ÚZEMNÍ PLÁN VELENOV ODŮVODNĚNÍ 2019 TEXTOVÁ ČÁST PROJEKT BYL PODPO ŘEN DOTACÍ Z ROZPO ČTU JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 1 ÚZEMNÍ PLÁN VELENOV ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- textová část Po řizovatel: Městský ú řad Boskovice odbor výstavby a ÚP Zpracovatel: Ing. arch. Vojt ěch Mencl Kounicova 39, 602 00 Brno Datum: Leden 2019 Vedoucí projektant: Ing. arch. Vojt ěch Mencl Projektanti profesí: Ing. arch. Vojt ěch Mencl - urbanistické řešení Ing. Vojt ěch Joura - vodní hospodá řství Vladimír Marek - energetika 2 ODŮVODN ĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VELENOVA - TEXTOVÁ ČÁST OBSAH : A. POSTUP P ŘI PO ŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 5 1. D ůvody pro po řízení územního plánu 2. Postup prací B. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAH Ů 6 1. Vymezení řešeného území 2. Postavení m ěsta v systému osídlení 3. Koordinace se zám ěry PÚR ČR, ZÚR JmK a ÚP Velenov 4. Širší vztahy dopravní infrastruktury 5. Širší vztahy technické infrastruktury 6. Širší krajinné vztahy C. KOMPLEXNÍ OD ŮVODN ĚNÍ NÁVRHU 8 1. Základní koncepce rozvoje území, ochrany a rozvoje jeho hodnot 2. Urbanistická koncepce 2.1 Urbanistická koncepce 2.2 Koncepce rozvoje bydlení 2.3 Koncepce ob čanského vybavení 2.4 Výrobní, skladové, zem ědělské a ostatní podnikatelské aktivity 2.5 Sport a rekreace 2.6 Koncepce dopravní infrastruktury 2.7 Zásobování vodou 2.8 Odkanalizování a čišt ění odpadních vod 2.9 Vodní toky a nádrže, záplavová území 2.10 Zásobování elektrickou energií 2.11 Zásobování plynem 2.12 Zásobování teplem 2.13 Elektronická komunika ční za řízení 2.14 Odpadové hospodá řství 2.15 Ochrana kulturních památek a podmínky ochrany památkov ě chrán ěných území 3. Koncepce uspo řádání krajiny 3.1 Morfologie krajiny 3.2 Hydrologické pom ěry 3.3 Ochrana p řírody a krajiny 3.4 Uspo řádání krajiny 3.5 Územní systém ekologické stability D. VYHODNOCENÍ Ú ČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAV ĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POT ŘEBY 31 VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH 1. Vazby na Politiku územního rozvoje, Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje a Zadání územního plánu Velenova 2. Od ůvodn ění rozvoje hlavních funkcí 2.1 Rozvoj bydlení 2.2 Rozvoj ob čanského vybavení 2.3 Podnikatelské aktivity 2.4 Rozvoj sportu a rekreace E. VYHODNOCENÍ P ŘEDPOKLÁDANÝCH D ŮSLEDK Ů NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA 32 ZEM ĚDĚLSKÝ P ŮDNÍ FOND A POZEMKY UR ČENÉ K FUNKCI LESA F. VYHODNOCENÍ SPLN ĚNÍ POŽADAVK Ů ZADÁNÍ 37 1. Požadavky na základní kocepci rozvoje obce 1.1 Obecné požadavky 1.2 Požadavky na urbanistickou koncepci 3 1.3 Požadavky na koncepci ve řejné infrastruktury 1.4 Požadavky na koncepci uspo řádání krajiny 2. Požadavky na vymezení ploch a koridor ů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutné prov ěř it 3. Požadavky na prov ěř ení vymezení ve řejn ě prosp ěšných staveb, ve řejn ě prosp ěšných opat ření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo p ředkupní právo 4. Požadavky na vymezení ploch a koridor ů, ve kterých bude rozhodování o zm ěnách v území podmín ěno vydáním regula čního plánu, zpracováním územní studie nebo uzav řením dohody o parcelaci 5. P řípadný požadavek na zpracování variant 6. Požadavky na uspo řádání návrhu územního plánu 7. Požadavky na vyhodnocení p ředpokládaných vliv ů územního plánu na udržitelný rozvoj území G. P ŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU PO ŘIZOVATELEM PODLE § 53 ODST.4 44 STAVEBNÍHO ZÁKONA 1. Soulad s politikou územního rozvoje a s územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem 2. Soulad s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastav ěného území 3. Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho provád ěcích právních p ředpis ů 4. Soulad s požadavky zvláštních právních p ředpis ů a se stanovisky dot čených orgán ů podle zvláštních předpis ů, pop řípad ě s výsledkem řešení rozpor ů 4. 5. Řešení dalších požadavk ů vyplývajících ze zvláštních právních p ředpis ů H. VYHODNOCENÍ VLIV Ů NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZAKLADNÍ INFORMACE 61 O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ V ČETN Ě VÝSLEDK Ů VYHODNOCENÍ VLIV Ů NA ŽIVOTNÍ PROST ŘEDÍ I. STANOVISKO KRAJSKÉHO Ú ŘADU PODLE § 50 ODST.5 STAVEBNÍHO ZÁKONA A JAK BYLO 61 ZOHLEDN ĚNO J. VÝ ČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH 62 ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§43 ODST.1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S OD ŮVODN ĚNÍM POT ŘEBY JEJICH VYMEZENÍ K. VYHODNOCENÍ P ŘIPOMÍNEK UPLATN ĚNÝCH K NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU 62 (PO SPOLE ČNÉM PROJEDNÁNÍ) L. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH UPLATN ĚNÝCH K NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A JEJICH 65 OD ŮVODN ĚNÍ (PO VE ŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ) M. VYHODNOCENÍ P ŘIPOMÍNEK UPLATN ĚNÝCH K NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU 65 (PO VE ŘEJNÉMPROJEDNÁNÍ) 4 A. POSTUP P ŘI PO ŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VELENOV 1. D ůvody pro po řízení územního plánu O po řízení nového územního plánu Zastupitelstvo obce rozhodlo na svém zasedání dne 13.5.2015 – usnesení č. 6/3/2015. Ur čeným členem zastupitelstva pro spolupráci s po řizovatelem (M ěÚ Boskovice, Odbor výstavby a ÚP) byl zvolen starosta obce - pan Jan Havelka. Důvodem pro po řízení Územního plánu Velenov byla skute čnost, že dosud platný Územní plán obce Velenov (schválen dne 14.1.2004) již neodpovídá současným požadavk ům zejména na podrobnost zpracování, člen ění a zp ůsob vymezování ploch, vyplývajícím z platného stavebního zákona, vyhlášky č. 500/2006 Sb. a vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve zn ění pozd ějších p ředpis ů. Dalším d ůvodem byla skute čnost, že ustanovení § 188 odst. 1 stavebního zákona omezuje dobu platnosti územních plán ů schválených p řed 1.1.2007, a to do 31.12.2020 (do tohoto termínu je nezbytné po řídit a vydat nový územní plán). Novela stavebního zákona ú činná od 1.1.2018 tento termín prodloužila do 31.12.2022. 2. Postup prací - O po řízení územního plánu Velenov (dále jen „ÚP“) rozhodlo Zastupitelstvo obce Velenov na zasedání dne 13. 5. 2015, v souladu s ustanovením § 44 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen „stavební zákon“). Obec Velenov požádala dopisem ze dne 24. 3. 2016, v souladu s ustanovením § 6 odst. 1 písmeno c) stavebního zákona, Městský ú řad Boskovice, Odbor výstavby a územního plánování, jako p říslušný ú řad územního plánování, o výkon funkce po řizovatele ÚP. Ur čeným zastupitelem byl zvolen pan Jan Havelka, starosta obce. - Městský ú řad Boskovice, Odbor výstavby a územního plánování (dále jen „po řizovatel“) v souladu s ustanovením § 47 odst. 1 stavebního zákona a p řílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územn ě analytických podkladech, územn ě plánovací dokumentaci a zp ůsobu evidence územn ě plánovací činnosti, zpracoval ve spolupráci s ur čeným zastupitelem návrh zadání ÚP. - Návrh byl projednán v souladu s ustanovením §47 odst. 2 stavebního zákona. Požadavky dot čených orgán ů (odbor TOŽP M ěÚ Boskovice, KHS JmK, HZS JmK, MO a ŘSD) i krajského ú řadu se vztahovaly k obsahu návrhu ÚP a byly následn ě p ředány projektantovi ÚP k zapracování do návrhu. Krajský ú řad jako p říslušný ú řad ve svém stanovisku neuplatnil požadavek na vyhodnocení vlivu na životní prost ředí a vylou čil vliv na prvky NATURA 2000, EVL nebo pta čí oblast. V zákonné lh ůtě neuplatnily sousední obce žádné podn ěty, nikdo nem ěl p řipomínky. - Zastupitelstvo obce Velenov schválilo zadání územního plánu dle § 6 odst. 5 písm. b) a § 55 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavební, řádu (stavební zákon), ve zn ění pozd ějších předpis ů dne 4. 7. 2016, pod bodem 7/5/2016. Schválené zadání bylo dne 14. 9. 2016 zasláno jako podklad pro zpracování návrhu ÚP projektantovi Ing. arch. Vojt ěchu Menclovi, Starobrn ěnská 13, Brno. - Spole čné jednání nad zpracovaným návrhem se konalo dne 5. 12. 2017 na M ěÚ Boskovice, odboru výstavby a územního plánování. K návrhu ÚP byly ve stanovené lh ůtě uplatn ěny stanoviska DO a připomínky ve řejnosti i sousední obce. Tyto jsou v četn ě vyhodnocení sou částí tohoto od ůvodn ění. Po ukon čení spole čného jednání a po uplynutí lh ůty pro podávání p řipomínek p ředal dne 27.3.2018 po řizovatel v souladu s § 50 odst. 7 stavebního zákona na Odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského ú řadu Jihomoravského kraje stanoviska a p řipomínky obdržené v této fázi. - Krajský ú řad Jihomoravského kraje vydal dne 25. 4. 2018 stanovisko č. j. JMK 47955/2018, ve kterém upozornil po řizovatele na nep řesnosti ÚP Velenov, zejména ve vztahu ke koordinaci s dokumentací sousedních obcí a ke zp řesn ění prvk ů vymezených v ZÚR. Po řizovatel zajistil u projektanta upravení návrhu - odstran ění uvedených nep řesností a zapracování výsledk ů projednání vyhodnocených ve spolupráci s ur čeným členem zastupitelstva. Po řizovatel oznámil místo a dobu konání ve řejného projednání, které se konalo dne 6. 11. 2018. Sou částí oznámení bylo také upozorn ění, že je nutno veškeré námitky a p řipomínky uplatnit nejpozd ěji do 7 dn ů ode dne ve řejného projednání, jinak k nim nebude p řihlédnuto. Dále oznámení obsahovalo upozorn ění, že dot čené orgány a krajský ú řad jako nad řízený orgán uplat ňuje stanoviska k těm částem řešení, které byly od spole čného jednání zm ěněny. 5 V rámci lh ůty pro ve řejné projednání nebyla ze strany dot čených orgán ů a Krajského ú řadu Jihomoravského kraje uplatn ěna žádná negativní stanoviska k částem řešení, které byly od spole čného jednání zm ěněny. Ministerstvo obrany ve stanovisku z 18.10.2018 pouze upozornilo na n ěkteré nesrovnalosti v textu. KRÚ JmK, odbor dopravy i odbor územního plánovaní a stavebního řádu v koordinovaném stanovisku ze dne 7.11.2018 vznesl řadu p řipomínek, p řičemž upozornil na nutnost vydání dopln ěného stanoviska ve smyslu §50 odst.7 stavebního zákona.