KECSKEMÉT MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSTERVEZÉSI KONCEPCIÓ Készítette: Csonka Imre, Tóth Katalin Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS ............................................................................................................................ 5 A szolgáltatástervezési koncepció célja és feladata ............................................................... 7 Általános helyzetkép ................................................................................................................ 7 Demográfiai jellemzők ........................................................................................................... 10 A működő szociális ellátórendszer bemutatása ................................................................... 13 1. Pénzbeli és természetbeni ellátások ..................................................................................... 13 2. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások ............................................................................ 16 2.1 Szociális alapszolgáltatások ............................................................................................... 18 2.2 Szociális szakosított ellátások ............................................................................................ 20 2.2.1. Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények ........................................................................ 20 2.2.2. Ápolást-gondozást nyújtó intézmények........................................................................... 21 2.2.3. Rehabilitációs intézmények ............................................................................................ 21 2.3. Gyermekjóléti alapellátások .............................................................................................. 21 2.3.1. Gyermekek napközbeni ellátása ..................................................................................... 21 2.3.2. Család- és Gyermekjóléti Központ ................................................................................. 22 2.3.3. Gyermekek átmeneti gondozása ..................................................................................... 23 3. Civil és egyházi szervezetek részvétele az intézményi ellátásokban ..................................... 24 Szociális és gyermekjóléti ellátások statisztikai jellemzői az önkormányzati intézményekben ...................................................................................................................... 29 1. Támogató szolgálat .............................................................................................................. 29 2. Étkeztetés .............................................................................................................................. 29 3. Házi segítségnyújtás ............................................................................................................. 30 4. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás ................................................................................... 31 5. Időskorúak nappali ellátása ................................................................................................. 31 6. Értelmi fogyatékosok nappali ellátása ................................................................................. 32 7. Időskorúak bentlakásos intézményei .................................................................................... 32 7.1. Margaréta Otthon ............................................................................................................. 32 7.2. Hetényi Idősek Otthona ..................................................................................................... 33 7.3. Őszirózsa Időskorúak Gondozóháza ................................................................................. 34 2 Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 8. Bölcsődei ellátás .................................................................................................................. 35 9. Család- és Gyermekjóléti Központ ....................................................................................... 37 9.1. Család- és Gyermekjóléti Szolgálat .................................................................................. 37 9.2. Család- és Gyermekjóléti Központ .................................................................................... 40 Szerződéses partnerek által működtetett ellátások jellemzői ............................................. 42 1. Magyar Máltai Szeretetszolgálat ......................................................................................... 42 1.1. Gondviselés Háza .............................................................................................................. 42 1.2. Komplex Hajléktalanellátó és Rehabilitációs Központ ..................................................... 43 1.3. Családok átmeneti otthona ................................................................................................ 46 2. Római Katolikus Főplébánia – Rév Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat ................................ 47 3. SOS-Gyermekfalu Magyarországi Alapítványa ................................................................... 49 A működő ellátórendszer finanszírozása és költségei ......................................................... 50 Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatának ellátási kötelezettsége a jogszabályok tükrében ........................................................................................................ 54 SWOT analízis ........................................................................................................................ 56 Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatának a szociális és gyermekjóléti ellátórendszerrel kapcsolatos céljai és programjai ............................................................. 57 Fejlesztési feladatok és lehetőségek az önkormányzat intézményeiben ............................ 58 1. Felügyeleti szervek feladatellátással kapcsolatos megállapításai ....................................... 59 2. Szakmai előírásokból adódó létszámfejlesztések és bérkiegészítés ...................................... 59 3. Szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások fejlesztési feladatai ........................... 62 4. Gyermekjóléti alapellátás fejlesztési feladatai ..................................................................... 65 5. A fejlesztések és intézkedések ütemezése .............................................................................. 67 Bács-Kiskun megye területén működő szolgáltatási rendszer ........................................... 69 1. A megyei szociális intézményrendszer .................................................................................. 69 1.1. Tartós elhelyezést nyújtó szociális intézmények ................................................................ 72 1.1.1. „Harmónia” Integrált Szociális Intézmény .................................................................... 72 1.1.2. Bácsborsódi „Őszi Napfény” Integrált Szociális Intézmény.......................................... 74 1.1.3. Bács-Kiskun Megyei „Bárka” Integrált Szociális Intézmény ........................................ 75 1.1.4. Bács-Kiskun Megyei „Platán” Integrált Szociális Intézmény ....................................... 77 3 Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2. A megyei szociális intézményrendszer korszerűsítésének irányai ........................................ 78 3. Gyermekvédelmi intézményrendszer .................................................................................... 79 Az esélyegyenlőség megteremtése ......................................................................................... 86 1. Akadálymentesítés ................................................................................................................ 87 2. Tartós munkanélküliek és csökkent munkaképességűek foglalkoztatása ............................. 87 3. Ifjúsági Cselekvési Terv és Ifjúsági Koncepció .................................................................... 88 4. Társadalmi felzárkózás ........................................................................................................ 89 5. Esélyegyenlőségi Program ................................................................................................... 89 Az elmúlt időszakban elért eredmények .............................................................................. 90 További várható eredmények és a megvalósítás nehézségei .............................................. 99 4 Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója I. BEVEZETÉS A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. § (3) bekezdése alapján a legalább 2000 lakosú települési önkormányzat feladata a szociális szolgáltatástervezési koncepció elkészítése. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 111/A. § (1) bekezdése meghatározza azokat a tartalmi elemeket, amelyeket a koncepciónak tartalmaznia kell. Ezek a következők: - a lakosságszám alakulása, a korösszetétel, a szolgáltatások iránti igények, - az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzete, ütemterv a szolgáltatások biztosításáról, - a szolgáltatások működtetési, finanszírozási,