Strategie území správního obvodu ORP Olomouc v oblasti předškolní výchovy a základního vzdělávání, sociálních služeb, odpadového hospodářství , dopravy a dopravní obslužnosti, podpory podnikání a zaměstnanosti Dokument je zpracován na období 2015 až 2024 Konečná verze, duben 2015 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 1. Úvod.................................................................................................9 1.1. Základní informace o strategii........................................................................................ 9 1.2. Stručná informace o městech a obcích správního obvodu.......................................... 10 1.3. Kontext vzniku a existence strategie............................................................................ 13 1.4. Účel strategie – proč byla zpracována ......................................................................... 13 1.5. Uživatelé strategie – komu strategie slouží ................................................................. 13 1.6. Vybrané relevantní významné strategické dokumenty ............................................... 13 2. Profil (základní charakteristika) území správního obvodu a souhrnná SWOT analýza ....................................................................15 2.1. Profil území správního obvodu..................................................................................... 15 2.1.1. Identifikace správního obvodu ........................................................................................ 15 2.1.2. Stručná charakteristika území správního obvodu ........................................................... 16 2.1.3. Územní plánování obcí a kraje, širší vztahy území .......................................................... 32 2.1.4. Aktéři regionálního rozvoje ............................................................................................. 35 2.2. Souhrnná SWOT analýza území správního obvodu...................................................... 37 3. Téma 1.: Školství...........................................................................40 3.1. Analytická část: definice a analýza řešených problémů............................................... 40 3.1.1. Vymezení a zdůvodnění řešeného problému.................................................................. 40 3.1.2. Popis základního a předškolního vzdělávání správního obvodu (situační analýzy, finanční analýza), očekávaný vývoj ............................................................................................................. 42 3.1.3. Analýza rizik a další potřebné analýzy ............................................................................. 98 3.1.4. SWOT analýza školství ................................................................................................... 105 3.1.5. Souhrn výsledků analýz (analytické části) ..................................................................... 106 3.2. Návrhová část pro oblast školství............................................................................... 107 3.2.1. Struktura návrhové části................................................................................................ 107 3.2.2. Vize a problémové oblasti (okruhy)............................................................................... 110 3.2.3. Popis cílů v jednotlivých oblastech................................................................................ 115 Stručné shrnutí navržených cílů .................................................................................................. 119 3.2.4. Indikátory....................................................................................................................... 120 3.3. Pravidla pro řízení strategie (implementační pravidla).............................................. 125 3.3.1. Systém monitorování, řízení rizik a hodnocení realizace strategie............................... 125 3 3.3.2. Systém změn strategie .................................................................................................. 128 3.3.3. Akční plán ...................................................................................................................... 128 3.4. Závěr a postup zpracování.......................................................................................... 131 3.4.1. Shrnutí ........................................................................................................................... 131 3.4.2. Popis postupu tvorby strategie ..................................................................................... 132 3.5. Přílohy......................................................................................................................... 133 3.5.1. Příloha č.1 – Graf č.1 Pracovníci v ZŠ a MŠ.................................................................... 133 3.5.2. Příloha č.2 – Graf č.2 Počty dětí v MŠ podle zřizovatele ............................................... 133 3.5.3. Příloha č. 3– Pomocná tabulka k počtu školských zařízení v Olomouci......................... 134 3.5.4. Příloha č.4 – Pomocná tabulka „MŠ zřizované Olomouckým krajem v Olomouci“....... 134 3.5.5. Příloha č.5 – Pomocná tabulka „Součásti základních škol v jednotlivých obcích ORP Olomouc“ .................................................................................................................................... 135 3.5.6. Příloha č.6 – Doplňková tabulka „Počet úplných a neúplných ZŠ v městě Olomouc dle zřizovatele“.................................................................................................................................. 136 3.5.7. Příloha č.7 – Nápočtová tabulka financování školských zařízení zřizovaných obcemi z RUD 137 3.5.8. Příloha č.8 - Pomocná tabulka „Počet dětí na třídu“.................................................... 138 3.5.9. Příloha č.9 – Pomocná tabulka „Demografický vývoj v ORP a Olomouckém kraji ........ 138 3.5.10. Vazba na OP VVV - PO 3 a IROP – SC 2.4................................................................... 140 3.5.11. Seznam zkratek ......................................................................................................... 140 4. Téma 2.: Sociální služby.............................................................141 4.1. Analytická část: definice a analýza řešených problémů............................................. 141 4.1.1. Vymezení a zdůvodnění řešeného problému................................................................ 141 4.1.2. Popis sociálních služeb ve správním obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj .......................................................................................................................... 142 4.1.3. Analýza rizik a další potřebné analýzy ........................................................................... 159 4.1.4. SWOT analýza oblasti .................................................................................................... 164 4.1.5. Souhrn výsledků analýz (analytické části) ..................................................................... 165 4.2. Návrhová část pro oblast sociálních služeb................................................................ 166 4.2.1. Struktura návrhové části................................................................................................ 166 4.2.2. Vize a problémové oblasti (okruhy)............................................................................... 169 4.2.3. Popis cílů v jednotlivých oblastech................................................................................ 173 4.2.4. Indikátory....................................................................................................................... 176 4 4.3. Pravidla pro řízení strategie (implementační pravidla).............................................. 181 4.3.1. Systém monitorování, řízení rizik a hodnocení realizace strategie............................... 181 4.3.2. Systém změn strategie .................................................................................................. 183 4.3.3. Akční plán ...................................................................................................................... 184 4.4. Závěr a postup zpracování.......................................................................................... 186 4.4.1. Shrnutí ........................................................................................................................... 186 4.4.2. Popis postupu tvorby strategie ..................................................................................... 187 4.5. Přílohy k tématu 2.:sociální služby ............................................................................. 188 4.5.1. Příloha č. 1 – Graf č. 1 Počet vybraných typů zařízení sociálních služeb sídlících v rámci ORP 188 4.5.2. Příloha č. 2 - Graf č. 2 Počet vybraných typů zařízení sociálních služeb působících v rámci ORP (resp. poskytujících služby pro obyvatele ORP)................................................................... 188 4.5.3. Příloha č.3 - Graf č. 3 Počet vybraných typů sociálních služeb v rámci ORP ................. 189 4.5.4. Příloha č. 4 - Graf č. 4 Počet vybraných typů sociálních služeb působících v rámci ORP (resp. poskytujících