IGEK WEIDA-LAND INTEGRIERTES GEMEINDLICHES ENTWICKLUNGSKONZEPT DER VERBANDSGEMEINDE WEIDA-LAND IGEK Verbandsgemeinde Weida-Land Stand: ENTWURF, 10.12.2018 Wenzel & Drehmann PEM GmbH Auftraggeber Verbandsgemeinde Weida-Land Hauptstraße 43 06268 Nemsdorf-Göhrendorf Tel.: 034771 – 9000 [email protected] www.weida-land.de Auftragnehmer Wenzel & Drehmann PEM GmbH Jüdenstraße 31 06667 Weißenfels Tel.: 03443 – 284 390 [email protected] www.wenzel-drehmann-pem.de Gefördert durch das Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft und das Land Sachsen-Anhalt im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes (GAK) Integriertes Gemeindliches Entwicklungskonzept IGEK | ENTWURF | Verbandsgemeinde Weida-Land IGEK | Verbandsgemeinde Weida-Land Inhaltsverzeichnis 1. Vorbereitung ............................................................................................................... 6 1.1 Planungsanlass ............................................................................................................................................... 6 1.2 Methodische Konzepterarbeitung .................................................................................................................... 7 2. Rahmenbedingungen und Strukturvorgaben ........................................................ 10 2.1 Kurzbeschreibung der Verbandsgemeinde Weida-Land ............................................................................... 10 2.2 Übergeordnete Planvorgaben ....................................................................................................................... 11 2.3 Vorhandener Planungsbestand der Gemeinde Weida-Land ......................................................................... 15 2.4 Dorferneuerung ............................................................................................................................................. 18 2.5 Interkommunale Kooperation ........................................................................................................................ 26 2.6 LEADER-Region Naturpark Saale-Unstrut-Triasland .................................................................................... 26 2.7 Barrierefreiheit und Chancengleichheit ......................................................................................................... 27 3. Bestandsaufnahme und Analyse ............................................................................ 29 3.1 Demografische Entwicklung der Verbandsgemeinde .................................................................................... 29 3.2 Gemeinde und Bürgerschaft ......................................................................................................................... 36 3.3 Stärkung der Wirtschaft und Wirtschaftsförderung ........................................................................................ 37 3.4 Allgemeine Daseinsvorsorge ......................................................................................................................... 39 3.5 Bedarfsgerechte Infrastruktur ........................................................................................................................ 42 3.6 Bildung, Erziehung, Familie, Senioren .......................................................................................................... 48 3.7 Freizeit- und Kultur ........................................................................................................................................ 50 3.8 Bauliche Entwicklung .................................................................................................................................... 50 3.9 Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel ........................................................................................ 69 3.10 Zusammenfassung: Stärken-Schwächen-Profil .......................................................................................... 71 4. Zukunftsperspektiven und Entwicklungsziele ....................................................... 77 4.1 Das Leitbild der Verbandsgemeinde ............................................................................................................. 77 4.2 Räumliches Entwicklungsleitbild der Verbandsgemeinde ............................................................................. 78 4.3 Gemeindeprofile: räumlich-funktionale Schwerpunktsetzung ........................................................................ 80 4 WENZEL & DREHMANN PEM GmbH Integriertes Gemeindliches Entwicklungskonzept IGEK | ENTWURF | Verbandsgemeinde Weida-Land 5. Handlungsfelder und Leitprojekte .......................................................................... 86 5.1 Handlungsfelder ............................................................................................................................................ 86 5.2 Leitprojekte .................................................................................................................................................... 96 6. Umsetzungsprozess, Evaluierung und Zielerreichung ....................................... 103 6.1. Umsetzungsprozess und Beteiligung der Akteure...................................................................................... 103 6.2. Monitoring und Evaluation des IGEK ......................................................................................................... 103 7. Anhang.................................................................................................................... 105 Anhang 1 – Karten der baulichen Bestandsaufnahme der Gemeinde WENZEL & DREHMANN PEM GmbH 5 Integriertes Gemeindliches Entwicklungskonzept IGEK | ENTWURF | Verbandsgemeinde Weida-Land 1. Vorbereitung 1.1 Planungsanlass Die Verbandsgemeinde Weida-Land im Saalekreis (Sachsen-Anhalt) positioniert sich mit dem vorliegenden Integrierten Gemeindlichen Entwicklungskonzept (IGEK) für eine nach- haltigen Entwicklungsstrategie mit einem gesamtgemeindlichen Leitbild ihrer räumlichen Entwicklung für den Zeitraum der kommenden 15 Jahre. Die Verbandsgemeinde Weida-Land wurde im Jahr 2010 aus der bis dahin bestehenden gleichnamigen Verwaltungsgemeinschaft gegründet und besteht heute aus den Gemeinden Farnstädt, Barnstädt, Nemsdorf-Göhrendorf, Obhausen, Steigra und der Stadt Schraplau. Bereits zuvor gab es mehrfach Reformen der Gebietszuschnitte und damit verbundene territoriale Veränderungen. Unter diesen Voraussetzungen besteht aktuell keine informelle, integrierte Entwicklungspla- nung, welche das gesamte Verbandsgemeindegebiet umfasst. Das Weida-Land will langfristig ein attraktiver Wohn- und Arbeitsstandort sein und sich aktiv mit der Entwicklung und Zukunftsperspektiven, unter Einbeziehung von gesellschaftlichen Trends und bevorstehenden Transformationsprozessen, auseinandersetzen. Der Inhalt der vorliegenden Konzeption beschreibt einen belastbaren Entwicklungsleitfaden, um vorhandene Entwicklungspotenziale zu identifizieren und Entwicklungen des demografi- schen Wandels begegnen zu können. Zugleich bildet das Konzept der Verbandsgemeinde Weida-Land die Voraussetzung für den Einsatz von Mitteln aus Förderprogrammen auf EU-, Bundes- und Landesebene. Für die Verbandsgemeinde stellt das IGEK einen Zukunftsentwurf dar, welcher mit einer handlungs- und aufgabenorientierten Entwicklung auf die nächsten 15 Jahre ausgerichtet ist. Mit dem Fokus auf Festlegungen von inhaltlichen und räumlichen Entwicklungsschwer- punkten sowie einer Leitbildentwicklung werden Maßgaben für eine kontinuierliche auf Schwerpunktsetzung ausgerichtete Flächen- und Raumnutzung gesetzt. Zukünftige kom- munale Projekte unterliegen der Übereinstimmung mit den in diesem Konzept formulierten Zielen. Das IGEK bedarf einer regelmäßigen Evaluierung, um die Entwicklung im Planungs- zeitraum zu begleiten und gegebenenfalls anzupassen. 6 WENZEL & DREHMANN PEM GmbH Integriertes Gemeindliches Entwicklungskonzept IGEK | ENTWURF | Verbandsgemeinde Weida-Land 1.2 Methodische Konzepterarbeitung Die Beteiligung der Bevölkerung und die Einbeziehung lokaler Akteure sind wesentliche Bestandteile eines erfolgreichen Konzeptes. Dem Integrierten Gemeindlichen Entwicklungs- konzept der Verbandsgemeinde Weida-Land liegt das Prinzip der mitwirkungsorientierten Beteiligung zugrunde. Dies spiegelt sich wider in aktuellen gesellschaftlichen Trends, wonach die Partnerschaft zwischen Staat bzw. verantwortlicher Verwaltungsebene und Bürgerinnen und Bürgern ein mehr und mehr wichtiges Element darstellt und Beteiligung an politischen Entscheidungen und Planungsprozessen eingefordert wird. In diesem „bottom-up-Ansatz“ bildet sich der immer wichtiger werdende Beitrag von lokalen Interessengruppen und auch des ehrenamtli- chen Engagements am gemeindlichen Leben ab. Der Erarbeitungsprozess zum IGEK beinhaltete eine intensive Akteursmitwirkung in Ar- intensive beitssitzungen (Workshops), sowie Beteiligungs- und Diskussionsmöglichkeiten zur Einar- Akteursmitwirkung beitung von Hinweisen und Anregungen. Während des gesamten Erarbeitungsprozesses wurden die Inhalte der einzelnen Veranstaltungen öffentlich über die Internetseiten der Verbandsgemeinde und des mit der Konzepterstellung beauftragten Büros Wenzel & Dreh- mann zur Verfügung gestellt. Folgende Abbildung zeigt den schematischen Ablauf der Konzepterarbeitung zum IGEK der Verbandsgemeinde Weida-Land. Abbildung 1 - schematischer Ablauf der Konzepterarbeitung IGEK Verbandsgemeinde Weida-Land WENZEL & DREHMANN