Informe Final Plan de Desarrollo Comunal PLADECO SANTO DOMINGO 2016-2020 SEPTIEMBRE, 2016. Informe Final: Plan de Desarrollo Comunal PLADECO SANTO DOMINGO 2016-2020 Índice PRESENTACIÓN. ............................................................................................................................ 4 CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO COMUNAL. ......................................................................................... 7 A. ANTECEDENTES GENERALES DE LA COMUNA........................................................................ 7 1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS COMUNALES. ............................................................ 7 2. CARACTERIZACIÓN FÍSICA Y TERRITORIAL DE LA COMUNA. .................................... 8 3. DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA. ................................................................ 10 4. TERRITORIALIZACIÓN DEL ESPACIO. ..................................................................... 11 5. CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LA COMUNA DE SANTO DOMINGO. ........................ 11 5.1. Geomorfología. ..................................................................................................... 11 5.2. Geología. .............................................................................................................. 12 5.3. Hidrografía. ........................................................................................................... 14 5.4. Climatología. ......................................................................................................... 16 5.5. Biogeografía. ......................................................................................................... 19 5.6. Áreas de Protección Cultural. ................................................................................ 21 6. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO...................................................................................... 24 6.1. Aspectos Demográficos Generales. ....................................................................... 24 6.2. Población Comunal. .............................................................................................. 26 B. DIAGNÓSTICO POR ÁREA DE DESARROLLO. ........................................................................ 40 B.1. DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. .................................................. 40 1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ............................................................................ 41 1.1. División Territorial en Barrios............................................................................................... 41 1.2. Red Vial Urbana, Rural e Interurbana. .................................................................................. 41 2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO. ................................................................. 44 3. CONCLUSIONES. ................................................................................................... 49 B.2. DESARROLLO MEDIOAMBIENTAL........................................................................................ 51 1. PATRIMONIO NATURAL. ....................................................................................... 51 2. ÁREAS DE RIESGO. ................................................................................................ 54 3. CONTAMINACIÓN. ............................................................................................... 60 4. CERTIFICACION AMBIENTAL COMUNAL. ............................................................... 61 5. INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL.......................................................................... 62 5.1. Departamento de Aseo y Ornato. .......................................................................... 63 5.2. Departamento de Medio Ambiente y Zoonosis. .................................................... 63 5.3. Departamento de Reciclaje. .................................................................................. 64 5.4. Departamento de Paisajismo. ............................................................................... 65 6. ESTRATEGIA AMBIENTAL COMUNAL. ................................................................... 65 7. RECURSOS LEGALES Y NORMATIVOS. ................................................................... 67 8. CONCLUSIONES. ................................................................................................... 67 2 Informe Final: Plan de Desarrollo Comunal PLADECO SANTO DOMINGO 2016-2020 B.3. DESARROLLO SOCIAL, SEGURIDAD CIUDADANA Y PROTECCION CIVIL. ............................... 69 1. ENFOQUE DE GÉNERO. ......................................................................................... 69 2. CARACTERISTICAS DEL DESARROLLO COMUNITARIO. ........................................... 72 3. GRUPOS PRIORITARIOS. ....................................................................................... 74 4. ORGANIZACIONES SOCIALES. ............................................................................... 74 5. VIVIENDA SOCIAL. ................................................................................................ 75 6. EDUCACIÓN. ........................................................................................................ 76 7. SALUD. ................................................................................................................. 83 8. ASISTENCIA SOCIAL. ............................................................................................. 86 9. SEGURIDAD CIUDADANA Y PROTECCIÓN CIVIL. .................................................... 87 10. PROTECCIÓN CIVIL. .............................................................................................. 89 11. CONCLUSIONES. ................................................................................................... 90 B.4. CAPITULO 5. DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.................................................................. 93 1. CONTEXTUALIZACIÓN ECONÓMICA DE LA COMUNA EN RELACIÓN A PROVINCIA Y REGIÓN. 93 2. ESTRUCTURA DE LA FUERZA LABORAL EN LA COMUNA. ....................................... 93 3. SITUACIÓN DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA COMUNAL........................................ 95 4. DEFINICIÓN BASE ECONÓMICA COMUNAL. .......................................................... 96 5. VOCACIÓN PRODUCTIVA. ................................................................................... 100 6. ACCIONES DEL MUNICIPIO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL. ............. 107 6.1. Programa de desarrollo local (PRODESAL). .................................................................. 107 6.2. Unidad de Fomento Productivo y Turismo. ................................................................. 108 6.3. Oficina Municipal de Información Laboral - OMIL. ....................................................... 109 7. ANÁLISIS INTEGRADO DE LA INFORMACIÓN PRIMARIA. ..................................... 110 8. CONCLUSIONES. ................................................................................................. 111 C. PERFIL COMUNAL.............................................................................................................. 114 1. PERFIL COMUNAL DE SANTO DOMINGO............................................................. 114 CAPITULO II: PLATAFORMA ESTRATEGICA................................................................................. 117 1. IMAGEN OBJETIVO COMUNAL. ........................................................................... 117 2. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS. ..................................................... 119 3. POLÍTICAS COMUNALES. .................................................................................... 122 CAPITULO III: PLAN DE INVERSIONES. ....................................................................................... 123 1. LEVANTAMIENTO DE INICIATIVAS DE INVERSIÓN. .............................................. 123 2. SELECCIÓN DE INICIATIVAS DE INVERSIÓN.......................................................... 124 3. PRIORIZACIÓN DE INICIATIVAS DE INVERSIÓN. ................................................... 136 3 Informe Final: Plan de Desarrollo Comunal PLADECO SANTO DOMINGO 2016-2020 PRESENTACIÓN. El Plan de Desarrollo Comunal, PLADECO, junto con el Plan Regulador Comunal, PRC, son los instrumentos fundamentales sobre los cuales se sustenta el quehacer del gobierno local, en pos del desarrollo económico social y el ordenamiento territorial. Desde esta perspectiva, el PLADECO aparece como un instrumento rector de la acción y gestión municipal para la concreción de los objetivos sociales y comunitarios que requiere la comuna a corto, mediano y largo plazo, a través de un proceso planificado que amerita coordinaciones internas y externas para adecuados resultados, con el objeto de conformar un instrumento que se convierta en: . Una guía para la acción que faculte la coordinación de acciones del sector público y oriente las acciones de sector privado. Un instrumento que permita contextualizar las decisiones cotidianas en el marco de las líneas estratégicas de desarrollo en el mediano y largo plazo. Una herramienta de gestión respaldada por un programa y presupuesto ajustado. Una herramienta capaz de anticipar situaciones futuras y eventuales ajustes de la política de desarrollo comunal. Un instrumento que contribuye al debate comunal, estimulando la participación ciudadana en torno a las principales propuestas e incentivos de desarrollo. Así entonces, la actualización de Plan de Desarrollo