UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À TROIS-RIVIÈRES MÉMOIRE PRÉSENTÉÀ: L'UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À TROIS-RIVIÈRES COMME EXIGENCE PARTIELLE DE LA MAÎTRISE EN LOISIR, CULTURE ET TOURISME PAR STÉPHANIE LAQUERRE RECHERCHE-ACTION : PRÉSENTATION D'UN MODÈLE D'ANALYSE ET DE PLANIFICATION D'UN SYSTÈME CULTUREL ET D'UNE DÉMARCHE D'ÉLABORATION D'UNE POLITIQUE CULTURELLE LE CAS DE LA VILLE DE LONGUEUIL AVRIL 2003 Université du Québec à Trois-Rivières Service de la bibliothèque Avertissement L’auteur de ce mémoire ou de cette thèse a autorisé l’Université du Québec à Trois-Rivières à diffuser, à des fins non lucratives, une copie de son mémoire ou de sa thèse. Cette diffusion n’entraîne pas une renonciation de la part de l’auteur à ses droits de propriété intellectuelle, incluant le droit d’auteur, sur ce mémoire ou cette thèse. Notamment, la reproduction ou la publication de la totalité ou d’une partie importante de ce mémoire ou de cette thèse requiert son autorisation. REMERCIEMENTS Je tiens à remercier dans un premier temps mon directeur de recherche, Michel de la Durantaye qui m'a donné la chance de travailler sur ce projet de recherche pendant deux ans. Je le remercie pour la confiance qu'il m'a accordée, sa générosité et sa disponibilité. Merci également à Nicole Rémillard, chef de la Division Arts et culture qUI m'a énormément appris du monde municipal, merci pour sa grande disponibilité, son expérience et ses encouragements pour terminer cette maîtrise. Merci à Marie-Lise Sauvé, conseillère municipale et présidente de la Commission municipale de la culture. Merci pour sa passion des arts et son acharnement à faire avancer les choses. Merci à Michel Piché, directeur de la Direction du loisir, de la culture et de la vie communautaire, à toute l'équipe de la Division Arts et culture ainsi qu'aux assistants de recherche qui m'ont supportée tout au long de cette longue recherche. Merci à Michel Jutras, directeur de la Corporation de développement culturel de Trois­ Rivières, mon premier patron dans le merveilleux monde de la culture. Merci de m'avoir donné ma chance et de belles expériences. III Merci à ma famille, à mon chum ainsi qu'à mes amis qui m'ont supportée et entendue de longues heures parler de cette recherche. Merci aux artistes et aux organismes culturels de Longueuil qui ont cru en ce projet et nous ont aidés à le ré~liser. SOMMAIRE Cette recherche présente un modèle d'analyse et de planification culturelle ainsi qu'une démarche d'élaboration d'une politique culturelle qui ont été élaborés et expérimentés lors d'une recherche-action réalisée de 1999 à 2001 pour la Division Arts et culture de la Ville de Longueuil. La Ville de Longueuil faisait face à différents problèmes et voulait trouver des solutions pour améliorer le système culturel municipal. Un modèle d'analyse et de planification a donc été élaboré pour arriver aux résultats désirés. Ce dernier a été construit en s'inspirant de différentes approches de la recherche qualitative: le design naturaliste de recherche, la recherche-action participative, la méthodologie des systèmes souples et le mécanisme de transfert de connaissance. La recherche-action réalisée à Longueuil s'est déroulée sur une période de deux ans, a nécessité deux cents heures de travail et l'implication d'une quarantaine de bénévoles. Le modèle élaboré a permis d'obtenir des résultats de trois types. Premièrement, des résultats livrables qui correspondent entre autres au dévoilement de la Politique culturelle et du Plan d'action. Il y a eu également les résultats situationnels à l'intérieur du système culturel municipal. La recherche-action a permis de diminuer les tensions entre les différents intervenants culturels et de créer davantage de concertation dans le milieu. Il y a dans un troisième temps, des résultats d'ordre méthodologique profitables aux chercheurs car comme expliqué plus haut, les chercheurs étaient intéressés à construire et à valider sur le terrain un modèle. Cette recherche avait pour but aussi de faire ressortir la pertinence de la recherche-action dans les milieux professionnels en culture. TABLE DES MATIÈRES REMERCIEMENTS ................................................................................... ii SO MMAIRE ............................................................................................... iv LISTE DES FIGURES ................................................................................. vii LISTE DES TABLEAUX ............................................................................ viii AVANT -PROPOS ........................................................................................ ix CHAPITRE 1 ............................................................................................... 1 1. INTRODUCTION ................................................................................... 2 2. OBJECTIFS DE LA RECHERCHE, DU MÉMOIRE ET DE L' ~RTICLE SCIENTIFIQUE .................................................................... 3 3. ETAT DE LA SITUATION ..................................................................... 5 3.1 Quelques points de repères historiques de l'intervention municipale dans le champ du loisir et de la culture ............................................................ 6 3.2 Politique culturelle du Québec et politiques culturelles municipales ........... 7 3.3 Contenu des politiques culturelles ............................................................. 12 3.4 Structures de concertation ........................................................................ 13 , , REFEREN CES .............................................................................................. 16 CHAPITRE 2: ARTICLE SCIENTIFIQUE .............................................. 18 PAGE TITRE .......................................................................... ~ ...................... 19 AVERTISSEMENT, , ..................................................................................... 20 RESUME ...................................................................................................... 21 1. INTRODUCTION .................................................................................... 22 1.1 La recherche-action et le milieu cultureL .................................................. 22 1.2 Situation générale problématique .......................................... : ................... 24 1.3 Justification et pertinence de la recherche ................................................. 25 2. ÉTAT DE LA SITUATION ..................................................................... 27 2.1 Positionnement de la recherche-action dans les grands courants historiques de la recherche .............................................................................. 27 2.2 La planification culturelle .......................................................................... 38 3. CADRE D' ANALYSE ............................................................................. 40 3.1 Modélisation d'un système culturel municipal .......................................... .41 3.2 Présentation du modèle d'analyse et de planification d'un système cultureL ............ ~ ............................................................................................. 43 4. MÉTHODOLOGIE .............................•................................................... 50 4.1 Modes de collecte de données et instrumentation ...................................... 50 VI 5. PRÉSENTATION ET ANALYSE DES RÉSULTATS ••...••....•...•..•..•..•.. 54 5.1 Résultats de la recherche-action à Longueuil ............................................. 54 5.2 Les forces et les faiblesses des instruments observées sur le terrain par les chercheurs ........................................................................................... 56 5.2.1 Les forces et les faiblesses du modèle d'analyse et de planification d'un système culturel ..................................................................................... 56 5.2.2 Démarche d'élaboration d'une politique culturelle selon le modèle d'analyse et de planification d'un système culturel .......................................... 59 5.2.3 Structure du texte de la politique culturelle de Longueuil ....................... 61 6. CONCLUSION ........................................................................................ 62 LISTE DES FIGURES ET TABLEAUX ......•...•..•..•..•..•.•......•••.................. 64 NOTES, , ......................................................................................................... 70 REFEREN CES ............................................................................................. 74 APPEND 1CES .............................................................................................. 77 Appendice A : Définitions domaines culturels, fonctions culturelles et destinataires Appendice B : Grille d'analyse des partenaires culturels Appendice C : Règles de régie interne : Commission municipale de la culture Appendice D : Grille d'analyse: Politique culturelle de Longueuil 1990 Appendice E : Grille d'élaboration Politique culturelle Appendice F : Rapport ;final remis à la Ville de Longueuil Appendice G : Politique culturelle Ville de Longueuil 2001 LISTE DES FIGURES Figure 1 : Modélisation d'un système culturel municipal ............................. 65 Figure 2 : Modèle d'analyse et de planification d'un système culturel ............ 66 Figure 3: Solutions (moyens par consensus) du modèle d'analyse et de planification d'un système culturel.. ..............................................