PREFEITURA DE SECRETARIA DE SANEAMENTO ENGENHEIRO COELHO E RECURSOS HÍDRICOS Programa Estadual de Apoio Técnico à Elaboração de Planos Municipais de Saneamento PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BÁSICO ENGENHEIRO COELHO SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS SSRH-CSAN REV. DATA MODIFICAÇÃO VERIFICAÇÃO APROVAÇÃO 4 01/03/2015 Emissão final 3 11/08/2014 Atendimento de Análise de Relatório R2 (SSRH) 2 04/08/2014 Atendimento de Analise de Relatório R1 (SSRH) 1 29/07/2014 Atendimento de Análise de Relatório R0 (SSRH) 0 01/07/2014 Emissão Inicial Elaboração de planos integrados regionais de saneamento básico e atividades de apoio técnico à elaboração de planos integrados municipais de saneamento básico para a Unidade de Gerenciamento de Recursos Hídricos Mogi Guaçu – UGRHI 9 PRODUTO 6 (P6) – PROPOSTA DE PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO: ENGENHEIRO COELHO ELABORADO: APROVADO: M.G. VERIFICADO: COORDENADOR GERAL: J.G.S.B. Danny Dalberson de Oliveira CREA: 0600495622 Nº (CLIENTE): DATA: FOLHA: 01/03/2015 Nº ENGECORPS: REVISÃO: 1222-SSE-11-SA-RT-0006-R4 R4 1 DE 248 -2- SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS DE SÃO PAULO SSRH/CSAN Elaboração de planos integrados regionais de saneamento básico e atividades de apoio técnico à elaboração de planos integrados municipais de saneamento básico para a Unidade de Gerenciamento de Recursos Hídricos Mogi Guaçu – UGRHI 9 PRODUTO 6 (P6) – PROPOSTA DE PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO: ENGENHEIRO COELHO CONSÓRCIO ENGECORPSMAUBERTEC 1222-SSE-11-SA-RT-0006-R4 Março/2015 Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Básico para UGRHI 9 Produto 6 (P6) – Proposta de Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico – ENGECORPS Município: Engenheiro Coelho 1222-SSE-11-SA-RT-0006 -3- SUMÁRIO PÁG. APRESENTAÇÃO .......................................................................................................................... 7 1. INTRODUÇÃO .................................................................................................................. 9 2. CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO DE ENGENHEIRO COELHO E SUA INSERÇÃO REGIONAL .................................................................................................. 10 2.1 ASPECTOS FÍSICOS TERRITORIAIS ...................................................................................... 10 2.2 ASPECTOS SOCIAIS E ECONÔMICOS ................................................................................... 19 2.3 ASPECTOS AMBIENTAIS ..................................................................................................... 26 3. POPULAÇÕES, DEMANDAS E CONTRIBUIÇÕES DOS SISTEMAS ............................ 27 3.1 PROJEÇÕES POPULACIONAIS E DE DOMICÍLIOS RELATIVOS À ÁREA DE PROJETO ................... 27 3.2 ESTUDO DE DEMANDAS E CONTRIBUIÇÕES ......................................................................... 28 4. DIAGNÓSTICO SETORIAL DOS SERVIÇOS DE SANEAMENTO BÁSICO .................. 55 4.1 DIAGNÓSTICO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTOS SANITÁRIOS .......... 55 4.2 DIAGNÓSTICO DOS SERVIÇOS DE RESÍDUOS SÓLIDOS ......................................................... 91 4.3 DIAGNÓSTICO DOS SERVIÇOS DE DRENAGEM PLUVIAL ........................................................ 95 5. OBJETIVOS E METAS DE CURTO, MÉDIO E LONGO PRAZO .................................. 101 5.1 ABORDAGEM GERAL SOBRE OS OBJETIVOS E METAS PARA OS SISTEMAS DE SANEAMENTO DO MUNICÍPIO ................................................................................................................. 101 5.2 CONDICIONANTES E DIRETRIZES GERAIS ADVINDAS DE DIAGNÓSTICOS LOCAIS E REGIONAIS101 5.3 OBJETIVOS E METAS ....................................................................................................... 104 6. RELAÇÃO DAS INTERVENÇÕES PRINCIPAIS, ESTIMATIVA DE CUSTOS E CRONOGRAMAS DA SEQUÊNCIA DE IMPLANTAÇÃO ............................................ 107 6.1 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ............................................................................ 107 6.2 SISTEMA DE ESGOTOS SANITÁRIOS .................................................................................. 114 6.3 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ...................................... 120 6.4 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ..................................... 137 7. ESTUDO DE VIABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA DAS SOLUÇÕES ADOTADAS .................................................................................................................. 141 7.1 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ............................................................................ 141 7.2 SISTEMA DE ESGOTOS SANITÁRIOS .................................................................................. 145 7.3 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ...................................... 149 7.4 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ..................................... 154 8. RESUMO DOS ESTUDOS DE SUSTENTABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA ... 158 9. PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES ......................................................................... 161 9.1 PROGRAMAS GERAIS APLICÁVEIS ÀS ÁREAS DE SANEAMENTO ........................................... 161 9.2 PROGRAMAS ESPECÍFICOS APLICÁVEIS À ÁREA RURAL ..................................................... 167 10. PROGRAMAS DE FINANCIAMENTOS E FONTES DE CAPTAÇÃO DE RECURSOS .................................................................................................................. 172 10.1 CONDICIONANTES GERAIS ............................................................................................... 172 10.2 FORMAS DE OBTENÇÃO DE RECURSOS ............................................................................. 173 Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Básico para UGRHI 9 Produto 6 (P6) – Proposta de Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico – ENGECORPS Município: Engenheiro Coelho 1222-SSE-11-SA-RT-0006 -4- 10.3 FONTES DE CAPTAÇÃO DE RECURSOS .............................................................................. 174 10.4 LISTAGEM DE VARIADOS PROGRAMAS E AS FONTES DE FINANCIAMENTO PARA O SANEAMENTO.................................................................................................................. 175 10.5 DESCRIÇÃO RESUMIDA DE ALGUNS PROGRAMAS DE FINANCIAMENTOS DE GRANDE INTERESSE PARA IMPLEMENTAÇÃO DO PMSB ................................................................... 179 10.6 INSTITUIÇÕES COM FINANCIAMENTOS ONEROSOS ............................................................. 184 11. FORMULAÇÃO DE MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAÇÃO SISTEMÁTICA DA EFICÁCIA DAS AÇÕES PROGRAMADAS ................................... 194 12. DIRETRIZES PARA INSTITUCIONALIZAÇÃO DE NORMAS MUNICIPAIS RELATIVAS AO PLANEJAMENTO, REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS ................ 201 12.1 DIRETRIZES GERAIS PARA INSTITUCIONALIZAÇÃO DE NORMAS MUNICIPAIS PARA PLANEJAMENTO, REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE SANEAMENTO ................ 201 12.2 RECOMENDAÇÕES RELATIVAS À RELEVÂNCIA DA IMPLANTAÇÃO DE MECANISMOS DE CONTROLE SOCIAL SOBRE A POLÍTICA DE SANEAMENTO .................................................... 203 13. INDICADORES DE DESEMPENHO ............................................................................. 205 13.1 INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E SERVIÇOS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO.......................................................................... 205 13.2 INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIÇOS DE LIMPEZA URBANA E MANEJO E RESÍDUOS SÓLIDOS ......................................................................................................... 212 13.3 INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIÇOS DE DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS.......................................................................................................... 217 14. ORGANIZAÇÃO DAS AÇÕES DE CONTINGÊNCIA E EMERGÊNCIA ....................... 221 14.1 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E DE ESGOTOS SANITÁRIOS .................................. 221 14.2 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ...................................... 223 14.3 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ..................................... 228 15. MINUTA DE INSTITUCIONALIZAÇÃO DO PLANO ..................................................... 230 15.1 CONSIDERAÇÕES GERAIS ................................................................................................ 230 15.2 MINUTA DE PROJETO DE LEI ............................................................................................. 231 15.3 MINUTA DE DECRETO MUNICIPAL ..................................................................................... 237 16. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................................................................. 243 Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Básico para UGRHI 9 Produto 6 (P6) – Proposta de Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico – ENGECORPS Município: Engenheiro Coelho 1222-SSE-11-SA-RT-0006 -5- SIGLAS AAB – Adutora de Água Bruta AAT – Adutora de Água Tratada ANA – Agência Nacional de Águas APA - Área de Proteção Ambiental APP – Área de Preservação Permanente ARSESP – Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo CBH – Comitê de Bacia Hidrográfica CBH-MOGI – Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Mogi