ETAT INITIAL DE LA REVISION DU SAGE LEZ- MOSSON- ETANGS PALAVASIENS PARTIE 1. REVISION DU SAGE LEZ-MOSSON-ETANGS PALAVASIENS ............. 1 1. HISTORIQUE ET ENJEUX 3 2. BILAN DU SAGE 4 2.1 Mesures et actions pour la preservation ou l’amelioration de la quantite et de la qualite des ressources en eau 4 2.2 Mesures et actions pour la reduction du risque inondation 5 2.3 Milieux aquatiques et zones humides 6 2.4 Information, Formation, Action Concertée 7 2.5 Conclusion 8 3. LA REVISION DU SAGE 9 3.1 Contexte Réglementaire 9 3.2 Nouvelle génération des SAGE 9 3.3 L’organisation de la révision 11 4. ORIENTATIONS ET OBJECTIFS ENVIRONNEMENTAUX DES DOCUMENTS CADRES 12 4.1 Les principes fondamentaux 12 4.1.1 Le Bon Etat DCE 12 4.1.2 Les orientations fondamentales du SDAGE 13 4.1.3 Le programme de mesures du SDAGE 14 4.2 Objectifs et mesures sur le bassin versant Lez-Mosson-Etangs Palavasiens 14 4.2.1 Objectifs de Bon Etat des masses d’eau superficielles 15 4.2.2 Objectifs de Bon Etat des masses d’eau souterraines 19 4.2.3 Les enjeux identifiés par le SDAGE sur le territoire 20 4.2.4 Programme de mesures 22 5. CONTEXTE INSTITUTIONNEL 25 5.1 Le SYBLE : structure porteuse du SAGE 25 5.1.1 Historique 25 5.1.2 Périmètre d’actions 25 5.1.3 Ses missions 25 5.1.4 Comité syndical 26 5.2 Le Siel 26 5.3 Les établissements publics et collectivités territoriales 27 5.4 Les interactions entre les différents documents de planification de l’eau 27 5.5 Le fonctionnement de la CLE 29 p:\sage\révision sage\etat initial sept 2011\etatinitial_v-2014.doc / Etat initial de la révision du SAGE Lez- Mosson-Etangs Palavasiens PARTIE 2. ETAT INITIAL ACTUALISE DU SAGE .................................................. 31 1. PRESENTATION PHYSIQUE DU TERRITOIRE 33 1.1 Situation géographique et périmètre du SAGE 33 1.2 Contexte climatique 34 1.3 Contexte géologique 35 1.4 Contexte hydrogéologique 36 Réseau hydrographique 38 1.5 Occupation du sol 42 1.5.1 Evolution de l’occupation du sol depuis 1990 42 1.5.2 Occupation du sol en 2006 44 1.6 Morphologie du territoire 45 2. DES RESSOURCES EN EAU A LA RESSOURCE EN EAU 46 2.1 Les cours d’eau 46 2.1.1 Le réseau hydrographique 46 2.1.2 Les suivis hydrométriques et caractéristiques hydrologiques 49 2.1.3 La gestion des assecs 52 2.1.4 La continuité sédimentaire 55 2.1.5 La qualité des cours d’eau 56 2.1.6 Les études en cours 69 2.2 Les eaux de transition : les Etangs Palavasiens 69 2.2.1 L’historique de formation des étangs et évolution 69 2.2.2 La situation foncière 72 2.2.3 La qualité des eaux des étangs 73 2.2.4 Hydrodynamique et gestion du comblement 79 2.3 Les eaux littorales et marines 81 2.3.1 Réglementation 81 2.3.2 Histoire et dynamique du littoral 82 2.3.3 Erosion littorale 84 2.4 Les plans d’eau 90 2.5 Les canaux et canalisations de transport d’eau brute 91 2.5.1 Le canal du Rhône à Sète 91 2.5.2 Le canal Philippe Lamour et le projet Aqua Domitia 93 2.6 Les eaux souterraines 95 2.6.1 Description et fonctionnement des aquifères 95 2.6.2 Etat quantitatif des eaux souterraines 102 2.6.3 Qualité des eaux souterraines 105 2.6.4 Vulnérabilité des masses d’eau souterraines à la pollution 110 2.6.5 Synthèse eaux souterraines 110 2.6.6 Etudes en cours 111 2.7 Un système sous influences 112 2.7.1 Les relations entre le Lez et sa nappe alluviale 112 2.7.2 Les calcaires jurassiques des Garrigues nord-montpelliéraines – Système Lez 114 2.7.3 Les Calcaires jurassiques du Pli Ouest de Montpellier et Massif de la Gardiole 115 3. LES MILIEUX AQUATIQUES ET LES ZONES HUMIDES 117 3.1 Les milieux remarquables sur le périmètre du sage 117 3.1.1 Le réseau Natura 2000 117 3.1.2 Le site Ramsar 120 3.1.3 Les ZNIEFF 121 3.1.4 Les ZICO 127 3.1.5 Les Espaces Naturels Sensibles 128 3.1.6 Les réserves naturelles 128 3.1.7 Les Arrêtés Préfectoraux de Protection de Biotope 129 3.1.8 Les sites classés et inscrits 130 3.1.9 Bilan des espaces protégés et inventoriés 131 p:\sage\révision sage\etat initial sept 2011\etatinitial_v-2014.doc / Etat initial de la révision du SAGE Lez- Mosson-Etangs Palavasiens 3.2 Les zones humides 132 3.2.1 Définitions 132 3.2.2 Les inventaires spécifiques des zones humides 132 3.2.3 L’inventaire des mares en Languedoc-Roussillon 138 3.2.4 L’inventaire zones humides 139 3.2.5 Les milieux rivulaires 139 3.2.6 Les structures de gestion des étangs et des zones humides associées 142 3.2.7 Les structures compétentes sur les cours d’eau 142 3.2.8 Préconisations des plans de gestion et opérations mises en place 143 3.3 Les espèces envahissantes 145 3.4 Peuplement et continuité piscicole 148 3.3.1 Catégories et espèces piscicoles 148 3.3.2 Réseau de suivi et qualité du peuplement 149 3.3.3 Les espèces piscicoles patrimoniales 153 3.3.4 CONTINUITE ECOLOGIQUE : 156 3.4 Les services rendus par les milieux aquatiques et zones humides 162 4. LA DYNAMIQUE SOCIO-ECONOMIQUE 164 4.1 Un territoire dynamique 164 4.1.1 Découpage administratif 164 4.1.2 Une population croissante 164 4.1.3 La population touristique 167 4.1.4 Les schémas d’aménagement et documents d’urbanisme 168 4.1.5 Les principales activités économiques 173 4.2 La dynamique Agricole 174 4.2.1 Caractérisation de l’agriculture du département 174 4.2.2 Les surfaces agricoles et leur répartition spatiale sur le territoire du SAGE 175 4.2.3 L’élevage 182 4.2.4 Caractérisation socio-économique de l’agriculture à l’échelle du SAGE 182 4.3 Pêche, aquaculture et conchyliculture 184 4.3.1 Les populations de pêcheurs 184 4.3.2 Les pratiques de pêche professionnelle 185 4.4 Le trafic sur le canal du Rhône à Sète 186 4.5 Tourisme 188 4.5.1 La capacité d’accueil 188 4.5.2 L’évolution au cours des cinq dernières années 191 4.5.3 Fréquentation des sites touristiques 192 4.5.4 L’économie liée au tourisme 193 4.6 Dynamique des entreprises 195 4.7 Dynamique economique globale sur le bassin 200 4.8 Analyse socio-économique du prix de l’eau 202 4.8.1 Contexte 202 4.8.2 La DCE distingue plusieurs catégories d’usages de l’eau, notamment sur leur potentialité à avoir un impact sur la qualité de l’eau 202 4.8.3 La tarification de l’eau 203 4.8.4 Analyse de récupération des coûts 207 4.8.5 Coûts et modes de financement des programmes d’intervention sur le SAGE Lez-Mosson 210 4.8.6 Programmes d’intervention concernant les services liés à l’eau 212 4.8.7 Animation communication et suivi pour une gestion concertée 220 4.8.8 Milieux 221 4.8.9 Conclusions 223 5. LES PRESSIONS EXERCEES SUR CES MILIEUX LIEES AUX USAGES DU TERRITOIRE 224 5.1 L’urbanisation 224 p:\sage\révision sage\etat initial sept 2011\etatinitial_v-2014.doc / Etat initial de la révision du SAGE Lez- Mosson-Etangs Palavasiens 5.1.1 L’évolution de l’occupation des sols depuis 1990 224 5.1.2 Les aménagements lourds et développement des infrastructures de communication 226 5.1.3 Le ruissellement pluvial 231 5.2 Le risque inondation 238 5.2.1 L’historique des inondations du bassin versant 238 5.2.2 L’historique des études et des aménagements 239 5.2.3 La mise en place du PAPI du Bassin du Lez 240 5.2.4 Les points de mesures sur le bassin versant 243 5.2.5 Les types de risque d’inondation 245 5.2.6 Les sous-bassins à risques 248 5.2.7 Les documents de gestion du risque 249 5.2.8 Les aménagements longitudinaux et transversaux 256 5.2.9 Les systèmes de prévision de crues 261 5.2.10 Les études en cours 264 5.3 Les rejets domestiques, indutriels, agricoles et autres 266 5.3.1 L’assainissement domestique 267 5.3.2 Les rejets industriels 281 5.3.3 L’assainissement portuaire 288 5.3.4 Les rejets des espaces agricoles et espaces verts 288 5.3.5 La problématique émergente des toxiques 300 5.4 Les prélèvements 302 5.4.1 Les prélèvements pour l’alimentation en eau potable 305 5.4.2 Les prélèvements agricoles 320 5.4.3 Les prélèvements d’eau à usages divers (EUD) 324 5.4.4 Bilan des prélèvements et évaluation des besoins à l’horizon 2021 326 5.5 Les activités de tourisme et de loisirs 330 5.5.1 La chasse 330 5.5.2 Le pâturage de loisirs 331 5.5.3 La pêche de loisir 331 5.5.4 Les activités récréatives 333 5.5.5 Impacts des activités de loisir liés à l’eau 338 5.5.6 Caractéristiques du tourisme littoral et enjeux du développement de l’écotourisme 344 5.6 La navigation 346 5.6.1 Tourisme fluvial 346 5.6.2 Ports de plaisance 346 5.7 Les activités de production et potentiel hydroélectrique 347 5.7.1 Contexte réglementaire 347 5.7.2 Situation actuelle 348 5.7.3 Evaluation du potentiel hydroélectrique 349 5.7.4 Etude en cours 349 p:\sage\révision sage\etat initial sept 2011\etatinitial_v-2014.doc / Etat initial de la révision du SAGE Lez- Mosson-Etangs Palavasiens LISTE DES TABLEAUX : Tableau 1 : Objectifs de bon état des masses d’eau superficielles ......................................................