Lärmaktionsplanung Lebens- und Wirtschaftsraum Rendsburg und Umgebung Informationsveranstaltung am 9. Oktober 2008 _______________________________________________ __ LÄRMAKTIONSPLANUNG LEBENS - UND WIRTSCHAFTSRAUM RENDSBURG UND UMGEBUNG Informationsveranstaltung für die Städte und Gemeinden südlich des Kanals (Rendsburg, Westerrönfeld, Osterrönfeld, Schülldorf, Schacht-Audorf, Ostenfeld, Bovenau, Haßmoor) 9. Oktober 2008 Aula der Schule in 24790 Schacht-Audorf, Dorfstraße 60 Protokoll 1 Lärmaktionsplanung Lebens- und Wirtschaftsraum Rendsburg und Umgebung Informationsveranstaltung am 9. Oktober 2008 _______________________________________________ __ Tagesordnung 18.30 Uhr Einlass 19.00 Uhr Begrüßung Peter Klarmann, Amt Eiderkanal Einführung (Beteiligte Gemeinden, warum Öffentlichkeitsbeteiligung, Ablauf) Margit Bonacker, konsalt GmbH 19.20 Uhr Grundlagen der Aktionsplanung (Recht, Akustik/physikalische Grundlagen, Lärmwirkungen) Christian Popp, Lärmkontor GmbH 19.50 Uhr Aktueller Stand der Lärmminderungsplanung (Lärmkartierung, Eingangsdaten/Datengrundlage, Ergebnisse) Carsten Kurz, Lärmkontor GmbH Nachfragen und Diskussion 20.15 Uhr Grundsätzlich mögliche Lärmminderungsmaßnahmen Christian Popp, Lärmkontor GmbH Nachfragen und Diskussion 20.50 Uhr Schlusswort Peter Klarmann , Amt Eiderkanal ca. 21.00 Uhr Ende 2 Lärmaktionsplanung Lebens- und Wirtschaftsraum Rendsburg und Umgebung Informationsveranstaltung am 9. Oktober 2008 _______________________________________________ __ 1. Begrüßung und Bedeutung der Aktionsplanung für den Le- bens- und Wirtschaftsraum Rendsburg und Umgebung Herr Klarmann (Amt Eiderkanal) begrüßt die ca. 60 Anwesenden ( vgl. Anlage 1: Teilnehmerin- nen und Teilnehmer ), insbesondere die Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, die Vertreterin- nen und Vertreter der Gemeinden sowie die vortragenden Fachleute Frau Bonacker (konsalt GmbH), Herr Popp und Herr Kurz (beide Lärmkontor GmbH). Zurzeit werden bundesweit zur Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie der EG Lärmaktions- pläne aufgestellt. Mit diesen sollen Lärmprobleme und Lärmauswirkungen geregelt werden. Für die betroffenen Städte und Gemeinden in Schleswig-Holstein wurde die Lärmkartierung durch das Land selbst durchgeführt. Diese ist bereits abgeschlossen und kann unter www.umweltdaten.landsh.de/laermatlas eingesehen werden. Zuständig für die Erstellung der Lärmaktionspläne sind die Gemeinden. Der Lebens- und Wirtschaftsraum Rendsburg und Umgebung ist betroffen, da er sich in der Nähe von Hauptverkehrsstraßen mit einem Verkehrsaufkommen von über sechs Millionen Kraftfahrzeugen pro Jahr befindet. Dies sind die Bundesautobahnen A7 und A 210, die Bun- desstraßen B 202, B 203 und B 77 sowie innerstädtische Straßen in Rendsburg (Tangenten- ring, L47). Die betroffenen Städte und Gemeinden Rendsburg, Büdelsdorf, Borgstedt, Westerrönfeld, Osterrönfeld, Schülldorf, Schacht-Audorf, Ostenfeld, Bovenau und Haßmoor haben sich zu- sammengeschlossen, um durch das gemeinsame Erstellen der Lärmaktionspläne Synergieef- fekte zu nutzen. Ziel ist es in allen Fällen, die Lärmbelastungen für die Betroffenen zu reduzie- ren. Am 7. Oktober fand die erste Informationsveranstaltung für die Gemeinden nördlich des Kanals (Rendsburg, Büdelsdorf, Borgstedt) statt. Die zweite Informationsveranstaltung führt diesmal die Gemeinden Rendsburg, Westerrönfeld, Osterrönfeld, Schülldorf, Schacht-Audorf, Ostenfeld, Bovenau und Haßmoor südlich des Kanals zusammen. 2. Beteiligung nach EG-Umgebungslärmrichtlinie Frau Bonacker (konsalt GmbH) erläutert den Ablauf der Veranstaltung. Einer Tonaufnahme der Veranstaltung wird zugestimmt. Nach einer kurzen Vorstellungsrunde informiert Frau Bonacker über die rechtlichen Gründe für die Mitwirkung der Öffentlichkeit an der Lärmaktionsplanung. Die Information und Beteiligung der Öffentlichkeit sind wesentliche Bestandteile der Aktionspla- nung nach EG-Umgebungslärmrichtlinie (§§ 7, 8 und 9 URL). Für eine Mitwirkung der Öffent- lichkeit bei der Aktionsplanung spricht außerdem, dass Probleme vor Ort von den Bürgerinnen und Bürgern konkret aufgezeigt werden können. Außerdem kann das subjektive Empfinden der Betroffenen einbezogen werden, das einen wichtigen Beitrag zur Aktionsplanung für die Fach- gutachter darstellt. Darüber hinaus bilden die Information und Beteiligung der Öffentlichkeit aber 3 Lärmaktionsplanung Lebens- und Wirtschaftsraum Rendsburg und Umgebung Informationsveranstaltung am 9. Oktober 2008 _______________________________________________ __ auch wichtige Elemente bei der Umsetzung des Aktionsplans bzw. der entsprechenden Maß- nahmen, sind beide doch auch Grundlage für die Akzeptanz und subjektive Wirkung von Lärm- minderungsmaßnahmen. Nach den beiden Informationsveranstaltungen wird es daher zusätz- lich zwei Workshops geben, die jeweils in Rendsburg stattfinden, und in denen Lösungen für vorhandene innerstädtische Lärmbelastungen diskutiert werden sollen. Die Beschlussfassung des Lärmaktionsplans wird voraussichtlich im März 2009 erfolgen. (vgl. Anhang 2: Präsentation Bonacker ). 3. Grundlagen der Aktionsplanung Herr Popp (Lärmkontor GmbH) stellt die rechtlichen und akustischen Grundlagen der Lärmakti- onsplanung vor. Er betont, dass hinsichtlich der Wirkungen von Lärm auf den Menschen zwi- schen der (physikalisch feststellbaren) Lärmbelastung und der (subjektiv empfundenen) Lärm- belästigung unterschieden werden muss. Der Mittelungspegel ist nicht der einfache arithmetische Durchschnittswert der Lärmbelastung, sondern er berücksichtigt überproportional stark die auftretenden Lärmspitzen. Deshalb ist der Mittelungspegel immer noch das am besten geeignete Maß, um die Belästigung der Bevölke- rung durch Umgebungslärm zu beschreiben. ( vgl. Anhang 3 Präsentation Popp Grundlagen ). 4. Aktueller Stand der Lärmminderungsplanung Herr Kurz (Lärmkontor GmbH) präsentiert den aktuellen Stand der Lärmminderungsplanung. Die Lärmkartierung der so genannten ersten Stufe der Lärmaktionsplanung bezieht alle Straßen mit einer jährlichen Verkehrsmenge von 6 Millionen Fahrzeugen ein. Das sind ca. 16.400 Fahr- zeuge täglich. In die Bestandsanalyse sind u.a. Verkehrsmengen, Lkw-Anteile, Fahrbahnober- flächen, Geschwindigkeiten, Gebäudebestand und Bewohnerdaten eingeflossen. Die Aktionsplanung ist ein langfristig angelegter Prozess und steht für den Lebens- und Wirt- schaftsraum Rendsburg und Umgebung noch am Anfang.. Im Jahr 2012/13 werden in der 2. Stufe weitere Straßen mit mehr als zu 3 Millionen Fahrzeugen pro Jahr betrachtet. Grundsätzlich beziehen sich mögliche Maßnahmen auf die Vermeidung, die Verlagerung und die Bündelung (z.B. Netzergänzung, Lkw-Routennetz), eine verträgliche Abwicklung des Ver- kehrs (Geschwindigkeiten, Fahrbahnen, Verkehrsfluss) sowie aktiven (und im Ausnahmefall passiven) Schallschutz. In den unterschiedlichen Gemeinden gibt es sowohl tags als auch nachts hohe bis sehr hohe Belastungen. Die Betroffenenzahlen für die einzelnen Orte sind in der nachstehenden Tabelle zusammengefasst. 4 Lärmaktionsplanung Lebens- und Wirtschaftsraum Rendsburg und Umgebung Informationsveranstaltung am 9. Oktober 2008 _______________________________________________ __ Wester- Oster- Schüll- Schacht- Osten- Boven- Haß- L [dB(A)] DEN rönfeld rönfeld dorf Audorf feld au moor über 55 bis 60 800 780 200 250 170 10 10 über 60 bis 65 160 150 110 110 20 0 10 über 65 bis 70 20 40 20 0 0 0 10 über 70 bis 75 0 0 0 0 0 0 0 über 75 0 0 0 0 0 0 0 Summe 980 970 330 360 190 10 30 (vgl. Anhang 4: Präsentation Kurz ). Nachfragen / Diskussion Teilnehmer/in: Werden die Beschleunigungsstreifen an den Autobahnen erfasst? Dort ist es besonders laut. Auf den Autobahnen wird schneller gefahren als erlaubt. Geht das in die Berechnungen mit ein? Wenn man die Einwohnerzahl betrachtet sind in Ostenfeld 1/3 der Einwohner belastet. Hier muss etwas getan werden. In Schacht-Auendorf ist es auch im Abstand von 500m zur Autobahn sehr laut. Davon bin ich persönlich betroffen. Der Tunnel bei Westerrönfeld wird in der Kartierung nicht korrekt wiedergegeben. Insbesondere an den Ausgängen ist es sehr laut. Die Qualität des Lärmschutzes vor dem Tunnel ist auch sehr schlecht. Oder es ist nur Bepflanzung. Hier herrscht Handlungsbedarf. Es gibt einen Unterschied zwischen erlebtem und errechnetem Lärm. Wird bei der Berechnung der Schallausbreitung die Windrichtung beachtet? Denn bei der Autobahn bei Ostenfeld ist die Lärmbelastungen zu beiden Seiten gleich breit dargestellt. Antwort Herr Popp: Die Berechnungen basieren auf Messreihen entlang von Straßen und Autobahnen. Sie berück- sichtigen daher das Spektrum der bei einer bestimmten Geschwindigkeitsbegrenzung vorzufin- denden realen Geschwindigkeiten. Die Situation am Tunnel Westerrönfeld könnte nach Meinung der Gutachter tatsächlich noch nicht ausreichend akustisch beschrieben sein. Die Berechnungsvorschriften werden in der Regel zu Gunsten der Betroffenen ausgelegt. Es wird deshalb auch immer angenommen, dass der Wind von der Schallquelle aus in Richtung Betroffene weht, also die Schallausbreitung verstärkt. Teilnehmer/in: Auf den Bundesstraßen ist seit Einführung der Maut deutlich mehr Lkw-Verkehr. Am Autobahnkreuz gibt es besondere Lärmbelastung durch das Bremsen und Anfahren. Wird das beachtet? 5 Lärmaktionsplanung Lebens- und Wirtschaftsraum Rendsburg und Umgebung Informationsveranstaltung am 9. Oktober 2008 _______________________________________________ __ Die Auffahrt zu Hochbrücke ist wegen der Lkw besonders laut. Es gibt Bereiche, die mehrfach belastet sind: Zwischen B77 und B202, hier ist zugleich auch noch die Tunnelausfahrt mit