PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico Director: M. C. Matías Quiroz Medina El Periódico Oficial “Tierra y Libertad” es elaborado en los Talleres de Impresión de la Cuernavaca, Mor., a 27 de abril de 2016 6a. época 5392 Coordinación Estatal de Reinserción Social y la Dirección General de la Industria Penitenciaria del Estado de Morelos. SEGUNDA SECCIÓN GOBIERNO MUNICIPAL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE HUITZILAC Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, del municipio de Huitzilac, Morelos. ………………………………Pág. 2 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JIUTEPEC Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, del municipio de Jiutepec, Morelos. ………………………………Pág. 94 Página 2 SEGUNDA SECCIÓN 27 de abril de 2016 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2016-2018 Abril 2016 27 de abril de 2016 SEGUNDA SECCIÓN Página 3 Página 4 SEGUNDA SECCIÓN 27 de abril de 2016 Honorable Cabildo del municipio de Huitzilac, Morelos Presidente Municipal C. Antonio Cruz García Síndica Municipal Primer Regidor C. Leticia García Santamaría C. César Dávila Díaz Tercer Regidor Segundo Regidor C. Felipe Eslava Cueto C. Angélica Yazmín Rayas Ortega 27 de abril de 2016 SEGUNDA SECCIÓN Página 5 Índice Presentación 1. Introducción 2. Diagnóstico integral 3.Problemática principal, prioridades municipales y programas estratégicos 4. Misión, Visión, Valores y Filosofía del servicio público municipal 5. Estructura temática del Plan 6. Ejes transversales 7. Ejes rectores y temáticos del desarrollo municipal 7.1. Orden, seguridad y justicia 7.2. Inversión social para mejorar el bienestar de todos 7.3. Crecimiento económico atractivo e innovador 7.4. Generar bases para un desarrollo sustentable 7.5. Gobierno moderno, transparente y rendidor de cuentas 8. Seguimiento, control y evaluación 9. Anexos 10. Bibliografía Directorio Página 6 SEGUNDA SECCIÓN 27 de abril de 2016 Presentación En cumplimiento de lo que establece la legislación vigente presento ante Ustedes integrantes del Cabildo y legítimos representantes de las ciudadanas y ciudadanos de Huitzilac, Morelos, el Plan Municipal de Desarrollo 2016- 2018, documento que es producto de una amplia consulta popular y que da rumbo al trabajo que habremos de realizar la Administración Municipal en el ejercicio constitucional 2016-2018. Huitzilac es un municipio con gran potencial económico y social, por su población trabajadora, su privilegiada ubicación geográfica respecto de la Ciudad de México y dentro del estado de Morelos, así como por la riqueza de los recursos naturales con que cuenta. Como Administración Municipal tenemos plena conciencia de la enorme responsabilidad que asumimos, de los problemas financieros que tiene el Ayuntamiento, de las deficiencias económicas que habremos de afrontar, de los problemas de seguridad pública y económicos que enfrentan las familias de Huitzilac. Lo cual no es aceptable, en la nueva alianza pueblo y gobierno unidos tenemos que transformar esta realidad, por ello nuestra prioridad será la administración honesta y transparente de los recursos humanos, financieros y materiales con que cuenta el Ayuntamiento, a fin de apoyar sobre todo a los grupos de población que más necesidades tienen. Con la presentación de este Plan Municipal afirmo mi convicción de que los ciudadanos y el Gobierno de Huitzilac, estamos ante la oportunidad histórica de lograr mediante el trabajo coordinado con los ámbitos de gobierno Federal, del estado de Morelos, de los municipios, del Congreso del Estado, de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, así como la concertación con las organizaciones de la sociedad civil, una nueva alianza que sume los esfuerzos y recursos que requiere el municipio de Huitzilac para mejorar el nivel de vida de todas las familias. Para lograr ello, daré seguimiento sistemático al avance físico y financiero de las dependencias y entidades municipales. Sin embargo, calificar mi gestión al frente del municipio de Huitzilac será tarea de las ciudadanas y los ciudadanos. A ustedes y sólo a ustedes les corresponderá valorar lo que juntos logremos durante estos tres años de gobierno, de eso estoy claro y me someto a su atinada resolución. Antonio Cruz García Presidente Municipal Constitucional. 27 de abril de 2016 SEGUNDA SECCIÓN Página 7 1.- Introducción El Plan Municipal de Desarrollo (PMD) 2016- 2018, es un documento pilar del gobierno que presenta de manera articulada el conjunto de acciones relevantes y estratégicas que, con base en las demandas y necesidades de la ciudadanía, delinea propuestas y alternativas de cara a los grandes retos de un entorno dinámico y complejo, con problemáticas que requieren de respuestas eficaces y socialmente pertinentes. Un aspecto de trascendencia en la elaboración de este Plan ha sido la participación social de Huitzilac así como el apoyo metodológico de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, la participación de profesionistas y especialistas que plantearon las mejores alternativas para la transformación municipal en entornos más humanos, seguros y sustentables. Con la información debidamente sistematizada, se delimitaron cinco grandes problemas que dieron origen a cinco ejes y a tres estrategias transversales. El análisis de cada eje derivó en un conjunto de programas, líneas de acción y proyectos a cumplir que requieren del trabajo coordinado de las distintas dependencias municipales. Este Plan sienta las bases para trabajar con un enfoque basado en resultados y sujeto a un sistema de evaluación interna y externa que, dicho de otra manera, facilite a la ciudadanía una lectura objetiva del alcance de las metas. En suma, el diseño de los programas establecidos en el PMD, responde a las necesidades expresadas por los Huitzilaquenses, con el objeto de impulsar el desarrollo del Municipio y se contribuya con el Desarrollo de la Entidad de una manera integral, sustentable y justa, en el marco de un estado de derecho sólido que garantice las condiciones de desarrollo y prosperidad para los próximos años. Para el logro de resultados el Gobierno Municipal considera en su Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, 5 Ejes Rectores del Desarrollo, mismos que son congruentes con las metas nacionales que contiene el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018: Eje Rector 1. Orden, Seguridad y Justicia; Eje Rector 2. Inversión Social para Mejorar el Bienestar de Todos; Eje Rector 3. Crecimiento Económico Atractivo e Innovador; Eje Rector 4. Generar Bases para un Desarrollo Sustentable, y Eje Rector 5. Gobierno Moderno, Transparente y Rendidor de Cuentas. 1.1. Fundamento Jurídico del Plan Municipal de Desarrollo El Plan Municipal de Desarrollo de Huitzilac 2016-2018, ha sido formulado de conformidad con lo que establece la legislación y el marco normativo vigente en los órdenes de gobierno Federal, Estatal y Municipal; la finalidad del Gobierno Municipal es cumplir lo que establece la Ley, realizar las acciones de gobierno de manera coordinada con los diferentes ámbitos de gobierno, concertada con la ciudadanía y sus organizaciones, cuidando que el rumbo de desarrollo no se aparte de la legalidad. ConstituciónPolíticade los EstadosUnidosMexicanos En el artículo 115 se establece la forma de administración de los municipios; los Ayuntamientos deben estar conformados por un Presidente Municipal, un Síndico y un número determinado de Regidores electos, además señala que no habrá ninguna autoridad intermedia entre los gobiernos Estatal y Municipal. Hace mención de los servicios públicos municipales que debe dar el Municipio a su población como son: agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado público, limpia, mercados y centrales de abasto, parques y jardines, seguridad pública y tránsito, panteones, rastros, calles y los demás que considere pertinentes el Estado, de acuerdo a las condiciones y capacidades que presente el Municipio. En materia de desarrollo urbano se le da la facultad al Municipio de aprobar y administrar la zonificación urbana, en donde se establezcan las reservas territoriales, cuidando de la utilización del territorio municipal y lo que tiene que ver con la expedición de los permisos y licencias de construcción. Ley General de Asentamientos Humanos Esta Ley indica las facultades del Municipio como son: la formulación, aprobación, administración, control y evaluación del Plan y los Programas Municipales de Desarrollo, de Desarrollo Urbano, de centros de población y los parciales que se deriven. En el artículo12 indica los Programas de Desarrollo Urbano que se deben formular: A. ProgramaNacionaldeDesarrollo Urbano. B. ProgramaEstataldeDesarrolloUrbano. C. ProgramadeOrdenamientode lasZonasConurbadas. D. PlanesoProgramasMunicipales. E. ProgramadeDesarrolloUrbanodeCentrosde Población. F. ProgramadeDesarrolloUrbanoderivadode los anteriores. En el proceso de planeación los programas estatales y municipales deben sujetarse a la consulta pública; una vez que se aprueben, la obligación de hacerlos cumplir es competencia de las autoridades gubernamentales de cada orden de Gobierno. Página 8 SEGUNDA SECCIÓN 27 de abril de 2016 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos Esta Ley reconoce al municipio como libre y con personalidad jurídica; señala las atribuciones que le competen. Ratifica las facultades que tiene el Ayuntamiento en materia de planeación que son las de formular, aprobar y administrar el Plan Municipal de Desarrollo. Ley Estatal de Planeación del Estado de Morelos Establece