GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY CZAPLINEK GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY CZAPLINEK 1 GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY CZAPLINEK, v. 3.0 - OPRACOWANIE W WERSJI PRZEZNACZONEJ DO KONSULTACJI SPOŁECZNYCH, ZBIERANIA UWAG I OPINII. PROGRAM WYKONANY NA ZAMÓWIENIE GMINY CZAPLINEK PRZEZ: Stowarzyszenie Rozwoju Gospodarczego Gmin, we współpracy z ekspertem ds. rewitalizacji – mgr inż. arch. Dagmarą MLICZYŃSKĄ-HAJDĄ. Opracowany we wrześniu 2017 r., zmieniony w lutym 2018 r. i we wrześniu 2018 r. PROJEKT LOGO PROGRAMU: Magdalena COGIEL, NA PODSTAWIE WYRÓŻNIONYCH PRAC, NAGRODZONYCH W KONKURSIE PLASTYCZNYM. ZWYCIĘŻCZYNIAMI ZOSTAŁY: Ida Naruszewicz, Natalia Lewandowska, Sandra Kliszczak (uczennice Szkoły Podstawowej w Czaplinku). HASŁO PROMOCYJNE PROGRAMU: Magdalena COGIEL WSPÓŁPRACA KONCEPCYJNA, MERYTORYCZNA I ORGANIZACYJNA PRZY OPRACOWANIU PROGRAMU: Zespół Zadaniowy Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Czaplinek (powołany Zarządzeniem nr 31/2017 Burmistrza Czaplinka z dnia 17 marca 2017 r.), w składzie: Magdalena COGIEL – koordynator projektu inspektor ds. informacji turystycznej i marketingu Urzędu Miejskiego w Czaplinku Beata BIEGAJŁO inspektor ds. pozyskiwania środków pomocowych i kontroli Urzędu Miejskiego w Czaplinku Małgorzata NOWACKA inspektor ds. pozyskiwania środków pomocowych i profilaktyki uzależnień Urzędu Miejskiego w Czaplinku Dariusz SAPIŃSKI Kierownik Referatu Funduszy Pomocowych i Kontroli Urzędu Miejskiego w Czaplinku Katarzyna GETKA - Sekretarz Gminy Czaplinek, zapewniająca wsparcie dla Zespołu Zadaniowego. GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY CZAPLINEK 2 Spis treści Spis treści ........................................................................................................................................................... 3 I. WPROWADZENIE ................................................................................................................................... 6 1.1. PRZESŁANKI I CEL OPRACOWANIA GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI ....................................... 6 1.2. PODSTAWY FORMALNO-PRAWNE OPRACOWANIA PROGRAMU .......................................................... 6 1.3. ZASTOSOWANE FORMY USPOŁECZNIENIA PRAC NAD PROGRAMEM ................................................... 6 1.4. NAJWAŻANIEJSZE POJĘCIA I ICH DEFINICJE ......................................................................................... 11 II. DELIMITACJA OBSZARU ZDEGRADOWANEGO ............................................................................................. 14 2.1. DIAGNOZA ZJAWISK KRYZYSOWYCH .................................................................................................... 18 2.1.1. ANALIZA SFERY SPOŁECZNEJ ................................................................................................... 21 2.1.2. ANALIZA SFERY GOSPODARCZEJ ............................................................................................. 25 2.1.3. ANALIZA SFERY FUNKCJONALNO- PRZESTRZENNEJ ............................................................... 30 2.1.4. ANALIZA SFERY ŚRODOWISKOWEJ ......................................................................................... 33 2.1.5. ANALIZA SFERY TECHNICZNEJ ................................................................................................. 36 2.1.6. POZIOM OBCIĄŻENIA GMINY PROBLEMAMI OBSZARÓW WIEJSKICH I WSI POPEGEEROWSKICH ................................................................................................................................ 39 2.2. WYZNACZENIE OBSZARU ZDEGRADOWANEGO ........................................................................................ 43 2.3. WNIOSKI Z DIAGNOZY............................................................................................................................... 46 GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY CZAPLINEK 3 III. POGŁĘBIONA DIAGNOZA SYTUACJI W OBSZARZE REWITALIZACJI GMINY CZAPLINEK .............................. 48 3.1. WYZNACZENIE OBSZARU REWITALIZACJI ............................................................................................ 48 3.2. POGŁĘBIONA ANALIZA PRZESTRZENNA NEGATYWNYCH ZJAWISK WYSTĘPUJĄCYCH W PODOBSZARACH OBSZARU REWITALIZACJI ..................................................................................................... 51 3.2.1. PODOBSZAR CENTRUM........................................................................................................... 51 3.2.2. PODOBSZAR LOTNISKO ........................................................................................................... 55 3.3. ANALIZA POTENCJAŁÓW PODBSZARÓW REWTALIZACJI ..................................................................... 58 3.3.1. PODOBSZAR CENTRUM........................................................................................................... 58 3.3.2. PODOBSZAR LOTNISKO ........................................................................................................... 59 3.4. IDENTYFIKACJA POTRZEB REWITALIZACYJNYCH WRAZ Z KIERUNKAMI DZIAŁAŃ W KAŻDYM Z DWÓCH PODOBSZARÓW ................................................................................................................................ 60 3.4.1. PODOBSZAR CENTRUM........................................................................................................... 60 3.4.2. PODOBSZAR LOTNISKO ........................................................................................................... 61 IV. POWIĄZANIA GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI GMINY CZAPLINEK Z WYBRANYMI DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI GMINY I POWIATU ................................................................................... 63 4.1. POWIĄZANIE PROGRAMU ZE STRATEGIĄ ROZWOJU GMINY CZAPLINEK ...................................... 63 4.2. POWIĄZANIE PROGRAMU ZE STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZAPLINEK ......................................................................................................... 63 4.3. POWIĄZANIE PROGRAMU ZE STRATEGIĄ ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY CZAPLINEK ...................................................................................................................................................... 64 4.4. POWIĄZANIE PROGRAMU ZE STRATEGIĄ ROZWOJU POWIATU DRAWSKIEGO ............................ 64 V. WIZJA STANU OBSZARU REWITALIZACJI PO REALIZACJI PROGRAMU – POŻĄDANE EFEKTY PROCESU REWITALIZACJI W GMINIE CZAPLINEK ............................................................................................................. 65 5.1. WIZJA STANU PODOBSZARU CENTRUM PO REALIZACJI PROGRAMU ................................................ 65 5.2. WIZJA STANU PODOBSZARU LOTNISKO PO REALIZACJI PROGRAMU ................................................. 65 VI. CELE DZIAŁAŃ REWITALIZACYJNYCH W OBSZARZE REWITALIZACJI GMINY CZAPLINEK ...................... 65 VII. DZIAŁANIA REWITALIZACYJNE .............................................................................................................. 66 6.1. LISTA PODSTAWOWYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH (PROJEKTÓW REWITALIZACYJNYCH) 67 6.2. OPIS PODSTAWOWYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH (PROJEKTÓW REWITALIZACYJNYCH) - KARTY PROJEKTÓW .......................................................................................................................................... 68 6.3. PROJEKT REWITALIZACYJNE PRZEWIDZIANE DO REALIZCJI W PODOBSZARZE CENTRUM................ 165 6.4. PROJEKTY REWITALIZACYJNE PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI W PODOBSZARZE LOTNISKO ............ 165 6.5. CHARAKTERYSTYKI POZOSTAŁYCH UZUPEŁNIAJĄCYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH ........ 166 VII. MECHANIZMY INTEGROWANIA DZIAŁAŃ REWITALIZACYJNYCH I ZAPEWNIANIA ICH KOMPLEMENTARNOŚCI ................................................................................................................................. 218 VIII. RAMY FINANSOWE PROGRAMU – PLAN FINANSOWANIA DZIAŁAŃ REWITALIZACYJNYCH .............. 219 GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY CZAPLINEK 4 8.1. PLAN FINANSOWY REALIZACJI DZIAŁAŃ REWITALIZACYJNYCH ......................................................... 219 8.2. SZACUNKOWE WSKAZANIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH ZE ŹRÓDEŁ PUBLICZNYCH I PRYWATNYCH . 221 IX. ZARZĄDZANIE REALIZACJĄ PROGRAMU – OPIS SYSTEMU I NAJWAŻNIEJSZYCH PROCEDUR DECYZYJNYCH ................................................................................................................................................. 222 9.1. OPIS STRUKTURY ZARZĄDZANIA PROGRAMEM ................................................................................ 222 9.2. KOSZTY ZARZĄDZANIA PROGRAMEM ............................................................................................. 224 9.3. PRZEWIDZIANE FORMY USPOŁECZNIENIA ZARZĄDZANIA PROGRAMEM ................................... 224 9.4. RAMOWY HARMONOGRAM REALIZACJI PROGRAMU .................................................................. 225 X. SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY SKUTECZNOŚCI DZIAŁAŃ ORAZ SYSTEM WPROWADZANIA MODYFIKACJI W REAKCJI NA ZMIANY W OTOCZENIU PROCESU REWITALIZACJI ........................................ 227 10.1. OPIS SYSTEMU MONITOROWANIA I OCENY SKUTECZNOŚCI DZIAŁAŃ REWITALIZACYJNYCH ........... 227 10.2 OPIS SYSTEMU WPROWADZANIA MODYFIKACJI ............................................................................... 229 XI. NIEZBĘDNE ZMIANY W UCHWAŁACH RADY MIEJSKIEJ W CZAPLINKU WS. WIELOLETNIEGO PROGRAMU GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY I WS. USTALENIA ZASAD WYNAJMOWANIA LOKALI WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY