DOCUMENT D’OBJECTIFS Natura 2000 Rivière Elorn Site FR5300024 Octobre 2010 © J.Bourdoulous © Paraflash Syndicat de Bassin de l’Elorn Guern ar piquet, 29460 Daoulas 02. 98. 25. 93. 51 [email protected] Syndicat de Bassin de l’Elorn Avant-propos AVANT-PROPOS L’année 2010 a été déclarée « année internationale de la biodiversité ». Plus localement, le hasard des calendriers veut que cette année soit aussi celle de l’aboutissement de deux actions phares portées par le Syndicat de l’Elorn : la signature du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux de l’Elorn et la validation du DOCument d’OBjectifs Natura 2000 de la rivière Elorn. Ces deux programmes ont la même origine, l’ambition portée par nos représentants de l’Union Européenne d’agir pour la protection de l’environnement, de l’eau, des milieux aquatiques et de la biodiversité, au travers de plusieurs directives. La grande nouveauté de ces politiques est le respect du principe de subsidiarité qui permet un travail au plus près des territoires, où les actions doivent être portées. Mais c’est aussi la volonté d’intégrer, dès l’amont, l’ensemble des acteurs locaux dans l’élaboration des documents de gestion. Ainsi, pour le site de la rivière Elorn, près d’une centaine de personnes ont participé, pendant deux ans, aux groupes de travail d’élaboration du DOCument d’OBjectifs Natura 2000 Rivière Elorn. Ces personnes, que je tiens à vivement remercier ici, sont des représentants professionnels, des bénévoles ou simplement des habitants de ce territoire. Elles ont des enjeux, des pratiques et des savoirs parfois très différents. Mais elles ont toutes accepté, en entrant dans le processus d’élaboration du DOCument d’OBjectifs, de mettre en commun leurs connaissances et leur représentation de la nature pour aboutir à un document partagé. Cette phase d’étude et de dialogue très riche a aussi permis à chacun de communiquer sur ses activités dans ces espaces naturels. L’implication de tous dans ce travail de deux années n’aurait pu se faire dans de bonnes conditions sans l’investissement des professionnels du Syndicat de Bassin de l’Elorn et plus particulièrement de Jérémie BOURDOULOUS qui fut l’animateur de toutes ces réunions de travail et la cheville ouvrière de ce DOCument d’OBjectifs Natura 2000 Rivière Elorn. Je souhaite aussi les remercier pour la réussite de la démarche. A l’issu de ce travail, des propositions concrètes de mise en valeur et de restauration de notre patrimoine naturel voient le jour. Elles pourront être mises en œuvre dès l’année 2011. Accompagnés financièrement par l’Etat et l’Europe, les acteurs locaux volontaires seront garants de la mise en œuvre du DOCument d’OBjectifs. Des questionnements existent encore quant à la montée en puissance des contraintes réglementaires liées à Natura 2000. Le rôle du Syndicat de Bassin de l’Elorn, l’opérateur délégué de l’Etat, sera d’accompagner les porteurs de projets dans l’évaluation de leurs incidences. La conclusion de ce travail d’élaboration du DOCument d’Objectif Natura 2000 Rivière Elorn est un point d’étape important dans la mission de protection de l’environnement et de la biodiversité que se sont fixés les pays européens. Il s’agit pour nous de poursuivre cette tache, en continuant à y associer au maximum l’ensemble des acteurs et des habitants de ce territoire. C’est en partageant et en oeuvrant ensemble que nous ferons avancer un sujet aussi important que la préservation de ce bien public global qu’est notre biodiversité. Thierry Fayret, Président du COmité de PILotage Natura 2000 Rivière Elorn, Président du Syndicat de Bassin de l’Elorn, Vice-Président de Brest métropole océane, en charge du littoral et de la Rade de Brest, Conseiller municipal à Brest. Site Natura 2 000 - FR5300024 Rivière Elorn - DOCument d’OBjectifs 2 Syndicat de Bassin de l’Elorn Sommaire SOMMAIRE AVANT-PROPOS................................................................................................................................. 2 SOMMAIRE.......................................................................................................................................... 3 INTRODUCTION.................................................................................................................................. 4 NATURA 2000 ..................................................................................................................................... 5 FICHE D’IDENTITE DU SITE NATURA 2000 RIVIERE ELORN ...................................................... 12 ELABORATION DU DOCUMENT D’OBJECTIFS ............................................................................. 14 I. ETAT DES LIEUX - DIAGNOSTIC ................................................................................................. 15 1. DONNEES ADMINISTRATIVES ........................................................................................................ 16 2. ACTIVITES HUMAINES................................................................................................................... 19 3. ENVIRONNEMENT PHYSIQUE ........................................................................................................ 24 4. PAYSAGES ET GRANDS TYPES D’HABITATS SEMI NATURELS............................................................ 26 5. HABITATS D’INTERET COMMUNAUTAIRE (ANNEXE I DE LA DIRECTIVE « HABITATS, FAUNE, FLORE ») .. 31 6. ESPECES D’INTERET COMMUNAUTAIRE (ANNEXE II DE LA DIRECTIVE « HABITATS, FAUNE, FLORE ») .. 42 7. ESPECES ET HABITATS D’INTERET PATRIMONIAL AUTRES QUE CEUX AYANT JUSTIFIE LA DESIGNATION DU SITE ...................................................................................................................................... 49 II. OBJECTIFS - ACTIONS - EVALUATION...................................................................................... 55 1. OBJECTIFS ET ACTIONS ............................................................................................................... 56 2. CONTRAT NATURA 2000 .............................................................................................................. 71 3. CHARTE NATURA 2000 ................................................................................................................ 83 4. MESURES AGRI ENVIRONNEMENTALES TERRITORIALISEES ............................................................. 93 5. HIERARCHISATION DES OBJECTIFS ............................................................................................... 94 6. SUIVI ET EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU DOCUMENT D’OBJECTIFS....................................... 96 CONCLUSION ................................................................................................................................... 98 BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................................... 99 LISTE DES FIGURES...................................................................................................................... 100 LISTE DES TABLEAUX................................................................................................................... 101 TABLE DES MATIERES.................................................................................................................. 102 ANNEXES ........................................................................................................................................ 103 ANNEXES CARTOGRAPHIQUES .................................................................................................. 125 Site Natura 2 000 - FR5300024 Rivière Elorn - DOCument d’OBjectifs 3 Syndicat de Bassin de l’Elorn Introduction INTRODUCTION Un projet de site Natura 2000 Rivière Elorn est initié dès les années 2000 par les services de l’Etat. Il est ébauché autour des enjeux écologiques majeurs du patrimoine naturel local, de la rivière, des têtes de bassins versants et des espèces associées. Une espèce est déjà emblématique de cette rivière : le Saumon Atlantique. En 2005, le Conservatoire Botanique National de Brest est missionné par la DIrection Régionale de l’ENvironnement de Bretagne pour cartographier les communautés et les espèces végétales dans le projet de périmètre du site Natura 2000. Ce diagnostic est une base fondamentale pour l’élaboration du DOCument d’OBjectifs car il apporte une évaluation de l’état de santé des habitats et des espèces végétales d’intérêt communautaire. Ce premier état des lieux est aussi une référence qui permet de mesurer l’évolution de la biodiversité en fonction des interventions humaines et de la dynamique naturelle. En 2007, après consultation des élus locaux et des représentants des secteurs socio économiques, le site est officiellement désigné par arrêté ministériel. En 2008, le Syndicat de Bassin de l’Elorn se porte volontaire pour devenir opérateur délégué de l’Etat afin de mettre en œuvre localement la démarche Natura 2000. Le COmité de PILotage est installé la même année. Il est animé par le Président du Syndicat de Bassin de l’Elorn. Le COmité de PILotage est l’organe de validation de l’ensemble des travaux initiés à l’échelle locale. La première mission d’un COmité de PILotage Natura 2000 est d’accompagner l’élaboration du DOCument d’OBjectifs. Le DOCument d’OBjectifs est une synthèse des réflexions issues des groupes de travail et des travaux d’études réalisés par le Conservatoire Botanique, le Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement de l’Elorn et Bretagne Vivante. Afin d’accompagner