Rapport de la mission de monitoring de protection dans les départements de Téra et Bankilaré, région de Tillabéri, Niger 2- 3 mai 2018 I- Contexte et objectif de la mission zones boisées visées à cause de son couvert végétal. Tout comme les départements d’Abala, d’Ayorou, C’est dans le cadre des activités de monitoring de pro- de Banibangou et de Ouallam, les départements tection, qu’une équipe conjointe d’UNHCR et ANTD de Bankilaré et Téra sont concernés par la situa- a effectué une mission conjointe d’évaluation de pro- tion d’insécurité qui prévaut actuellement dans les tection le 2 et 3 mai 2018 dans les départements de bandes frontalières avec le Mali et le Burkina– Faso. Bankilaré et Téra. Le département de Bankilaré est situé au nord-ouest L’objectif global de la mission était d’avoir un aperçu de de la région de Tillaberi, il est délimité au sud par le la situation de protection des populations, et de façon département de Téra, à l’est par celui d’Ayorou, et au spécifique :(i) d’identifier les problèmes et risques de nord-ouest par la commune rurale de Gorouol (Téra) protection dont les populations sont confrontées ; (ii) frontière avec le Mali et à l’ouest par le Burkina Faso. de mieux appréhender l’impact de la situation d’in- La commune de Téra est située à l’ouest de la région de sécurité transfrontalière actuelle (Niger- Mali et Bur- Tillabéry et fait frontière avec le Burkina Faso à l’ouest kina-Faso) sur la population desdits départements. au sud, à l’est par le département de Tillabéry et au Nord (Gorouol) avec le Mali. II- Méthodologie La situation sécuritaire actuelle dans ces départe- La méthodologie utilisée était des entretiens avec les ments est relativement calme. Toutefois, au cours de informateurs clés et les discussions de groupe avec ces derniers mois, plusieurs cas d’incursions et exac- les leaders communautaires, les groupes d’hommes, tions des groupes armés non identifiés et des ban- femmes et jeunes sur les thématiques de protection, dits armés ont été rapportés dans la bande frontalière qui sont: sécurité et bien-être, mouvement de la pop- nigéro-malienne et nigéro-burkinabé et sur les axes ulation, accès aux services sociaux de base, la violence commerciaux vers le Burkina. Il faut aussi garder à basée sur le genre, la protection de l’enfance, et la l’esprit les tensions intercommunautaires endogènes cohésion sociale. dans la zone. Si au niveau de la frontière nigéro-burkinabé, la situ- III- Déroulement de la mission ation sécuritaire est plus ou moins maitrisée grâce à La mission s’est déroulée du 2 au 3 mai 2018. L’équipe une présence des militaires du G5 Sahel et les forces de la mission était composée de quatre personnes des de défense et de sécurité du Burkina, il n’en demeure structures suivantes (3 de l’UNHCR, 1 d’ANTD). A pas moins que la frontière souffre encore des quelques l’arrivée à Tera, l’équipe a eu une séance de travail avec attaques des coupeurs de route menées de façon spo- les autorités administratives et sécuritaires du dépar- radique sur des voyageurs et transporteurs. Ceci n’est tement pour présenter les objectifs, les résultats atten- pas le cas dans la partie frontalière avec le Mali, où dus et solliciter leur appui pour le bon déroulement de l’absence de l’Etat au-delà de la frontière ne facilite pas la mission. Une séance de travail a été faite au sein de le travail des FDS nigériens. la préfecture de Tera avec les autorités administratives Suite à cette situation sécuritaire instable, des mouve- et communales (S/G de la Préfecture et le Maire de la ments des éleveurs maliens ont été rapportés vers les commune de Tera). Ensuite, s’en est suivie une ren- villages et hameaux du département de Bankilaré ain- contre avec les responsables des forces de défenses et si qu’une possible migration des éléments des groupes de sécurité (gendarmerie, garde républicaine, police), armés non étatiques actifs dans le nord mali vers les des visites sur le terrain, les discussions de groupes, 1 des entretiens individuels avec les populations et les que les localités citées ci haut constituent aujourd’hui informateurs clés. Le 3 mai 2018, la mission s’est ren- une zone de repli, un nid de cache des éléments des due à Bankilaré, où les activités similaires ont été réal- groupes armés et des caches d’armes à feu du fait de isées. la présence d’un cours d’eau permanent qui sépare ces localités et d’une zone boisée ( source sécuritaire). IV- Résultats obtenus A Tera, une réunion de sécurité s’est tenue au mois de En principe, tous les secteurs sont affectés par l’in- mars 2018 avec les autorités administratives et sécuri- sécurité qui prévaut au niveau des frontières du mali taires a l’issue de laquelle les participants ont identi- et Burkina: la sécurité, la santé, la sécurité alimen- fiés les zones et itinéraires frontaliers non sécurisés du taire, la nutrition, l’éducation, l’eau-hygiène et assai- département de Tera et de ses voisins Gothey et Toro- nissement, la protection. di en proie aux incursions et attaques des bandits afin Les principales préoccupations soulevées par la pop- de renforcer les patrouilles ( voir carte ci-dessous). ulation des zones visitées sont : l’insécurité dans les Selon les sources sécuritaires, la majorité des villages zones frontalières avec le Burkina et le Mali, la réduc- concernés sont tous contrôlés par les FDS du G5 Sa- tion des moyens de subsistance, (approvisionnement hel, malgré la persistance des incursions, attaques et et l’écoulement des denrées diverses, les restrictions infiltrations. Le financement de la construction d’un liées à l’état d’urgence), la hausse de prix, l’accès aux pont sur le Gorouol est en cours pour renforcer la soins de santé (surtout la nuit), l’accès à l’eau potable, couverte de la zone pendant la saison hivernale qui est la sécurité alimentaire, la libre circulation et le coût du une période propice aux activités des groupes armés. transport, le mouvements du bétail (transhumance), Pour renforcer leur acceptation et la collaboration le risque de recrutement de jeunes par les bandes avec la communauté, le G5 Sahel a prévu des actions armées, les conflits intercommunautaires. rapides ainsi que les activités de coexistence pacifique entre les communautés. Les autorités sécuritaires et le A- Sécurité et bien être G5 Sahel ont mentionné la nécessité de renforcer les Il est ressorti des entretiens avec les différents groupes capacités des FDS sur les thématiques de protection que la situation sécuritaire est relativement calme et et d’autres thématiques de droits de l’homme. s’est nettement améliorée dans les départements de En ce qui concerne le bien-être, les personnes in- Bankilaré et Téra du fait d’une forte présence des mil- terviewées ont décrit les conditions difficiles dans itaires dans cette zone (G5 Sahel, FDS). Il est à not- lesquelles vit la population de ces zones. Bien que les er que l’état d’urgence instauré par le gouvernement marchés ne sont pas fermés dans ces deux départe- dans cinq départements de la région nord Tillabéri ments, la réduction des activités socioéconomiques concerne aussi le département de Bankilaré (couvre dans les zones frontalières ainsi que la difficulté qu’ont –feu à partir de 21h, pas de circulation de véhicule ni plusieurs personnes à assurer leurs moyens de sub- moto à partir de 18h etc.). sistance car vivant essentiellement de l’agriculture, de Au cours des différentes rencontres avec les autorités l’élevage et des échanges commerciaux avec le Mali et administratives et sécuritaires y compris le lieuten- le Burkina. ant de l’opération G5 Sahel en charge des actions civilo-militaire à Bankilare, il est ressorti que la com- Le problème de transport se pose avec acuité depuis mune de Bankilare couvre une superficie de 6000 la restriction pour les véhicules et motos de circuler à km2. Le fuseau centre du G5 Sahel est dirigé par un certaines heures et certains endroits, voire l’interdic- chef d’état-major nigérien qui coordonne les opéra- tion totale de circulation rendant ainsi difficile l’accès tions au Burkina Faso, au Niger et au Mali avec trois aux services sociaux de base, l’approvisionnement et bases au Niger (Pételkolé situe à 2 km de la frontière l’écoulement de denrées diverses. On assiste ainsi à du Burkina Faso, Wanzarbé, et Bankilaré) et font des une hausse des produits de première nécessité suite à patrouilles jusqu’aux localités du département d’Ay- la limitation du trafic transfrontalier. erou frontalière avec le Mali (contingent nigérien En ce qui concerne l’élevage, il a été rapporté une uniquement à ce jour). forte pression sur les ressources naturelles du fait de Il est ressorti des différents entretiens que les menac- la transhumance précoce très importante cette année es actuelles du point de vue sécuritaire sont la crim- suite à l’insécurité dans d’autres zones de la région qui inalité et le terrorisme plus accentué dans localités devient source de tension intercommunautaire. frontalières avec le Mali, le Burkina et dans le triangle de (Pételkolé, Tinabofe, Foneko), et les localités de B - Mouvements de population Gorouol, Petelkolé Dolbel au Niger. Il a été rapporté 2 NIGER: VILLAGES SUIVIS DANS LES 5 DEPARTEMENTS SOUS ETAT D'URGENCE DANS LA REGION DE TILLABERI Au 5 mai 2018 1°0'0"E 2°0'0"E 3°0'0"E 4°0'0"E Légende ! Chef lieu du département 50km # Village à haut risque de déplacement D Village ayant connu un déplacement M A L II " Village accueillant des déplacés internes ^ Village à suivre par le monitoring de protection 1#0 Limite départementale # 76 #6 9 49