RAPPORT DE PRESENTATION Etat initial de l’environnement 2 Diagnostic territorial 0 1 Evaluation environnementale 0 Justifications des choix du projet SCOT approuvé par délibération du comité syndical du 12 février 2014 1 SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE DES AGGLOMERATIONS DE BEAUNE ET DE NUITS-ST-GEORGES - 1 - Rapport de présentation 2 SCOT des agglomérations de Beaune et de Nuits St-Georges SOMMAIRE 5 Les risques et les nuisances ......................................................................... 75 5.1 Les risques naturels ................................................................................ 75 1ère PARTIE : DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL ....................................................... 6 5.2 Les risques technologiques ..................................................................... 80 1 Le territoire dans ses limites physiques......................................................... 7 5.3 Enjeux liées aux risques et aux nuisances ............................................... 83 1.1 Le contexte topographique ....................................................................... 7 6 La gestion des déchets ................................................................................ 83 1.2 Le contexte géologique ............................................................................. 7 6.1 La collecte des déchets ........................................................................... 83 1.3 Le contexte climatique ............................................................................ 10 6.2 Le traitement des déchets ...................................................................... 84 2 La ressource en eau ..................................................................................... 11 6.3 Les politiques publiques ......................................................................... 84 2.1 Les eaux superficielles ............................................................................. 11 6.4 Enjeux liés à la gestion des déchets ........................................................ 86 2.2 Les eaux souterraines .............................................................................. 19 7 Espaces artificialisés et consommation foncière ........................................ 87 2.3 L’alimentation en eau potable ................................................................ 20 8 Synthèse des sensibilités et enjeux ............................................................. 92 2.4 L’assainissement des eaux usées et pluviales ......................................... 25 2ème PARTIE : PAYSAGE ET URBANISME ................................................................. 94 2.5 Les politiques publiques en cours ........................................................... 29 1 Les grands paysages .................................................................................... 95 2.6 Les enjeux liés à la ressource en eau....................................................... 34 1.1 Les unités paysagères ............................................................................. 95 3 Biodiversité et fonctionnalités écologiques ................................................ 36 1.2 Les qualités paysagères du territoire ...................................................... 98 3.1 La typologie des milieux présents et les espèces associées .................... 36 1.3 Les paysages perçus depuis les grands axes ........................................... 99 3.2 Les zones d’inventaire et de protection .................................................. 45 2 Les paysages urbains et villageois ............................................................. 104 3.3 Les fonctionnalités écologiques .............................................................. 53 2.1 Le paysage urbain ................................................................................. 104 3.4 Les enjeux liés à la biodiversité et aux fonctionnalités écologiques ....... 62 2.2 Les villages ............................................................................................ 106 4 Les ressources naturelles ............................................................................. 64 3 Les mesures de protection et démarches de valorisation paysagère ....... 112 4.1 Occupation de l’espace et des sols ......................................................... 64 3.1 Les mesures de protection existantes .................................................. 112 4.2 L’exploitation des matériaux ................................................................... 65 3.2 Le projet d’inscription au patrimoine mondial de l’UNESCO ................ 113 4.3 La pollution des sols ................................................................................ 66 3.3 Les initiatives privées : paysage de Corton ........................................... 114 4.4 La qualité de l’air ..................................................................................... 67 3.4 Les documents d’urbanisme ................................................................. 114 4.5 La maîtrise de l’énergie ........................................................................... 68 Rapport de présentation 3 SCOT des agglomérations de Beaune et de Nuits St-Georges 4 Les dynamiques d’évolution et les pressions ............................................ 115 3.3 Le développement économique et la consommation foncière ............ 159 4.1 Les pressions liées à l’urbanisation ....................................................... 115 4 Infrastructures et déplacements ............................................................... 165 4.2 Les pressions liées au développement économique ............................. 118 4.1 La structure des déplacements ............................................................. 165 5 Synthèse des qualités, sensibilités et enjeux paysagers ............................ 120 4.2 Le taux de motorisation des ménages .................................................. 169 3ème PARTIE : LES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT ........................................ 123 4.3 Les infrastructures routières et autoroutières ..................................... 169 1 Les dynamiques démographiques ............................................................. 125 4.4 Les infrastructures ferroviaires ............................................................. 173 1.1 Territoires et dynamiques démographiques ......................................... 125 4.5 Les transports en commun ................................................................... 174 1.2 Mobilités résidentielles ......................................................................... 126 4.6 Les modes doux .................................................................................... 178 1.3 Caractéristiques de la population ......................................................... 128 4.7 Les infrastructures et le transport fluvial .............................................. 180 1.4 Perspectives .......................................................................................... 130 4.8 L’aménagement numérique ................................................................. 180 2 Les dynamiques résidentielles ................................................................... 131 4.9 Enjeux liés aux déplacements ............................................................... 181 2.1 L’ensemble du parc de logements ........................................................ 131 SYNTHESE DES DYNAMIQUES ET PRESSIONS ......................................................... 183 2.2 Les résidences principales ..................................................................... 132 4ème PARTIE : LA JUSTIFICATION DES CHOIX ........................................................ 184 2.3 Le parc locatif social .............................................................................. 133 ET L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DU PROJET DE SCOT ............................. 184 2.4 La précarité dans le logement ............................................................... 134 1 L’analyse du diagnostic et de l’état initial de l’environnement ................ 185 2.5 Construction neuve et maîtrise du foncier ........................................... 134 2 L’explication des choix retenus pour élaborer le PADD et le DOO ........... 197 2.6 Les tendances du marché ...................................................................... 135 2.1 Une construction concertée du projet ................................................. 197 2.7 Les politiques en cours .......................................................................... 136 2.2 Les principales options adoptées pour le PADD ................................... 197 2.8 Services et équipements ....................................................................... 136 2.3 L’analyse des alternatives d’évolution du territoire d’ici 2030 (scenarios probables d’évolution) et de leur caractère durable ..................................... 198 2.9 Les enjeux en matière résidentielle ...................................................... 138 2.4 Raisons du choix du projet au regard des enjeux environnementaux .. 200 3 La dynamique économique ....................................................................... 140 2.5 L’analyse des orientations du PADD et du DOO ................................... 203 3.1 Structure de l’emploi et de la population active ................................... 140 2.6 La justification des objectifs chiffrés du PADD et du DOO ...................