ROYAUME DU MAROC MINISTERE DE L'INTERIEUR CONSEIL REGIONAL DE FÈS-BOULEMANE WILAYA DE LA REGION FES-BOULEMANE MINISTERE DE L'URBANISME ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE INSPECTION RÉGIONALE DE FES- BOULEMANE ETUDE DU SCHEMA REGIONAL D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DE LA REGION DE FES-BOULEMANE PHASE 2 : ELABORATION DE LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT REGIONAL ET IDENTIFICATION DES ESPACES-PROJETS ETAPE 1 : OPTIONS STRATEGIQUES ET ESPACES PROJETS Document provisoire Août 2014 ROYAUME DU MAROC MINISTERE DE L'INTERIEUR CONSEIL REGIONAL DE FÈS-BOULEMANE WILAYA DE LA REGION FES-BOULEMANE MINISTERE DE L'URBANISME ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE INSPECTION RÉGIONALE DE FES- BOULEMANE ETUDE DU SCHEMA REGIONAL D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DE LA REGION DE FES-BOULEMANE PHASE 2 : ELABORATION DE LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT REGIONAL ET IDENTIFICATION DES ESPACES-PROJETS ETAPE 1 : OPTIONS STRATEGIQUES ET ESPACES PROJETS Août 2014 PREAMBULE L’étude du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire (SRAT) de la − le 23 Mars 2013 atelier de présentation des premières conclusions du Région de Fès-Boulemane a fait l’objet du marché n° 15/BR/2011, signé diagnostic territorial ; le 26/12/2011, entre le Wali de la Région de Fès-Boulemane et le bureau − le 6 Février 2014 atelier de validation du diagnostic territorial ; d’études URAM International. La réalisation de l’étude du SRAT fait l’objet − le 17 Mars 2014 lancement du site internet : www.srat-rfb.info ; d’une convention de partenariat et de co-financement entre le Conseil − première semaine de Mai 2014 : rencontres provinciales sur les Régional, le Ministère de l’Intérieur et le Ministère de l’Habitat, de espaces de projet ; l’Urbanisme et de la Politique de la Ville. − le 4 Juin 2014 journée d’étude du conseil régional arrêtant les projets et priorités du Conseil Régional en matière d’aménagement et de Le SRAT prend en charge, aussi bien l’intégration et l’articulation des développement. espaces locaux avec leur stratégie propre que les politiques et les options nationales, pour constituer un cadre de référence et de cohérence La phase 2 de l’étude correspond à celle de la stratégie et vision de territoriale concerté entre les différents intervenants de la région. A ce développement régional et à l’identification des espaces de projets, elle titre, l’étude comprend les missions suivantes : comporte deux étapes : phase préliminaire : rapport d’établissement ; une première étape, objet de ce rapport, définit les options phase 1 : diagnostic territorial ; stratégiques et les espaces projets ; phase 2 : stratégie et vision de développement régional et la seconde étape présentera l’avant-projet du SRAT et le programme identification des espaces de projets ; d’action régional intégré. phase 3 : projet du SRAT et modalités de sa mise en œuvre. Depuis son lancement lors de l’atelier tenu le 26 Décembre 2011, l’étude Le présent rapport qui correspond à la première étape, est organisé en du SRAT a été ponctuée de rencontres, ateliers et journées d’études dont quatre parties : la première concerne un rappel des principales les principales ont été : conclusions du diagnostic territorial stratégique, la seconde se rapporte à − le 14 Novembre 2012 atelier d’examen du rapport la présentation des espaces de projet retenus, la troisième expose les d’établissement tenu à Imouzzer Kandar ; fondements de l’aménagement régional et la quatrième présente les − le 29 Novembre 2011 lancement de l’enquête auprès des options stratégiques proposées. communes ; SRAT FES BOULEMANE – PHASE 2 – ETAPE 1 OPTIONS STRATEGIQUES ET ESPACES DE PROJETS - 2014 I SOMMAIRE PREAMBULE _______________________________________________________I 4.2. L’évolution des principaux secteurs économiques ________________ 35 SOMMAIRE _______________________________________________________ II 4.2.1. L’AGRICULTURE _______________________________________ 35 LISTE DES TABLEAUX ________________________________________________III 4.2.2. L’artisanat ___________________________________________ 54 LISTE DES CARTES _________________________________________________ IV 4.2.3. Le commerce _________________________________________ 57 LISTE DES GRAPHIQUES ____________________________________________ IV 4.2.4. L’industrie ___________________________________________ 60 1. INTRODUCTION _________________________________________________ 1 4.2.5. Les services __________________________________________ 64 2. RAPPEL DES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL STRATEGIQUE ___ 2 4.2.6. Le tourisme __________________________________________ 68 2.1. Principales problématiques de la région ________________________ 2 4.3. Le cadrage demographique du SRAT ___________________________ 73 2.2. Le positionnement de la région dans l’ensemble national ___________ 4 4.3.1. Rappel des évolutions passées et projections du CERED/HCP et du 2.2.1. L’intégration nationale __________________________________ 4 SNAT ________________________________________________ 73 2.2.2. L’intégration macro-régionale ____________________________ 8 4.3.2. Tendances d’évolution et projections du SRAT ______________ 81 2.3. Les grands déséquilibres de la région __________________________ 12 5. LES OPTIONS STRATEGIQUES ______________________________________ 89 2.4. L’analyse SWOT régionale ___________________________________ 14 5.1. Les options stratégiques de niveau national et inter régional _______ 89 3. LE DECOUPAGE EN ESPACES DE PROJET _____________________________ 15 5.2. Les options stratégiques de niveau régional _____________________ 93 3.1. Méthodologie de délimitation _______________________________ 15 5.3. Les options stratégiques par espace de projet ___________________ 97 3.2. L’espace de projet du Pré Rif ________________________________ 18 5.3.1. Le Prerif _____________________________________________ 97 3.3. L’espace de projet du couloir de métropolisation ________________ 20 5.3.2. Le couloir de métropolisation ___________________________ 103 3.4. L’espace de projet de l’agglomération de Fès ___________________ 23 5.3.3. L’agglomération de Fès et le défi de la métropolisation ______ 109 3.5. L’espace de projet du Moyen Atlas____________________________ 24 5.3.4. Le Moyen Atlas ______________________________________ 116 3.6. L’espace de projet de la Moulouya ____________________________ 26 5.3.5. La Moulouya ________________________________________ 122 4. LES FONDEMENTS DE L’AMENAGEMENT REGIONAL ___________________ 29 6. CONCLUSION _______________________________________________ 128 4.1. Les enjeux de l’aménagement du territoire _____________________ 29 4.1.1. Les enjeux de niveau national ___________________________ 29 4.1.2. Les enjeux de niveau régional ___________________________ 30 4.1.3. Les enjeux de niveau local ______________________________ 31 SRAT FES BOULEMANE – PHASE 2 – ETAPE 1 OPTIONS STRATEGIQUES ET ESPACES DE PROJETS - 2014 II LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Répartition administrative et superficies des communes de l’espace Tableau 13 : Demande agricole à l’horizon 2030 (Mm³) ____________________ 53 de projet du Prérif ______________________________________ 19 Tableau 14 : Evolution de la population régionale selon le milieu de 1982 à 2012 Tableau 2 : Population, densité et dynamique démographique des communes du ______________________________________________________ 73 Prérif _________________________________________________ 19 Tableau 15 : La structure par âge à l’échelle du Maroc % __________________ 76 Tableau 3 : Répartition administrative et superficie des communes du couloir de Tableau 16 : Projection de la population totale selon le milieu : préfecture et métropolisation ________________________________________ 21 province 2015 __________________________________________ 76 Tableau 4 : Population, densité et dynamique démographique des communes du Tableau 17 : Projection de la population de la région par sexe ______________ 79 couloir de métropolisation ________________________________ 22 Tableau 18 : Projection de la population selon le milieu en 2020 : Région Fès- Tableau 5 : Répartition administrative et superficie des communes de Meknès (SNAT) _________________________________________ 79 l’agglomération de Fès ___________________________________ 23 Tableau 19 : Projections de la population et taux de croissance de la ville de Fès- Tableau 6 : Population, densité et dynamique démographique des communes de 1994-2020 _____________________________________________ 79 l’agglomération de Fès ___________________________________ 24 Tableau 20 : Besoins en terrains pour les villes de Fès et de Sefrou en 2020 ___ 80 Tableau 7 : Répartition administrative et superficie des communes de l’espace de Tableau 21 : Evolution du taux d’activité des femmes _____________________ 80 projet du Moyen Atlas ___________________________________ 25 Tableau 22 : Les options stratégiques de niveau national et inter régional _____ 92 Tableau 8 : Population, densité et dynamique démographique des communes du Tableau 23 : Les options stratégiques de niveau régional __________________ 95 Moyen Atlas ___________________________________________ 25 Tableau 24 : Les options stratégiques pour l’espace de projet du Prérif ______ 101 Tableau 9 : Répartition administrative et superficie des communes de l’espace de projet de la Moulouya ___________________________________ 27 Tableau 25 : Les options stratégiques pour l’espace de projet du couloir de métropolisation ________________________________________ 107 Tableau 10 : Population, densité et dynamique démographique des communes de la Moulouya ___________________________________________