DISTRETTO SOCIO ––– SANITARIO “D 38” PIANO DI ZONA DEGLI INTERVENTI E DEI SERVIZI SOCIALI 2013/2015 (ART. 19 L. 328/2000) PPP III LERCARA FRIDDI (COMUNE CAPOFILA) AAA NNN ALIA O CASTRONOVO DI SICILIA DDD III PALAZZO ADRIANO ZZZ PRIZZI OOO NNN ROCCAPALUMBA AAA 222 VALLEDOLMO 000 111 333 VICARI 222 A.S.P. DISTRETTO N. 6 DI LERCARA FRIDDI 000 111 555 PRESENTAZIONE La legge 328/2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” all’art. 1 recita: “ La Repubblica assicura alle persone e alle famiglie un sistema integrato di interventi e servizi sociali; promuove interventi per garantire la qualità della vita, pari opportunità, non discriminazione e diritti di cittadinanza, previene, elimina o riduce le condizioni di disabilità, di bisogno e di disagio individuale e familiare derivanti dall’inadeguatezza di reddito, difficoltà sociale e condizioni di non autonomia”. La programmazione e organizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali compete agli enti locali, alle regioni ed allo Stato, ai sensi del Decreto Legislativo 112/1998, secondo i principi dei sussidiarietà, cooperazione, efficacia, efficienza ed economicità, omogeneità, copertura finanziaria e patrimoniale, responsabilità ed unicità dell’amministrazione, autonomia organizzativa e regolamentare degli enti locali. La Legge Quadro 328/2000 ha sancito quindi la nascita del sistema integrato dei servizi sociali e socio sanitari e si configura come il principale strumento della programmazione della rete dei servizi a livello locale mediante l’analisi approfondita dei bisogni e della mappatura delle risorse in termini di interventi e servizi. Il Processo di costruzione del Piano di Zona del Distretto D38 è partito dal territorio attraverso il lavoro del Comitato dei Sindaci, per la parte politica, e attraverso il lavoro del Gruppo Piano e dei tavoli tematici a cui hanno partecipato non solo le istituzioni ma anche il settore della cooperazione sociale, l’associazionismo e le organizzazioni sindacali. L’itinerario percorso per costruzione del Piani di Zona 2013- 2015 si è sviluppato seguendo la valutazione di quanto realizzato nei Piani precedenti evidenziando i punti di forza e le criticità e individuando le aree tematiche che risultano carenti di interventi anche a livello comunale. Da più parti è stata evidenziata l’esiguità delle risorse finanziarie che la Regione ha messo a disposizione dei Distretti socio-sanitari, già carenti nell’erogazione dei servizi per mancanza di fondi comunali, da ciò è derivata la necessità di operare delle scelte che siano rispondenti alle istanze che provengono dalla Comunità. Il Comune e l’ASP, Enti maggiormente “vicino” alla gente, diventano la “guida” delle azioni, dei diversi attori coinvolti, finalizzate alla realizzazione di un sistema integrato che prevede la sinergia di più soggetti ed istituzioni che possa meglio individuare e rispondere ai bisogni dei cittadini Il Piano è adottato mediante l’accordo di programma che costituisce la sintesi giuridica delle scelte condivise tra i Comuni dell’ambito territoriale, l’ASP e gli altri soggetti coinvolti, istituzionali e sociali. Il Distretto Socio Sanitario “D 38” è composto dal Distretto Sanitario n. 6 e dai seguenti comuni: Alia, Castronovo di Sicilia, Palazzo Adriano, Prizzi, Roccapalumba, Valledolmo, Vicari, Lercara Friddi (Comune Capofila). ORGANISMI DEL PIANO DI ZONA COMITATO DEI SINDACI Piano di Zona 2013/2015 PRESIDENTE DEL COMITATO Giuseppe Ferrara COMPONENTI DEL COMITATO COMUNE DI LERCARA FRIDDI Giuseppe Ferrara – Sindaco Giovan Battista Di Carlo - Assessore COMUNE DI ALIA Francesco Todaro – Sindaco COMUNE DI CASTRONOVO DI SICILIA Francesco Onorato – Sindaco COMUNE DI PALAZZO ADRIANO Carmelo Cuccia – Sindaco COMUNE DI PRIZZI Luigi Vallone – Sindaco COMUNE DI ROCCAPALUMBA Guglielmo Rosa – Sindaco COMUNE DI VALLEDOLMO Luigi Giuseppe Favari – Sindaco COMUNE DI VICARI Gaetano Calato – Sindaco A.S.P. 6 Silvana Muscarella – DISTRETTO n. 38 DI LERCARA FRIDDI Direttore Sanitario GRUPPO PIANO Piano di Zona 2013/2015 FUNZIONARI COMUNALI Ass.Sociale Rosanna Andolina LERCARA FRIDDI Rag. Eleonora Bongiovanni ALIA D.ssa Maria Grazia Genuardi CASTRONOVO DI SICILIA D.ssa Caterina Greco PALAZZO ADRIANO D.ssa Carmela Di Giovanni D.ssa Caterina Boccellato PRIZZI D.ssa Anna Ferrara ROCCAPALUMBA Sig. Paolo Bonanno VALLEDOLMO Sig.ra Calogera Maria Conti D.ssa Letizia Montalbano VICARI D.ssa Giuseppina Coniglio FUNZIONARI ASP (ex A.U.S.L.) DISTRETTO SANITARIO 6 LERCARA FRIDDI A.S. Costanza Maria Grazia FUNZIONARI DEL TRIBUNALE U.E.P.E. D.ssa Rita Mascia RAPPRESENTANTI DEL TERZO SETTORE ASSOCIAZIONE TALITA KUM Sig.ra Katia Gallina COOP. SOC. “CARDINALE SALVATORE Sig.ra Rosalba Pillitteri PAPPALARDO” – ONLUS – LERCARA FRIDDI Sig.ra Rosa Maria Scibetta SOC. COOP. “IL SOSTEGNO” – CASTRONOVO Sig.ra Caterina Arnone SOC. COOP. PADRE PIO D.ssa Gisella Collura ASSOCIAZIONE PAIDEIA INSIEME PER IL D.ssa Angela Balsano SOCIALE ASSOCIAZIONE CON-DIVIDENDO ONLUS Sig. Antonino Greco Sig. Crocifissa Ciminello COOP. “CASSIOPEA” Sig.ra Pietra Raimondi RAPPRESENTANTI SINDACALI PATRONATO SIAS Sig. Giuseppe Rizzo CISL SERVIZI Sig. Concetta Nicosia CISL PENSIONATI Sig. Armando Zanotti RECAPITI DEI FUNZIONARI COMUNALI REFERENTI FACENTI PARTE DEL GRUPPO PIANO RISTRETTO 1. LERCARA FRIDDI (Capofila) . Piazza Abate Romano ( 091/8247111 fax 091/8252643 Referenti: Assistente Sociale Rosanna Andolina, Responsabile dei Servizi Sociali Distrettuali, Coordinatore Rag. Eleonora Bongiovanni 2. ALIA . Via Regina Elena, 1 ( 091/8210911 fax 091/8214013 Referente: Dott.ssa Maria Grazia Genuardi, Responsabile Servizi Sociali; 3. CASTRONOVO DI SICILIA . Piazza Municipio ( 091/8218847 fax 091/8218848 Referente: Dott.ssa Caterina Greco, Assistente Sociale 4. PALAZZO ADRIANO . Piazza Umberto I, n. 46 ( 091/8349940 Fax 091/8349085 Referente: Dott.ssa Carmela Di Giovanni, Responsabile Servizi Sociali. 5. PRIZZI . Corso Umberto I ( 091/8344611 fax 091/8344630 Referenti: Dott.ssa Anna Ferrara, Responsabile Servizi Sociali; Dott.ssa Caterina Boccellato, Assistente Sociale 6. ROCCAPALUMBA . Via L. Avellone ( 091/8215523, fax 091/8215153 Referente: Sig. Paolo Bonanno, Responsabile Servizi Sociali 7. VALLEDOLMO . Via Chiavetta ( 0921/544326 fax 0921/544340 Referente: Sig.ra Calogera Maria Conti, Responsabile Servizi Sociali 8. VICARI . Piazza Municipio (091/8216061 fax 091/8216090 Referente: D.ssa Letizia Montalbano D.ssa Giuseppina Coniglio 9. ASP n. 6 LERCARA FRIDDI . Via Francesco Calì (091/8252002 fax 091/8252002 Referente: Assistente Sociale Maria Grazia Costanza Ufficio Piano sede Piazza Abate Romano, 19 Lercara Friddi Sig.ra Maria Cardinale Sig. Francesco Pellitteri Sig.ra Rosalia Scibona SEZIONE I DINAMICHE DEMOGRAFICHE SEZIONE I - DINAMICHE DEMOGRAFICHE 1.1 Indicatori N. Indicatore Periodo di riferimento 2013 2011 2012 Al 31.10.2013 Trend popolazione residente negli 30.509 30.293 30.120 1 ultimi 3 anni nel Distretto Popolazione suddivisa per genere M 14.528 M 14.428 M 14.339 2 (M/F) negli ultimi 3 anni nel F 15.981 F 15.865 F 15.781 Distretto al 01.01.2013 Popolazione residente negli ultimi 4.035 3.847 3.847 3 3 anni <14 anni nel Distretto Popolazione residente negli ultimi 18.533 18.632 18.632 4 3 anni 15-64 anni nel Distretto Popolazione residente negli ultimi 1.574 1.672 1.672 5 3 anni = >65 anni nel Distretto Popolazione residente negli ultimi 3.354 3.350 3.350 6 3 anni 65-74 anni nel Distretto Popolazione residente negli ultimi 4.330 4.340 4.340 7 3 anni = >75 anni nel Distretto Indice di dipendenza (o indice di 29 8 carico sociale) [Italia=52 – Sicilia=51] Indice di vecchiaia [Italia=143 - 43 9 Sicilia=117] Età media per distretto [Italia=43 – 45,11 10 Sicilia=41] Tasso di natalità [Italia=9,6 - 11 7,50 Sicilia=9,8] Tasso di mortalità [Italia= 9,7 - 11,60 12 Sicilia=9,2] Numero famiglie residenti nel 12.800 13 distretto Media componenti nucleo 3,80 14 familiare 15 Numero di convivenze 15 N. famiglie senza nuclei (persone sole, due fratelli/sorelle, un 4.200 16 genitore con figlio separato/divorziato o vedovo, ecc.) N. famiglie con un nucleo senza 17 8.600 altri membri aggregati N. famiglie con un nucleo ed altri 18 0 membri aggregati 19 N. famiglie con due o più nuclei 0 Attraverso la raccolta dei dati, orientati dagli indicatori proposti nella Sezione I, relativa alle Dinamiche Demografiche, si riporta, la popolazione totale del Distretto “D 38” al 31.10.2013 che è pari a n. 30.120 di cui n. 14.339 maschi e n. 15.781 femmine. I minori del Distretto al 01.01.2013, di età inferiore a 14 anni, sono n. 3.847 mentre la popolazione tra i 15 ed i 64 anni è di n. 18.632. I cittadini del Distretto al 01.01.2013, di età superiore a 65 anni sono n. 7.690, mentre i cittadini che si collocano nella fascia tra i 65 ed i 74 anni sono n. 3.350, quelli oltre i 74 anni sono n. 4.340. In riferimento al 01.01.2013, l’indice di dipendenza è pari al 29, mentre l’indice di vecchiaia è di 43, il tasso di natalità è del 7,50%, mentre il tasso di mortalità è del 11,60%. I componenti del nucleo familiare, in media, sono 3,80 1.2 Analisi ragionata delle dinamiche demografiche Dalla raccolta dei dati all’interno del Distretto “D 38”, risulta evidente l’elevata percentuale di persone anziane, di conseguenza è possibile ipotizzare che le dinamiche sociali relative a questa fascia di età incidano sugli aspetti sociali dei Paesi del Distretto. Occorre considerare che buona parte della popolazione anziana è coinvolta nella richiesta dei servizi, che possono migliorare la qualità della loro vita. In merito a questa fascia di età il Distretto D 38 ha presentato il progetto relativo ai PAC ( Piano di Azione e Coesione – “Programma nazionale servizi di cura all’infanzia e agli anziani non autosufficienti”) per l’Assistenza Domiciliare Anziani (2014/2015) e il Bonus Socio Sanitario che prevede l’erogazione di prestazioni domiciliari tramite i voucher. Da rilevare inoltre che alcuni Comuni intervengono anche con i ricoveri presso le casa di riposo sostenendo delle spese non indifferenti.