44-203 Rybnik, ul. Strzelecka 78 Tel: 502773557 Geologic email: [email protected] PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY LUBOMIA Zleceniodawca: Pracownia Urbanistyczna w Rybniku sp. z o.o. ul. Wodzisławska 30 44-200 Rybnik Autorzy: Sylwia Miłowska Tomasz Miłowski Data wykonania: luty 2015 r. Geologic Tomasz Miłowski - ochrona środowiska, doradztwo prawne, konsulting; ul. Strzelecka 78, 44-203 Rybnik; tel: 502773557, email: [email protected]; nip: 642-283-41-91, REGON: 241759860 Prognoza oddziaływania na środowisko zmiany suikzp gminy Lubomia SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie ........................................................................................................ 1.1 Cel, zakres pracy, powiązania z innymi dokumentami ............................ 4 1.2 Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy ................................... 5 1.3 Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu ...................................................................... 4 1.4 Ustalenia i główne cele zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ............................................................... 5 2. Charakterystyka środowiska ............................................................................... 8 3. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska przy braku realizacji ustaleń studium ..................................................................................................... 8 4. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ................................................................................ 8 5. Skutki dla środowiska wynikające z realizacji ustaleń studium........................... 9 6. Przewidywane możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko ........................................................................................................ 9 7. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacje przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko ................................... 9 8. Możliwości rozwiązań alternatywnych dla obszaru Natura 2000 ..................... 12 9. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego studium oraz częstotliwości jej przeprowadzania .................................................................................................... 12 10. Streszczenie w języku niespecjalistycznym .......................................................... 13 11. Literatura ............................................................................................................... 15 2 1. WPROWADZENIE 1.1 CEL, ZAKRES PRACY, POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Lubomia w zakresie zmiany zasad możliwości odprowadzania ścieków sporządzona w Pracowni Urbanistycznej w Rybniku w lutym 2015 r. Prognoza została wykonana na zlecenie Pracowni Urbanistycznej w Rybniku sp. z o.o. Rysunek studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania pozostaje bez zmian, a zmianie podlegają wyłącznie zapisy dotyczące kierunków rozbudowy sieci kanalizacyjnej i możliwości odprowadzania ścieków. Obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wynika z przepisu art. 51 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm.). Podstawowym celem prognozy jest wykazanie, jak określone w studium kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy wpłyną na środowisko i czy, a jeśli tak to w jakim stopniu naruszą zasady prawidłowej gospodarki zasobami naturalnymi. Ze względu na dużą złożoność zjawisk przyrodniczych, ograniczony zakres rozpoznania środowiska oraz ogólny charakter dokumentów planistycznych, ocena potencjalnych przekształceń środowiska wynikających z projektowanego przeznaczenia terenu ma formę prognozy. Niniejsza prognoza została sporządzona w oparciu o wymogi wynikające z przepisu art. 51 ust 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie , udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm.), należy jednak mieć na uwadze, że wprowadzone w projekcie studium zmiany wypełniają przesłanki wymienione w art. 48 ust. 1 i ust. 1a w/w ustawy tj. stanowią one niewielką modyfikacje przyjętych już dokumentów (studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przyjęte zostało uchwałą Nr V/24/2011 Rady Gminy Lubomia z dnia 28 lutego 2011 r., (zmienione uchwałą Nr XLVIII/336/2014 Rady Gminy Lubomia z dnia 23 maja 2014 r., która to zmiana dotyczyła 8 pojedynczych terenów wskazanych w uchwale Nr XXXII/201/2013 Rady Gminy Lubomia z dnia 27 lutego 2013 r.). Dla postępowań tych przeprowadzona została strategiczna ocena oddziaływania na środowisko oraz wykonane zostały prognozy oddziaływania na środowisko. Zakres niniejszej prognozy został również uzgodniony z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska pismem nr WOOŚ.411.260.2014.RK1 z dnia 30 grudnia 2014 oraz Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Wodzisławiu Śląskim pismem znak NS/NZ-522-224-6513/14 z dnia 17 grudnia 2014 r. Projekt zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Lubomia w zakresie zapisów dotyczących sieci kanalizacyjnej powiązany jest z następującymi dokumentami: Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego z 2004 r., Geologic Tomasz Miłowski - ochrona środowiska, doradztwo prawne, konsulting; ul. Strzelecka 78, 44-203 Rybnik; tel: 502773557, email: [email protected]; nip: 642-283-41-91, REGON: 241759860 Prognoza oddziaływania na środowisko zmiany suikzp gminy Lubomia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Lubomia przyjętego uchwałą Nr V/24/2011 Rady Gminy Lubomia z dnia 28 lutego 2011 r. z póź. zm.; Uchwała Nr XIV/77/2011 Rady Gminy Lubomia z dnia 29 sierpnia 2011 r. w sprawie uchwalenia zmiany fragmentów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wschodniej części gminy Lubomia oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lubomia dla obszaru obejmującego sołectwo Buków; Opracowanie ekofizjograficzne dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Lubomia z 2007 r. wraz aktualizacją tego opracowania wykonaną we wrześniu 2010 r.; 1.2 METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY W celu sporządzenia prognozy przeprowadzono następujące prace: zaznajomiono się z projektem zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, w tym z wnioskami do studium, zaznajomiono się z danymi fizjograficznymi oraz innymi dostępnymi opracowaniami sozologicznymi obejmującymi obszar objęty prognozą, dokonano oceny projektu suikzp w odniesieniu do obowiązujących aktów prawnych, w tym przepisów gminnych, dokonano analizy czynników potencjalnie mogących przynieść negatywne skutki dla środowiska. Należy mieć na uwadze, że wprowadzone w projekcie studium zmiany wypełniają przesłanki wymienione w art. 48 ust. 1 i ust. 1a ustawy ooś t.j. stanowią one niewielką modyfikacje przyjętych już dokumentów. 1.3 CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU W projekcie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Lubomia powinny zostać uwzględnione priorytety w zakresie ochrony środowiska wynikające z dokumentów ustanowionych na szczeblu rządowym, samorządowym, porozumień międzynarodowych oraz projektów dokumentów i dyrektyw Unii Europejskiej. Podstawą formułowania ustaleń projektu studium była zasada zrównoważonego rozwoju, która zakłada m.in. ochronę i racjonalne kształtowanie cennych zasobów środowiska przyrodniczego poprzez kształtowanie struktur przestrzennych nie naruszających jego walorów oraz umożliwiających aktywną ochronę jego wartości prowadzących do realizacji ekorozwoju. 4 Prognoza oddziaływania na środowisko zmiany suikzp gminy Lubomia 1.4 USTALENIA I GŁÓWNE CELE PROJEKTU ZMIANY STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY LUBOMIA Zmiana studium opisywana w niniejszej prognozie podjęta na podstawie uchwały Nr LV/388/2014 Rady Gminy Lubomia z dnia 14 listopada 2014 r. dotyczy zgodnie z § 1 ust. 2 tej uchwały „zmiany kierunków rozwoju infrastruktury technicznej w zakresie odprowadzania ścieków z obszaru gminy Lubomia”. Biorąc pod uwagę powyższy zakres zmiany studium dotyczący wyłącznie ustalenia o którym mowa w art. 10 ust. 2 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zmianę przeprowadzono zgodnie z § 8 ust. 1 i ust. 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego