Département de l’Isère COMMUNE d’HEYRIEUX ENQUÊTE PUBLIQUE CONCERNANT Le projet de Plan Local d'Urbanisme (PLU) RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR (Enquête publique du 04 septembre 2017 au 04 octobre 2017) Décision du Tribunal Administratif de Grenoble E17000023/38 du 24 janvier 2017 Le présent document de 107 pages est indissociable des conclusions rédigées dans une présentation séparée, en fin de rapport, et des 20 annexes regroupées dans un dossier séparé ---------- Le 21 novembre 2017 Pierre BLANCHARD Commissaire enquêteur Sommaire Liste des Annexes ............................................................................................................................................... 6 PARTIE I : OBJET DE L’ENQUETE PUBLIQUE ET PRESENTATION DE LA COMMUNE D’HEYRIEUX ............................. 7 I-1- OBJET DE L’ENQUETE PUBLIQUE ................................................................................................. 7 I-2- PRESENTATION DE LA COMMUNE D’HEYRIEUX ............................................................................... 8 I-2-1- La situation géographique .................................................................................................... 8 I-2-2- La démographie .................................................................................................................... 9 I-2-3- L’économie ............................................................................................................................ 9 I-2-4- L’agriculture ........................................................................................................................ 10 I-2-5- Comparaison des surfaces des zones du PLU et du POS .................................................... 10 I-2-6- L’intercommunalité ............................................................................................................. 11 I-2-7- Plan d’Exposition au Bruit (PEB) de l’aéroport de Lyon Saint-Exupéry .............................. 12 PARTIE II : ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE PUBLIQUE : .................................................... 13 II-1- ORGANISATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE : ................................................................................ 13 II-1-1- Dispositions administratives préalables : .......................................................................... 13 II-1-2- Composition du dossier soumis à enquête : ...................................................................... 13 II-2- DEROULEMENT DE L’ENQUETE : .............................................................................................. 14 II-2-1- Procédure : ......................................................................................................................... 14 II-2-1-1- Publicité : ...................................................................................................................................................................... 14 II-2-1-2- Registre d’enquête : ...................................................................................................................................................... 14 II-2-1-3- Permanences du commissaire enquêteur : .................................................................................................................... 14 II-2-2- Déroulement chronologique de l’enquête : ...................................................................... 15 II-2-3- Conditions de présentation du dossier d’enquête et réception du public : ..................... 15 II-2-4- Participation du public : ..................................................................................................... 16 II-2-5- Nombre d’observations écrites recueillies en cours d’enquête : ...................................... 16 II-2-6- Récapitulatif des observations du public : ......................................................................... 16 II-2-7- Répartition géographique des demandes formulées par la population ........................... 18 II-2-8- Ambiance ressentie par le commissaire enquêteur. ......................................................... 19 II-2-9- Communication des observations au maître d’ouvrage : procès verbal de synthèse : .... 19 PARTIE III : LE PROJET DE PLU ....................................................................................................... 20 III-1- MODALITES DE LA CONCERTATION PREALABLE ET BILAN DE LA CONCERTATION .................................... 20 III-1-1- Modalités de la concertation ............................................................................................ 20 III-1-2- Extrait du bilan de la concertation, délibération du 24 novembre 2016 ......................... 20 ___________________________________________________________________________________________________________________________________ Enquête publique 04 septembre au 04 octobre 2017 Projet de Plan Local d’Urbanisme (PLU) Commune d’Heyrieux-38540 Rapport du commissaire enquêteur 2/107 III-1-3- Bilan de la concertation : .................................................................................................. 21 III-1-4- Commentaires du commissaire enquêteur ...................................................................... 21 III-2- LE RAPPORT DE PRESENTATION : ............................................................................................ 21 III-2-1- Présentation ...................................................................................................................... 21 III-2-2- Commentaires du commissaire enquêteur : .................................................................... 23 III-3- LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE (PADD) : ........................................ 23 III-3-1- Présentation ...................................................................................................................... 23 III-3-2- Commentaires du commissaire enquêteur ...................................................................... 24 III-4- LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION (OAP) : .......................................... 25 III-4-1- Présentation ...................................................................................................................... 25 III-4-2- SECTEUR 1 - « LES GRANGES » (UCOA1) ........................................................................... 25 III-4-2-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................... 25 III-4-3- SECTEUR 2 - « LE CLOS » (UBOA2) .................................................................................... 26 III-4-3-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................... 26 III-4-4- SECTEUR 3 - « LE COLOMBIER » (UCOA3) ......................................................................... 27 III-4-4-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................... 27 III-4-5- SECTEUR 4 - « LA FRICHE INDUSTRIELLE » (UBOA4) ......................................................... 28 III-4-5-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................... 28 III-4-6- SECTEUR 5 - « LA PLANCHE SUD » (Ub OA5 ET AUaOA5) ................................................. 29 III-4-6-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................... 29 III-4-7- L’amélioration de la mobilité sur Heyrieux ....................................................................... 30 III-4-8- Action 3: Aménagement d'itinéraires et des stationnements deux roues ....................... 30 III-4-8-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................... 30 III-4-9- Action 4 : Aménagement de connexions inter-quartiers cycles-piétons ......................... 31 III-4-9-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................... 31 III-4-10- Action 5 : Optimisation de l'accessibilité des transports en commun ........................... 31 III-4-10-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................. 32 III-4-11- Action 6 : Définir et réserver les emprises pour un axe permettant une continuité Nord-Sud ....................................................................................................................................... 32 III-4-11-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................. 32 III-4-12- Action 7 : Réaménagement des carrefours accidentogènes .......................................... 33 III-4-12-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................. 33 III-4-13- Action 8 : Aménagement en centre-ville de places de stationnement PMR ................. 33 III-4-13-1- Commentaires du commissaire enquêteur ................................................................................................................