RN 88 – DOUBLEMENT DE LA DÉVIATION D’YSSINGEAUX DOSSIER DE DEMANDE D’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE Articles L181-1 et suivants du Code de l’Environnement (Autorisation au titre de l’eau et des milieux aquatiques, dérogation aux interdictions relatives aux espèces protégées) Pièce A – Note de présentation non technique Version 3 - Juin 2019 RN 88 – Doublement de la déviation d’Yssingeaux Identification et révision du document IDENTIFICATION DU DOCUMENT Projet RN 88 – Doublement de la déviation d’Yssingeaux Maître d’Ouvrage Région Auvergne-Rhône-Alpes, agissant au nom et pour le compte de l’Etat Document DOSSIER DE DEMANDE D’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE Pièce Pièce A – Note de présentation non technique Version Version 3 Date Juin 2019 Egis environnement Région Auvergne-Rhône-Alpes Version 3 - Juin 2019 Pièce A – Note de présentation non technique Page 1 / 14 RN 88 – Doublement de la déviation d’Yssingeaux Sommaire SOMMAIRE 1. NOTE DE PRÉSENTATION NON TECHNIQUE ........................................ 4 1.1. Contexte de la RN 88 et des 2 aménagements qui restent à aménager .............. 4 1.1.1. Aménagement de la déviation d’Yssingeaux .................................................................. 5 1.1.2. Aménagement de la section Saint-Hostien / Le Pertuis .................................................. 6 1.2. Objet de la demande ................................................................................................ 7 1.3. Présentation du pétionnaire .................................................................................... 7 1.4. Contexte réglementaire ............................................................................................ 8 1.4.1. Textes régissant l’enquête publique ............................................................................... 8 1.4.2. Textes régissant le contenu du dossier d’enquête publique ........................................... 9 1.4.3. Autres autorisations nécessaire pour réaliser le projet ................................................... 9 1.5. Composition du dossier ........................................................................................ 10 Egis environnement Région Auvergne-Rhône-Alpes Version 3 - Juin 2019 Pièce A – Note de présentation non technique Page 2 / 14 RN 88 – Doublement de la déviation d’Yssingeaux Tables des illustrations TABLES DES ILLUSTRATIONS FIGURES Figure 1 : RN 88 en voie express de Saint-Etienne au Puy-en-Velay (Source Egis) ............................ 4 Figure 2 : Aménagement de la déviation d‘Yssingeaux (Source Egis) ................................................. 5 Figure 3 : Aménagement de Saint-Hostien / Le Pertuis pour information (source Egis) ....................... 6 Figure 4 : Procédure d’instruction de l’autorisation environnementale ................................................. 8 TABLEAUX Tableau 1 : Contenu réglementaire du dossier d’enquête publique ..................................................... 9 Egis environnement Région Auvergne-Rhône-Alpes Version 3 - Juin 2019 Pièce A – Note de présentation non technique Page 3 / 14 RN 88 – Doublement de la déviation d’Yssingeaux 1 - Note de présentation non technique 1. NOTE DE PRÉSENTATION NON TECHNIQUE 1.1. CONTEXTE DE LA RN 88 ET DES 2 AMÉNAGEMENTS QUI RESTENT À AMÉNAGER La RN88 entre Firminy et Toulouse constitue une Grande Liaison d’Aménagement du Territoire (GLAT) et a été identifiée comme un itinéraire structurant du réseau routier national. Cela signifie qu’il était prévu de développer sur cet axe un réseau de type autoroutier ou à 2 x 2 voies ayant pour objectif de diminuer notablement le nombre de tués, de réduire les temps de parcours et d’améliorer le confort des passagers. Les études d’Avant-Projet Sommaire d’Itinéraire (APSI) se sont déroulées de 1991 à 1995 sur les tronçons restant entre Firminy et Le Puy-en-Velay. Dans le même temps, des opérations de mises à 2 x 2 voies sur cette route étaient en cours de réalisation ou en phase de procédures (déviation de Pont-de-Lignon, section Pont-Salomon-Monistrol, déviation de Firminy et contournement du Puy). La première phase de l’APSI a permis de statuer sur le parti d’aménagement, c’est-à-dire de réaliser une route à 2 x 2 voies avec échanges dénivelés et statut de route express. La deuxième phase de l’APSI a défini l’ensemble des aménagements nécessaire sur quatre sections distinctes : • Section du viaduc de Pont-Salomon : doublement sur place ; • Déviation de la Guide – La Besse : tracé neuf ; • Déviation d’Yssingeaux : doublement sur place ; • Déviation de Saint-Hostien / Le Pertuis : tracé neuf. Le Conseil d’État a émis un avis favorable le 4 novembre 1997 et la Déclaration d’Utilité Publique a été publiée au Journal Officiel (JO) le 28 novembre 1997 pour un aménagement à 2 x 2 voies entre Firminy (42 - Loire) et Saint-Germain-Laprade (43 – Haute - Loire). Les deux premières sections ont été mises en service respectivement en novembre 2000 et en juin 2004. Hormis deux viaducs (Lignon et Ramel), qui pour des raisons financières resteront à 2 x1 voie, deux sections restent à aménager à 2x2 voies : • Le doublement de la déviation d’Yssingeaux (43) – objet du présent dossier ; • La déviation de Saint-Hostien / Le Pertuis (43). À noter également que le contournement du Puy-en-Velay en 2 x 2 voies a été mis en service en juillet 2018. La carte ci-après localise les 2 aménagements dans le département de la Haute-Loire (43), en Région Auvergne-Rhône-Alpes. Figure 1 : RN 88 en voie express de Saint-Etienne au Puy-en-Velay (Source Egis) Egis environnement Région Auvergne-Rhône-Alpes Version 3 - Juin 2019 Pièce A – Note de présentation non technique Page 4 / 14 RN 88 – Doublement de la déviation d’Yssingeaux 1 - Note de présentation non technique 1.1.1. AMÉNAGEMENT DE LA DÉVIATION D’YSSINGEAUX L’aménagement de la RN88 soumis à la présente enquête publique, concerne la section de route nationale actuellement bidirectionnelle, située sur la commune d’Yssingeaux au sud de la section « La Guide – La Besse » (déjà à 2 x 2 voies) et au nord du viaduc du Ramel qui est maintenu à 2 x 1 voies (Cf. tracé en rouge en Figure 2). Cette section de route nationale qui reste à mettre à 2x2 voies est marquée par un nombre élevé d’accidents et de victimes. L’objectif principal du projet de doublement de la déviation d’Yssingeaux est d’améliorer la sécurité des usagers de la RN 88 en leur offrant une infrastructure plus sûre pour leurs déplacements et davantage sécurisée en cas de panne ou d’accident. Pour ce faire, le projet consiste à créer, sur environ 4 km, une voie supplémentaire sur l’actuelle RN 88, dans chaque sens de circulation. Ce doublement s’effectue uniquement par l’ouest. Il permet une plus grande lisibilité de la route (ce type de voie est bien identifié par l'usager et reste homogène tout au long de l'itinéraire) et une possibilité de dépassement sans risque de collision frontale. La déviation d’Yssingeaux dispose d’un seul point d’échange avec la RD 103, l’échangeur de Villeneuve qui permet de desservir l’agglomération d’Yssingeaux et ses zones d’activités. Ce point d’échanges est conservé. L’ouvrage d’art rétablissant la RD 103 au-dessus de la RN88 est déjà dimensionné pour un doublement de la RN (pont à double travée). Compte tenu de l’élargissement par l’ouest de la plateforme, des adaptations localisées au niveau des bretelles d’entrée et de sortie côté ouest (sens Lyon > Le Puy-en-Velay) seront réalisées dans le cadre de l’aménagement. Le projet comprend également un ensemble de dispositions annexes (rétablissements de communications, renforcement de chaussées, mise en place de clôture, etc..) et notamment la création d’aménagements environnementaux : protections acoustiques, protection des eaux, maintien de la diversité de la faune et de la flore aux abords de la route et aménagements paysagers. Figure 2 : Aménagement de la déviation d‘Yssingeaux (Source Egis) Egis environnement Région Auvergne-Rhône-Alpes Version 3 - Juin 2019 Pièce A – Note de présentation non technique Page 5 / 14 RN 88 – Doublement de la déviation d’Yssingeaux 1 - Note de présentation non technique 1.1.2. AMÉNAGEMENT DE LA SECTION SAINT-HOSTIEN / LE PERTUIS La déviation de Saint-Hostien / Le Pertuis s’inscrit au droit des communes suivantes de Haute-Loire (43) : • Le Pertuis ; • Saint-Hostien ; • Saint-Pierre-Eynac ; • Saint-Etienne-Lardeyrol. Le projet consiste en l’aménagement d’une voirie nouvelle (à 2 x 2 voies) sur un linéaire d’environ 10,5 kilomètres. Il comprend la réalisation de deux échangeurs complets, localisés à Saint-Hostien et au Pertuis ainsi que le rétablissement des voiries franchies par la nouvelle infrastructure. Le projet comprend également la création d’aménagements environnementaux : protections acoustiques, protection des eaux, maintien de la diversité de la faune et de la flore aux abords de la route et aménagements paysagers. L’objectif principal du projet de déviation de Saint-Hostien / Le Pertuis est d’améliorer la sécurité des usagers de la RN 88 et des riverains, la RN 88 non aménagée étant marquée par un nombre élevé d’accidents et de victimes. Avec le projet, la majorité du trafic de la RN88 actuelle bascule sur la nouvelle infrastructure et améliore de fait la sécurité et le cadre de vie des riverains de l’actuelle RN88. Figure 3 : Aménagement de Saint-Hostien / Le Pertuis pour information (source Egis) Egis environnement Région Auvergne-Rhône-Alpes Version 3 - Juin 2019 Pièce A – Note de présentation non technique Page 6 / 14 RN 88 – Doublement de la déviation d’Yssingeaux