EUROPÄISCHES PARLAMENT ««« « « « « 1999 « « 2004 ««« Sitzungsdokument ENDGÜLTIG A5-0371/2002 Teil 1 7. November 2002 BERICHT zur Erweiterung: Bericht über die Fortschritte jedes Bewerberlandes auf den Weg zum Beitritt (KOM(2002) 700 – C5-0474/2002 – 2002/2160(INI)) Teil 1: Entschließungsantrag Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten, Menschenrechte, gemeinsame Sicherheit und Verteidigungspolitik Berichterstatter: Elmar Brok Ko-Berichterstatter: Jacques F. Poos, Jürgen Schröder, Michael Gahler, Luís Queiró, Elisabeth Schroedter, Ioannis Souladakis, Ursula Stenzel, Jas Gawronski, Jan Marinus Wiersma, Demetrio Volcic, Geoffrey Van Orden, Baroness Nicholson of Winterbourne, Arie M. Oostlander RR\481738DE.doc PE 320.209 DE DE PE 320.209 2/60 RR\481738DE.doc DE INHALT Seite GESCHÄFTSORDNUNGSSEITE ..............................................................................................4 ENTSCHLIESSUNGSANTRAG.................................................................................................6 Zypern (Jacques Poos)...................................................................................................... Tschechische Republik (Jürgen Schröder) ....................................................................... Estland (Michael Gahler).................................................................................................. Ungarn (Luís Queiró)........................................................................................................ Letttöamd (Elisabeth Schroedter) ..................................................................................... Litauen (Ioannis Souladakis) ............................................................................................ Malta (Ursula Stenzel)...................................................................................................... Polen (Jas Gawronski)...................................................................................................... Slowakei (Jan Marinus Wiersma)..................................................................................... Slowenien (Demetrio Volcic)........................................................................................... Bulgarien (Geoffrey Van Orden) ...................................................................................... Rumänien (Baroness Nicholson of Winterbourne)........................................................... Türkei (Arie M. Oostlander)............................................................................................. Getrennte Veröffentlichungen: BEGRÜNDUNG STELLUNGNAHMEN DER ÜBRIGEN AUSSCHÜSSE..................... Teil 2 – A5-0371/2002 RR\481738DE.doc 3/60 PE 320.209 DE GESCHÄFTSORDNUNGSSEITE Mit Schreiben vom 9. Oktober 2002 übermittelte die Kommission dem Europäischen Parlament ihren Bericht „Auf dem Weg zur erweiterten Union – Strategiepapier und Bericht über die Fortschritte jedes Bewerberlandes auf dem Weg zum Beitritt“ (KOM(2002) 700 – 2002/2160(COS)). In der Sitzung vom 10. Oktober 2002 gab der Präsident des Europäischen Parlaments bekannt, dass er diesen Bericht an den Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten, Menschenrechte, gemeinsame Sicherheit und Verteidigungspolitik als federführenden Ausschuss und an alle mitberatenden Ausschüsse überwiesen hat (C5-0474/2002). Der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten, Menschenrechte, gemeinsame Sicherheit und Verteidigungspolitik hatte in seiner Sitzung vom 30. September 2002 Elmar Brok als Berichterstatter benannt. Der Ausschuss prüfte den Bericht der Kommission und den Berichtsentwurf in seinen Sitzungen vom 21. Oktober und 4.-5. November 2002. In der letztgenannten Sitzung nahm der Ausschuss den Entschließungsantrag mit 54 Stimmen bei 2 Gegenstimmen an. Bei der Abstimmung waren anwesend: Elmar Brok, Vorsitzender und Berichterstatter; Baroness Nicholson of Winterbourne, Koberichterstatterin; Geoffrey Van Orden, Koberichterstatter; Christos Zacharakis, stellvertretender Vorsitzender; Niall Andrews (in Vertretung von Luís Queiró), Per-Arne Arvidsson, Alexandros Baltas, Bastiaan Belder, André Brie, Michael Cashman (in Vertretung von Glyn Ford), John Walls Cushnahan, Véronique De Keyser, Andrew Nicholas Duff (in Vertretung von Ole Andreasen), Olivier Dupuis (in Vertretung von Francesco Enrico Speroni), Michael Gahler, Per Gahrton, Jas Gawronski, Vitaliano Gemelli (in Vertretung von Amalia Sartori), Alfred Gomolka, Vasco Graça Moura (in Vertretung von Gerardo Galeote Quecedo), Ulpu Iivari (in Vertretung von Magdalene Hoff), Juan de Dios Izquierdo Collado (in Vertretung von Rosa M. Díez González gemäß Artikel 153 Absatz 2 der Geschäftsordnung), Christoph Werner Konrad (in Vertretung von Alain Lamassoure), Efstratios Korakas, Joost Lagendijk, Armin Laschet, Hanja Maij-Weggen (in Vertretung von José Pacheco Pereira), Cecilia Malmström, Pedro Marset Campos, Miguel Angel Martínez Martínez (in Vertretung von Catherine Lalumière), Emilio Menéndez del Valle, Reinhold Messner, Hans Modrow (in Vertretung von Sami Naïr), Pasqualina Napoletano, Raimon Obiols i Germà, Arie M. Oostlander, Jacques F. Poos, Mechtild Rothe (in Vertretung von Klaus Hänsch), Jannis Sakellariou, José Ignacio Salafranca Sánchez- Neyra, Jacques Santer, Jürgen Schröder, Elisabeth Schroedter, Ioannis Souladakis, Ursula Stenzel, The Earl of Stockton (in Vertretung von David Sumberg), Hannes Swoboda, Charles Tannock, Antonios Trakatellis (in Vertretung von Ilkka Suominen), Bob van den Bos, Johan Van Hecke, Paavo Väyrynen, Demetrio Volcic, Karl von Wogau, Jan Marinus Wiersma und Matti Wuori. Die Begründung sowie die Stellungnahmen des Ausschusses für Wirtschaft und Währung und des Ausschusses für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten werden getrennt veröffentlicht (Teil 2 – A5-0371/2002). PE 320.209 4/60 RR\481738DE.doc DE Der Bericht wurde am 7. November 2002 eingereicht. RR\481738DE.doc 5/60 PE 320.209 DE ENTSCHLIESSUNGSANTRAG Entschließung des Europäischen Parlaments zur Erweiterung: Bericht über die Fortschritte jedes Bewerberlandes auf den Weg zum Beitritt (KOM(2002) 700 – C5-0474/2002 – 2002/2160(INI)) Das Europäische Parlament, – unter Hinweis auf die dreizehn Regelmäßigen Berichte 2002 der Kommission über die Fortschritte der Bewerberländer und das Strategiepapier (KOM(2002) 700 – C5-0474/2002)1, – unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates von Laeken vom Dezember 2001 und des Europäischen Rates von Brüssel vom Oktober 2002, – unter Hinweis auf alle Entschließungen und Berichte, die es seit Beginn des Beitrittsprozesses angenommen hat, – gestützt auf Artikel 163 seiner Geschäftsordnung, – in Kenntnis des Berichts des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten, Menschenrechte, gemeinsame Sicherheit und Verteidigungspolitik und der Stellungnahmen des Ausschusses für Wirtschaft und Währung sowie Beschäftigung und soziale Angelegenheiten (A5-0371/2002), A. unter Hinweis darauf, dass der bevorstehende Beitritt von zehn Bewerberländern zur Europäischen Union ein historischer Schritt im Rahmen der Bemühungen um Stabilität, Frieden und Wohlstand auf dem europäischen Kontinent ist, B. in der Erwägung, dass zahlreiche Bewerberländer auf dem Weg zum Beitritt zur Europäischen Union beeindruckende Bemühungen gezeigt haben und dadurch besser funktionierende öffentliche Institutionen, verbesserte Bedingungen für den Schutz der Verbraucher-, Arbeitnehmer- und Unternehmensrechte, einen besseren Schutz der Umwelt und Volksgesundheit und viele andere unmittelbare und spürbare Vorteile für ihre Bürgerinnen und Bürger erreicht haben, C. in der Erwägung, dass eine ganze Reihe der Beitrittsländer eine hohe Arbeitslosenrate verzeichnet, D. in der Erwägung, dass bei der Bewertung der Bewerberländer die strikte Einhaltung der Kriterien von Kopenhagen und der Schlussfolgerungen des Rates von Helsinki sowie die Beachtung des Grundsatzes der Differenzierung auch weiterhin eine Voraussetzung darstellen, E. in der Erwägung, dass zehn dieser Bewerberländer in der Lage sein werden, der 1 ABl. C noch nicht veröffentlicht PE 320.209 6/60 RR\481738DE.doc DE Europäischen Union im Jahr 2004 beizutreten, vorausgesetzt, sie behalten ihren Reformkurs bei, F. in der Erwägung, dass den zehn fortgeschrittensten Bewerberländern, ihren Politikern und allen sozialen Kräften, die zur Vorbereitung auf den Beitritt unablässig alle Bereiche ihrer Staaten modernisiert und reformiert haben, Anerkennung gebührt, G. in der Erwägung, dass ein erfolgreicher Abschluss der Verhandlungen mit diesen zehn Ländern auf der Tagung des Europäischen Rates in Kopenhagen und ein erfolgreicher Beitritt von der Regelung einiger verbleibender Fragen und einigen letzten Reformbemühungen in bestimmten Bereichen abhängen, H. mit der Feststellung, dass sich diese Entschließung hauptsächlich auf diese ungelösten Problembereiche konzentriert, dabei aber die bereits erzielten Ergebnisse voll und ganz anerkennt, I. in der Erwägung, dass Bulgarien und Rumänien ebenfalls beträchtliche Fortschritte erzielt haben, und dass dieser Prozess noch beschleunigt werden muss, damit sie der EU so bald wie möglich beitreten können, J. in der Erwägung, dass die Türkei einige wichtige Schritte zur Erfüllung der in Kopenhagen aufgestellten politischen Kriterien unternommen hat, an denen die Fortschritte dieses Landes ebenso gemessen werden wie die Fortschritte der anderen Bewerberländer, K. in der Erwägung, dass der enttäuschend schwache gemeinsame Standpunkt der EU in der Frage der Unterzeichnung von Vereinbarungen mit den Vereinigten Staaten über den Internationalen