3184 31. mai – Dagsorden 2007 Møte torsdag den 31. mai 2007 kl. 10 rektiv 2005/14/EF av 11. mai 2005 om ansvarsforsik- ring for motorvogn President: C a r l I . H a g e n (Innst. S. nr. 199 (2006-2007), jf. St.prp. nr. 46 (2006-2007)) Dagsorden (nr. 87): 10. Forslag fra stortingsrepresentant Elisabeth Aspaker 1. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre oversendt grunnlovsforslag fra Jens Stoltenberg, Jørgen Kos- fra Odelstingets møte 25. mai 2007 (jf. Innst. O. mo, Carl I. Hagen, Berit Brørby og Kjell Engebretsen nr. 54): om endringer i Grunnloven §§ 12, 54, 68, 70, 71, 72, «Stortinget ber Regjeringen overføre valg/oppnev- 73, 74 og 112 med sikte på å innføre en ordning med nelse av de fylkesvise skjønnsutvalgene til kommu- oppløsningsrett og positiv parlamentarisme (investi- nene og om at fordeling av utvalgsmedlemmer skjer tur) på grunnlag av folketallet i kommunene.» (Innst. S. nr. 191 (2006-2007), jf. Dokument nr. 12:2 11. Forslag fra stortingsrepresentant Elisabeth Aspaker (2003-2004)) på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre oversendt 2. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om fra Odelstingets møte 25. mai 2007 (jf. Innst. O. grunnlovsforslag fra Inge Lønning, Jan Tore Sanner, nr. 54): Martin Engeset og André Dahl om endringer av «Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med stats- Grunnloven §§ 54, 68, 71 og 112. (Oppløsningsrett) budsjettet for 2008 vurdere å øke godtgjørelsen for (Innst. S. nr. 192 (2006-2007), jf. Dokument nr. meddommere fra 250 kroner til 500 kroner pr. dag.» 12:10 (2003-2004)) 12. Forslag fra stortingsrepresentant Torill Ø. Hanssen 3. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre oversendt grunnlovsforslag fra Siri Hall Arnøy, Heikki Holmås, fra Odelstingets møte 25. mai 2007 (jf. Innst. O. Audun Bjørlo Lysbakken og Ågot Valle om endring nr. 58): av § 50 i Grunnloven (stemmerettsalder 16 år ved «Stortinget ber Regjeringen vurdere grenseopp- stortingsvalg) ganger i forbindelse med ansvar for nettsideredaktør (Innst. S. nr. 188 (2006-2007), jf. Dokument nr. 12:3 og fastsette forskrift for dette.» (2003-2004)) 13. Forslag fra stortingsrepresentant Torill Ø. Hanssen 4. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre oversendt grunnlovsforslag fra Kjell Engebretsen, Anita Apel- fra Odelstingets møte 25. mai 2007 (jf. Innst. O. thun Sæle, Heidi Grande Røys, Magnhild Meltveit nr. 58): Kleppa og Trine Skei Grande om endringer i Grunn- «Stortinget ber Regjeringen utrede og foreslå at loven § 49 a om grunnlovfesting av det lokale selv- det gjøres ulovlig å angripe nettsider.» styret 14. Referat (Innst. S. nr. 203 (2006-2007), jf. Dokument nr. 12:9 (2003-2004)) Presidenten: Representanten Ola T. Lånke, som har 5. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om vært permittert, har igjen tatt sete. grunnlovsforslag fra Gunnar Halvorsen om endring Det foreligger tre permisjonssøknader: av Grunnloven § 59 (Tildeling av distriktsmandat) – fra representanten Dagfinn Høybråten om permisjon (Innst. S. nr. 190 (2006-2007), jf. Dokument nr. for, som Nordisk Råds president, å delta i konferanse i 12:20 (2003-2004)) St. Petersburg i dagene 31. mai og 1. juni 6. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om – fra Venstres stortingsgruppe om sykepermisjon for Riksrevisjonens undersøkelse av integrering av like- representanten André N. Skjelstad fra og med 31. mai stilling i norsk bistand til Nicaragua og Uganda og inntil videre (Innst. S. nr. 189 (2006-2007), jf. Dokument nr. 3:11 – fra Fremskrittspartiets stortingsgruppe om velferds- (2005-2006)) permisjon for representanten Robert Eriksson fra og 7. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om med 31. mai og inntil videre Riksrevisjonens undersøkelse av styring og resulta- toppnåelse i Arbeids- og velferdsetaten sett i forhold Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: til prioriterte arbeidssøkergrupper 1. Søknadene behandles straks og innvilges. (Innst. S. nr. 212 (2006-2007), jf. Dokument nr. 3:5 2. Følgende vararepresentanter innkalles for å møte i (2006-2007)) permisjonstiden: 8. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om For Rogaland fylke: Kjell Arvid Svendsen Riksrevisjonens undersøkelse av Arbeids- og vel- For Nord-Trøndelag fylke: Endre Skjervø og Anita ferdsetatens forvaltning av bilstønadsordningen Østby (Innst. S. nr. 213 (2006-2007), jf. Dokument nr. 3:6 (2006-2007)) Presidenten: Kjell Arvid Svendsen, Endre Skjervø 9. Innstilling fra justiskomiteen om samtykke til god- og Anita Østby er til stede og vil ta sete. kjennelse av EØS-komiteens beslutning nr. 86/2006 Representanten Harald T. Nesvik vil fremsette et re- av 7. juli 2006 om innlemmelse i EØS-avtalen av di- presentantforslag. 31. mai – 1) Grunnlovsforslag fra repr. Stoltenberg, Kosmo, Hagen, Brørby og Engebretsen 2007 med sikte på å innføre oppløsningsrett og investitur 2) Grunnlovsforslag fra repr. Lønning, Sanner, 3185 Engeset og Dahl om oppløsningsrett Harald T. Nesvik (FrP) [10:02:54]: På vegne av I 32 av de siste 36 år har vi altså hatt mindretallsregje- stortingsrepresentantene Siv Jensen, Ketil Solvik-Olsen, ringer. Like viktig: Fire av de seks siste stortingsperiode- Vigdis Giltun, Jan-Henrik Fredriksen og meg selv vil jeg ne har endt med en annen regjering enn den som ble dan- fremme forslag om krav til vandelsattest for personer som net etter valget. Dette er en utvikling som vitner om at det jobber innenfor pleie- og omsorgstjenestene. blir mer og mer krevende å danne stabile regjeringer som med utgangspunkt i valgresultatet kan sette ut i livet en Presidenten: Forslaget vil bli behandlet på regle- politikk som har fått støtte i valg. Det er dette som er bak- mentsmessig måte. grunnen for forslaget om å innføre krav om en positiv par- lamentarisk støtte ved regjeringsdannelser, såkalt investi- tur, kombinert med en betinget oppløsningsrett. Ad behandlingen av sakene på dagens kart Grunnlovsforslaget får støtte fra et flertall i komiteen, Presidenten: Før sakene på dagens kart tas opp til be- men dessverre ikke tilstrekkelig bred støtte til å bli vedtatt handling, vil presidenten foreslå at formiddagsmøtet om ved voteringen senere i dag, ser det ut til. nødvendig fortsetter utover den reglementsmessige tid, Et krav om at et flertall aktivt stiller seg bak en ny re- kl. 16.00, til dagens kart er ferdigbehandlet. gjering, er selvsagt ingen lettvint løsning i en situasjon Videre vil presidenten foreslå at Stortinget fraviker be- hvor Stortingets sammensetning gjør en regjeringsdan- stemmelsen i forretningsordenens § 43 første ledd og nelse politisk krevende. Men det vil gi grunnlag for en foretar votering etter at sakene nr. 1–5 på dagens kart er sterkere forpliktelse mellom en ny regjering og et flertall ferdigbehandlet, og deretter samlet votering over sakene i Stortinget, enten resultatet blir en flertallsregjering, som nr. 6–13 ved slutten av dagens møte. i dag, eller en mindretallsregjering med et parti i Stortin- – Dette anses vedtatt. get som støtter den politiske plattformen for regjerings- Etter ønske fra kontroll- og konstitusjonskomiteen vil dannelsen, slik det var i forrige periode. presidenten foreslå at sak nr. 1 og sak nr. 2 behandles un- Høyre, som går imot forslaget, peker i innstillingen på der ett. at innføring av investitur vil svekke den parlamentariske – Det anses vedtatt. handlefriheten i vesentlig grad. Det er en vurdering som gjenspeiler den holdning at mulighetene for å manøvrere fleksibelt er viktigere enn å legge grunnlaget for at det kan Sak nr. 1 føres en mer stabil politisk kurs gjennom hele valgperio- den. Det er jo det siste som er hensikten med å få et tyde- Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om lig avklart og mer forpliktet flertall bak en regjering. grunnlovsforslag fra Jens Stoltenberg, Jørgen Kosmo, Kristelig Folkepartis og Senterpartiets medlemmer sier Carl I. Hagen, Berit Brørby og Kjell Engebretsen om end- i sin merknad noe av det samme som Høyre: ringer i Grunnloven §§ 12, 54, 68, 70, 71, 72, 73, 74 og «Dermed reduseres også regjeringens muligheter 112 med sikte på å innføre en ordning med oppløsnings- for fleksibilitet med hensyn til å få støtte til regjerin- rett og positiv parlamentarisme (investitur) (Innst. S. nr. gens politikk fra ulike partier.» 191 (2006-2007), jf. Dokument nr. 12:2 (2003-2004)) Men dette resonnementet svikter når det hevdes at det er regjeringens politikk de kan få støtte til fra ulike partier. Sak nr. 2 Erfaringen fra Bondevik I-regjeringen er jo at det ikke var Regjeringens politikk de fikk støtte til. Fleksibiliteten går Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om altså ut på å kunne velge i hvilken retning regjeringen må grunnlovsforslag fra Inge Lønning, Jan Tore Sanner, justere sin politikk. Det er riktig at dette gir rom for en po- Martin Engeset og André Dahl om endringer av Grunnlo- litisk slalåmkjøring som gir større overlevelsesmuligheter ven §§ 54, 68, 71 og 112. (Oppløsningsrett) (Innst. S. nr. for en mindretallsregjering, men et grunnlag for en lang- 192 (2006-2007), jf. Dokument nr. 12:10 (2003-2004)) siktig og stabil politisk styring gir dette ikke. Innføring av investitur må nødvendigvis knyttes Svein Roald Hansen (A) [10:05:43] (ordfører for sa- sammen med muligheten til å skrive ut nyvalg hvis det vi- kene): Det mest siterte uttrykk fra denne talerstol er Johan ser seg at det ikke er mulig å sikre flertall for en ny regje- Sverdrups «all makt i denne sal». Vårt demokratiske