LUZIA MADALENA LEITE O PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO DA ESCOLA E A INFÂNCIA IGNORADA FLORIANÓPOLIS/SC 2006 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com LUZIA MADALENA LEITE O PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO DA ESCOLA E A INFÂNCIA IGNORADA Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em Educação do Centro de Ciências da Educação da Universidade Federal de Santa Catarina como requisito parcial para a obtenção do título de Mestre em Educação. Linha de Pesquisa: Educação e Infância. Orientadora: Profª Dra. Jucirema Quinteiro. FLORIANÓPOLIS/SC 2006 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com L533p Leite, Luzia Madalena O Projeto político-pedagógico da escola e a infância ignorada / Luzia Madalena Leite; orientadora Jucirema Quinteiro. – Florianópolis, 2006. 164f. Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal de Santa Catarina, Programa de Pós-Graduação em Educação, 2006. Inclui bibliografia 1. Projeto político-pedagógico. 2. Participação. 3. Educação. 4. Escola. 5. Infância. 6. Criança. I. Quinteiro, Jucirema. II. Universidade Federal de Santa Catarina. Programa de Pós-Graduação em Educação. III. Título. CDU:37 Catalogação na fonte por: Onélia Silva Guimarães CRB-14/071 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Aos dois Fês, filhos queridos, que na sua condição de criança conseguiram compreender este meu momento de árduo estudo e pesquisa. Desejo que eles possam compartilhar as lições recebidas de respeito e dignidade humana com outras crianças. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com AGRADECIMENTOS À Orientadora Professora Drª Jucirema Quinteiro pela orientação, recebida e leitura sempre criteriosa do texto, e pelas palavras sinceras e instigantes em todos os momentos desta pesquisa. Às professoras Dras. Diana de Carvalho e Roselane de Fátima Campos, pelas contribuições durante o Exame de Qualificação deste projeto de pesquisa. À professora Dra. Maria Hermínia Lage Fernandes Laffin por ter aceito o convite para participar da banca de defesa desta Dissertação. Aos membros do GEPIEE/CED/UFSC, pela oportunidade de ampliar reflexões e discussões sobre o tema desta pesquisa. Às escolas da rede estadual do Município de Florianópolis, por terem disponibilizado seus Projetos Político-Pedagógicos para a realização desta pesquisa. Aos colegas de Linha de Pesquisa Educação e Infância, Carlos, Viviane, Josiana e Rejane, que, além de compartilhar conhecimentos e idéias, também vivenciaram momentos de ansiedade, alegria e descontração. À Ezir, pelas valiosas contribuições durante todo o percurso da pesquisa, indicação de leituras, palavras amáveis, carinho e respeito que tem pelo ser humano, pela disponibilidade e companheirismo que sempre teve comigo: muito obrigada, minha amiga! Um agradecimento especial à minha querida irmã Angela, que além de emprestar seu lar para estudos mais calmos e menos barulhentos, muito me socorreu cuidando de meus filhos e oferecendo afeto e carinho quando precisei. À Maria Otília e Ana Regina que sempre estiveram presentes em minha vida. Ao Luso, meu companheiro de tantos anos que sempre me ajudou a acreditar ser possível vencer obstáculos que dividiu sua ferramenta de trabalho (computador) durante o percurso desta pesquisa. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com RESUMO A pesquisa em questão realiza uma análise documental de dez Projetos Político- Pedagógico de Escolas que oferecem Ensino Fundamental pertencentes à rede pública estadual do município de Florianópolis-SC no período de 2000 à 2004. O objetivo principal é identificar e analisar as concepções de educação, escola, infância, criança e participação que estão presentes nestes PPP. Os Projetos Político-Pedagógicos selecionados foram analisados utilizando-se como instrumento metodológico a Análise de Conteúdo. Para tanto, dissertou-se sobre o caráter participativo do PPP na escola pública brasileira mediante seus aspectos históricos, filosóficos e ideológicos pautados numa ampla revisão bibliográfica. Analisaram- se também as orientações oficiais no âmbito estadual sobre Projeto Político Pedagógico procurando dar visibilidade aos aspectos históricos e legais. As escolas investigadas foram caracterizadas a partir dos dados extraídos dos PPP e também foram analisadas a estrutura, a organização e o funcionamento das instâncias e formas de participação destas escolas. Por fim apresenta-se a análise realizada dos conteúdos subjacentes às categorias educação, escola, criança/aluno no interior dos dez PPP selecionados. A pesquisa revela as disparidades existentes entre as categorias educação e escola frente à categoria criança/aluno. As primeiras expressam dimensões políticas e ideológicas de uma época quando o fenômeno da formação do sujeito crítico capaz de construir uma nova sociedade emergiu. Na segunda, a criança não é vista no aluno. A participação deixa de ser um valioso princípio democrático, além de ser normatizada e operacionalizada. Palavras-chave: Projeto Político-Pedagógico; Participação; Educação; Escola; Infância; Criança. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com ABSTRACT The research in question is a documental analysis of ten Pedagogical Policy Projects (PPP) of schools that offer Elementary Education in the state public school system of Florianópolis-SC between 2000-2004. The principal objective is to identify and analyze the following concepts in the PPP: education, school, infancy, childhood, and participation. The Pedagogical Policy Projects selected were analyzed using the methodology of Content Analysis. For this, the participative character of the PPP in the brazilian public school system was researched through its historical, philosophical, and ideological aspects found through a broad bibliographic survey. Also analyzed were the official orientations in the state plan for PPP, attempting to highlight the historical and legal aspects. The schools investigated were characterized according to the data extracted from PPP. The structure, organization, and functioning of participation types and patterns were also analyzed. Finally, the analysis of the underlying contents of the education, school, and child/student categories inside PPP were also analyzed. The research shows the disparity between the education and school categories in contrast to the child/student category. The first ones expressed political and ideological dimensions of a period when the phenomenon of the critical person, capable of constructing a new society, emerged. In the second, the child is not seen as a student. Participation ceased to be a valuable democratic principle, besides being normative and operational. Keywords: Pedagogical Policy Projects, participation, education, school, infancy, childhood. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................ 10 1.1 Procedimentos de Pesquisa ....................................................................................... 17 1.1.1 Seleção das escolas, coleta dos documentos (PPP ) e de outras informações e dados 19 1.1.2 Técnica para análise dos documentos ....................................................................... 21 2 O PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO NA ESCOLA PÚBLICA BRASILEIRA: O CARÁTER PARTICIPATIVO EM FOCO ............................................................ 25 2.1 Elementos históricos, filosóficos e ideológicos .......................................................... 25 2.2 A participação sob outras dimensões ....................................................................... 30 2.3 Revisão bibliográfica ................................................................................................. 33 2.3.1 Trabalhos sobre PPP ................................................................................................ 38 2.3.2 Trabalhos sobre participação .................................................................................... 41 2.3.3 Trabalhos sobre infância e criança ............................................................................ 43 3 A BANALIZAÇÃO DOS PRINCÍPIOS DEMOCRÁTICOS: PARTICIPAÇÃO, AUTONOMIA E FORMAÇÃO DO SUJEITO–CRÍTICO. ...................................... 44 3.1 Diretrizes oficiais do Projeto Político-Pedagógico ................................................... 44 3.1.1 Resolução nº 17/99 – Diretrizes para a Organização da Prática Escolar na Educação Básica e Profissional ................................................................................................ 54 3.1.2 Organização da prática escolar na Educação Básica.................................................. 57 4 CARACTERIZAÇÃO DAS ESCOLAS INVESTIGADAS: ESTRUTURA, ORGANIZAÇÃO, FUNCIONAMENTO E INSTÂNCIAS DE PARTICIPAÇÃO .. 62 4.1 Caracterização geral das escolas .............................................................................. 62 4.2 As instâncias e formas de participação..................................................................... 68 4.2.1 Grêmio Estudantil .................................................................................................... 69 4.2.2 Associação de Pais e Professores .............................................................................. 70 4.2.3 Conselho de Classe .................................................................................................. 71 4.2.4 Conselho Deliberativo .............................................................................................