Plenarprotokoll 17/24 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 24. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 25. Februar 2010 Inhalt: Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- b) Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, nung . 2027 A Klaus Ernst, Matthias W. Birkwald, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE Absetzung des Tagesordnungspunktes 10 c . 2028 B LINKE: Weg mit Hartz IV – Für gute Nachträgliche Ausschussüberweisung . 2028 B Arbeit und eine sanktionsfreie, bedarfs- deckende Mindestsicherung (Drucksache 17/659) . 2041 B Tagesordnungspunkt 3: Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ Unterrichtung durch die Bundesregierung: DIE GRÜNEN) . 2041 C Bericht über die Wohnungs- und Immobi- lienwirtschaft in Deutschland Karl Schiewerling (CDU/CSU) . 2043 C (Drucksache 16/13325) . 2028 C Katja Kipping (DIE LINKE) . 2044 B Dr. Peter Ramsauer, Bundesminister BMVBS . 2028 D Anette Kramme (SPD) . 2045 C Sören Bartol (SPD) . 2030 C Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . 2046 D Anton Schaaf (SPD) . Petra Müller (Aachen) (FDP) . 2032 A 2047 D Ingrid Remmers (DIE LINKE) . 2033 D Klaus Ernst (DIE LINKE) . 2049 A Daniela Wagner (BÜNDNIS 90/ Paul Lehrieder (CDU/CSU) . 2050 C DIE GRÜNEN) . 2035 C Katja Kipping (DIE LINKE) . 2051 B Peter Götz (CDU/CSU) . 2037 C Anton Schaaf (SPD) . 2052 B Michael Groß (SPD) . 2038 D Gabriele Hiller-Ohm (SPD) . 2053 A Volkmar Vogel (Kleinsaara) Dr. Guido Westerwelle (FDP) . 2054 A (CDU/CSU) . 2040 B Klaus Ernst (DIE LINKE) . 2055 A Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ Tagesordnungspunkt 4: DIE GRÜNEN) . 2056 B a) Antrag der Abgeordneten Markus Kurth, Ekin Deligöz, Dr. Wolfgang Strengmann- Elke Ferner (SPD) . 2057 B Kuhn, weiterer Abgeordneter und der Dr. Guido Westerwelle (FDP) . 2058 B Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Bedarfsgerechte Regelsätze für Kinder Katja Kipping (DIE LINKE) . 2059 A und Erwachsene jetzt ermöglichen (Drucksache 17/675) . 2041 B Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU) . 2060 B II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 24. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Februar 2010 Angelika Krüger-Leißner (SPD) . 2061 C Seifert, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Gesetzliche Kran- Johannes Vogel (Lüdenscheid) kenversicherung für Solo-Selbststän- (FDP) . 2062 D dige bezahlbar gestalten (Drucksache 17/777) . 2070 A Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . 2063 C Diana Golze (DIE LINKE) . 2065 A Zusatztagesordnungspunkt 7: Dr. Dagmar Enkelmann (DIE LINKE) . 2066 B a) Antrag der Abgeordneten Heike Hänsel, Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin Sevim Dağdelen, Jan van Aken, weiterer BMAS . 2066 C Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Nachhaltige Hilfe für Haiti: Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . 2066 D Entschuldung jetzt – Süd-Süd-Koope- ration stärken Peter Wichtel (CDU/CSU) . 2068 B (Drucksache 17/774) . 2070 A b) Antrag der Abgeordneten Thilo Hoppe, Tagesordnungspunkt 23: Ute Koczy, Uwe Kekeritz, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ a) Erste Beratung des von der Bundesregie- DIE GRÜNEN: Haiti entschulden und rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- langfristig beim Wiederaufbau unter- zes zur Änderung des Abkommens vom stützen 15. Dezember 1950 über die Gründung (Drucksache 17/791) . 2070 A eines Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens c) Antrag der Abgeordneten Undine Kurth (Drucksache 17/759) . 2069 C (Quedlinburg), Cornelia Behm, Alexander b) Erste Beratung des von der Bundesregie- Bonde, weiterer Abgeordneter und der rung eingebrachten Entwurfs eines Zwei- Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: ten Gesetzes zur Änderung des Vorläu- Europäische Tierversuchsrichtlinie figen Tabakgesetzes muss ethischem Tierschutz Rechnung (Drucksache 17/719) . 2069 C tragen – Stellungnahme des Deutschen Bundestages gemäß Artikel 23 Absatz 3 c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Grundgesetz Cornelia Behm, Undine Kurth (Quedlin- (Drucksache 17/792) . 2070 B burg), Nicole Maisch, weiteren Abgeord- neten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE d) Antrag der Abgeordneten Dr. Gerhard GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Schick, Kerstin Andreae, Dr. Thomas Gesetzes zur Regelung der Privatisie- Gambke, weiterer Abgeordneter und der rung von bundeseigenen oberirdischen Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Gewässern Verfahren zur Auswahl von Bundes- (Drucksache 17/653) . 2069 C bankvorständen reformieren d) Erste Beratung des von den Abgeordneten (Drucksache 17/798) . 2070 B Birgitt Bender, Brigitte Pothmer, Elisabeth Scharfenberg, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Tagesordnungspunkt 24: NEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abschaffung der Benachteiligung a) Zweite Beratung und Schlussabstimmung von privat versicherten Bezieherinnen des von der Bundesregierung eingebrach- und Beziehern von Arbeitslosengeld II ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem (Drucksache 17/548) . 2069 D Übereinkommen Nr. 187 der Internatio- e) Antrag der Abgeordneten Harald nalen Arbeitsorganisation vom 15. Juni Weinberg, Dr. Martina Bunge, Klaus 2006 über den Förderungsrahmen für Ernst, weiterer Abgeordneter und der den Arbeitsschutz Fraktion DIE LINKE: Private Kranken- (Drucksachen 17/428, 17/579) . 2070 C und Pflegeversicherung – Existenzmini- b) Beschlussempfehlung des Rechtsaus- mum zukünftig auch für Hilfebedürf- tige schusses: Übersicht 2 über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten (Drucksache 17/780) . 2069 D Streitsachen vor dem Bundesverfas- f) Antrag der Abgeordneten Harald sungsgericht Weinberg, Dr. Martina Bunge, Dr. Ilja (Drucksache 17/811) . 2070 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 24. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Februar 2010 III c) Beschlussempfehlung und Bericht des 13653/09, 13654/09, 13658/09) Rechtsausschusses: zu dem Streitverfah- KOM (2009) 501 endg.; Ratsdok. ren vor dem Bundesverfassungsgericht – 13652/09 2 BvF 1/09 (Drucksache 17/812) . 2070 D – zu der Unterrichtung der Bundesregie- rung: Vorschlag für eine Verordnung d) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, des Europäischen Parlaments und FDP, DIE LINKE und BÜNDNIS 90/DIE des Rates zur Einrichtung einer Eu- GRÜNEN: Erneute Überweisung von ropäischen Aufsichtsbehörde für Vorlagen aus früheren Wahlperioden das Versicherungswesen und die be- (Drucksache 17/790) . 2071 A triebliche Altersversorgung (inkl. e)–m) 13648/09, 13645/09, 13652/09, 13654/ Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- 09, 13658/09) schusses: Sammelübersichten 31, 32, 33, KOM (2009) 502 endg.; Ratsdok. 34, 35, 36, 37, 38 und 39 zu Petitionen 13653/09 (Drucksachen 17/665, 17/666, 17/667, – zu der Unterrichtung der Bundesregie- 17/668, 17/669, 17/670, 17/671, 17/672, rung: Vorschlag für eine Verordnung 17/673) . 2071 A des Europäischen Parlaments und des Rates zur Einrichtung einer Eu- ropäischen Wertpapieraufsichtsbe- Tagesordnungspunkt 5: hörde (inkl. 13648/09, 13645/09, a) Erste Beratung des von der Bundesregie- 13652/09, 13653/09 und 13658/09) rung eingebrachten Entwurfs eines KOM (2009) 503 endg.; Ratsdok. Ausführungsgesetzes zur Verordnung 13654/09 (EG) Nr. 1060/2009 des Europäischen – zu der Unterrichtung der Bundesregie- Parlaments und des Rates vom 16. Sep- rung: Arbeitsdokument der Kom- tember 2009 über Ratingagenturen missionsdienststellen – Zusammen- (Ausführungsgesetz zur EU-Ratingver- fassung der Folgenabschätzung ordnung) (inkl. 13648/09, 13645/09, 13652/09, (Drucksache 17/716) . 2072 A 13653/09, 13654/09) b) Beschlussempfehlung und Bericht des SEK (2009) 1235 endg.; Ratsdok. Finanzausschusses 13658/09 – zu der Unterrichtung der Bundesregie- – zu der Unterrichtung der Bundesregie- rung: Vorschlag für eine Entschei- rung: Vorschlag für eine Richtlinie dung des Rates zur Übertragung des Europäischen Parlaments und besonderer Aufgaben im Zusam- des Rates zur Änderung der Richt- menhang mit der Funktionsweise linien 1998/26/EG, 2002/87/EG, des Europäischen Ausschusses für 2003/6/EG, 2003/41/EG, 2003/71/EG, Systemrisiken auf die Europäische 2004/39/EG, 2004/109/EG, 2005/60/EG, Zentralbank (inkl. 13648/09, 13652/09, 2006/48/EG, 2006/49/EG und 2009/ 13653/09, 13654/09 und 13658/09) 65/EG im Hinblick auf die Befug- KOM (2009) 500 endg.; Ratsdok. nisse der Europäischen Bankauf- 13645/09 sichtsbehörde, der Europäischen Aufsichtsbehörde für das Versiche- – zu der Unterrichtung der Bundesregie- rungswesen und die betriebliche Al- rung: Vorschlag für eine Verordnung tersversorgung und der Europäi- des Europäischen Parlaments und schen Wertpapieraufsichtsbehörde des Rates über die gemeinschaftliche (Text von Bedeutung für den EWR) Finanzaufsicht auf Makroebene und KOM (2009) 576 endg.; Ratsdok. zur Einsetzung eines Europäischen 15093/09 Ausschusses für Systemrisiken (inkl. 13645/09, 13652/09, 13653/09, (Drucksachen 17/136 Nr. A.35, 17/136 13654/09, 13658/09) Nr. A.36, 17/136 Nr. A.37, 17/136 Nr. A.38, KOM (2009) 499 endg.; Ratsdok. 17/136 Nr. A.39, 17/136 Nr. A.40, 17/178 13648/09 Nr. A.10, 17/509) . 2072 A – zu der Unterrichtung der Bundesregie- Hartmut Koschyk, Parl. Staatssekretär rung: Vorschlag für eine Verordnung BMF . 2072 D des Europäischen Parlaments und des Rates zur Einrichtung einer Manfred Zöllmer (SPD) . 2074 A Europäischen Bankaufsichtsbe- hörde (inkl. 13648/09, 13645/09, Björn Sänger (FDP) . 2076 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 24. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Februar 2010 Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . 2077 A Heinz Paula (SPD) . 2101 D Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ Christoph Poland (CDU/CSU) . 2103 A DIE GRÜNEN) . 2078 B Klaus-Peter Flosbach (CDU/CSU) . 2079 C Tagesordnungspunkt 8: Frank Schäffler (FDP) . 2081 A Antrag der Abgeordneten Dr. Barbara Höll, Dr. Axel Troost, Richard Pitterle, weiterer Peter Aumer (CDU/CSU) . 2081