina jest zarz ądc ą.” Art. 19. Prawa Energetycznego nakłada na gminy obowi ązek sporz ądzania projektu zało żeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energi ę elektryczn ą i paliwa gazowe. Jednocze śnie Prawo Energetyczne obliguje równie ż przedsi ębiorstwa energetyczne zajmuj ące si ę przesyłaniem i dystrybucj ą energii elektrycznej do opracowania „planów rozwoju w zakresie obecnego i przyszłego zapotrzebowania na energi ę elektryczn ą z uwzgl ędnieniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy” (art. 16), które to plany powinny by ć nieodpłatnie udost ępnione gminom (art. 19 pkt. 4): „ Przedsi ębiorstwo energetyczne zajmuj ące si ę przesyłaniem i dystrybucj ą energii elektrycznej, paliw gazowych lub ciepła s ą obowi ązane zapewni ć realizacj ę i finansowanie budowy i rozbudowy sieci, w tym na potrzeby przył ącze ń podmiotów ubiegaj ących si ę o przył ączenie, na warunkach okre ślonych w przepisach o których mowa w ar. 9 i 46, oraz w zało żeniach o których mowa w ar. 19. Za przył ączenie do sieci przewidzianej w zało żeniach, o których mowa w art. 19 pobiera si ę opłat ę na podstawie ustalonych w taryfie stawek opłat za przył ączenie do sieci .” Narzuca to bezpo średnio na gminy obowi ązek współdziałania planistycznego w zakresie planowania urbanistycznego, planowania energetycznego i planów rozwojów przedsi ębiorstw energetycznych. Na podstawie istniej ących planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, przy bezpo średniej współpracy z urz ędem gminy oraz z przedsi ębiorstwami energetycznymi na etapie opracowywania lub aktualizacji „Projektu zało żeń...”, dla danej gminy okre śli ć nale ży: • tereny rozwojowe gminy – ze szczególnym uwzgl ędnieniem terenów wspieranych przez gmin ę, • potrzeby energetyczne terenów istniej ących oraz terenów rozwojowych, • oczekiwania w stosunku do przedsi ębiorstw energetycznych. Gminy powinny tak że otrzyma ć od przedsi ębiorstw energetycznych propozycje niezb ędne do opracowania projektu zało żeń. Wskazuje to na konieczno ść szeroko poj ętej współpracy gminy z przedsi ębiorstwami energetycznymi działaj ącymi na ich terenie. 1 Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997r. - Prawo energetyczne (Dz. U. Z dn. 4 czerwca 1997r.) wraz z późniejszymi zmianami Strona 3 2. GŁÓWNE CELE ORAZ ZASADY POLITYKI ENERGETYCZNEJ POLSKI W ramach zobowi ąza ń ekologicznych Unia Europejska wyznaczyła na 2020 rok cele ilo ściowe, tzw. „3x20%", tj.: zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych o 20% w stosunku do roku 1990, zmniejszenie zu życia energii o 20% w porównaniu z prognozami dla UE na 2020 r., zwi ększenie udziału odnawialnych źródeł energii do 20% całkowitego zu życia energii w UE, w tym zwi ększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w transporcie do 10%. W grudniu 2008 roku został przyj ęty przez UE pakiet klimatyczno-energetyczny, w którym zawarte s ą konkretne narz ędzia prawne realizacji ww. celów. Polityka energetyczna poprzez działania inicjowane na szczeblu krajowym wpisuje si ę w realizacj ę celów polityki energetycznej okre ślonych na poziomie Wspólnoty. Dokument ten został opracowany zgodnie z art. 13 - 15 ustawy - Prawo energetyczne i przedstawia strategi ę pa ństwa, maj ącą na celu odpowiedzenie na najwa żniejsze wyzwania stoj ące przed polsk ą energetyk ą, zarówno w perspektywie krótkoterminowej, jak i w perspektywie do 2030 roku. Nowa polityka energetyczna Polski do roku 2030 została przyj ęta przez Rad ę Ministrów 10 listopada 2009 r. Podstawowe kierunki polityki energetycznej Polska, jako kraj członkowski Unii Europejskiej, czynnie uczestniczy w tworzeniu wspólnotowej polityki energetycznej, a tak że dokonuje implementacji jej głównych celów w specyficznych warunkach krajowych, bior ąc pod uwag ę ochron ę interesów odbiorców, posiadane zasoby energetyczne oraz uwarunkowania technologiczne wytwarzania i przesyłu energii. W zwi ązku z powy ższym, podstawowymi kierunkami polskiej polityki energetycznej s ą: • poprawa efektywno ści energetycznej, • wzrost bezpiecze ństwa dostaw paliw i energii, • dywersyfikacja struktury wytwarzania energii elektrycznej poprzez wprowadzenie energetyki jądrowej, • rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw, • rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii, • ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko. Przyj ęte kierunki polityki energetycznej s ą w znacznym stopniu współzale żne. Poprawa efektywno ści energetycznej ogranicza wzrost zapotrzebowania na paliwa i energi ę, przyczyniaj ąc si ę do zwi ększenia bezpiecze ństwa energetycznego, na skutek zmniejszenia uzale żnienia od importu, a tak że działa na rzecz ograniczenia wpływu energetyki na środowisko poprzez redukcj ę emisji. Podobne efekty przynosi rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym zastosowanie biopaliw, wykorzystanie czystych technologii w ęglowych oraz wprowadzenie energetyki j ądrowej. Realizuj ąc działania zgodnie z tymi kierunkami, polityka energetyczna b ędzie d ąż yła do wzrostu bezpiecze ństwa energetycznego kraju przy zachowaniu zasady zrównowa żonego rozwoju. Polityka energetyczna wpisuje si ę w priorytety „Strategii rozwoju kraju 2007-2015" przyj ętej przez Rad ę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 roku. W szczególno ści cele i działania okre ślone w niniejszym dokumencie przyczyni ą si ę do realizacji priorytetu dotycz ącego poprawy stanu infrastruktury technicznej. Cele Polityki energetycznej s ą tak że zbie żne z celami Odnowionej Strategii Lizbo ńskiej i Odnowionej Strategii Zrównowa żonego Rozwoju UE. Polityka energetyczna b ędzie zmierza ć do realizacji zobowi ązania, wyra żonego w powy ższych strategiach UE, o przekształceniu Europy w gospodark ę o niskiej emisji dwutlenku w ęgla oraz pewnym, zrównowa żonym i konkurencyjnym zaopatrzeniu w energi ę. 2.1 Długoterminowe kierunki działa ń Głównymi celami Polityki energetycznej Polski s ą: • poprawa efektywno ści energetyczn ą gospodarki, • wzrost bezpiecze ństwa dostaw paliw i energii, Strona 4 • dywersyfikacja struktury wytwarzania energii elektrycznej poprzez